柳元豐

(喀什大學(xué)， 新疆 喀什 844008)

新疆南疆三地州(喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州)地處祖國西北，面積廣袤，周邊與多個中亞、南亞國家接壤，北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南部通過“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”與21世紀(jì)海上絲綢之路連接，屬于我國“一帶一路”建設(shè)核心區(qū)，是向西開放的門戶，地理位置十分重要。與此同時，南疆三地州少數(shù)民族人口眾多，自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，屬于我國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)。近年來，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)及扶貧攻堅戰(zhàn)的深入開展，國家對南疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療、教育、民生等領(lǐng)域的投入持續(xù)加大，南疆三地州的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生了天翻地覆的變化，截止2020年底，三地州已經(jīng)全面脫貧，經(jīng)濟(jì)及社會各項事業(yè)邁入新的發(fā)展階段，正在加快建設(shè)輻射中南亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展橋頭堡。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，南疆三地州少數(shù)民族群眾融入現(xiàn)代化生活的步伐不斷加快，與外界接觸越來越頻繁，但南疆獨特的語言生態(tài)、復(fù)雜的語言狀況給各民族的交往交流造成了一定程度的障礙，成為阻礙地方發(fā)展的掣肘。因此，改善語言生態(tài)，加強(qiáng)語言環(huán)境建設(shè), 實現(xiàn)語言互通和民心相交，事關(guān)南疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和長治久安，意義重大。

語言環(huán)境的改善，語言規(guī)劃的制定都必須建立在對語言國情的科學(xué)認(rèn)識之上。學(xué)界對南疆生態(tài)的研究多集中于雙語教學(xué)或者語言接觸方面，且成果年代較為久遠(yuǎn)，參考價值有限，系統(tǒng)研究當(dāng)前南疆民語言使用及國家通用語普及情況的文章并不多。本研究立足當(dāng)前南疆三地州城鎮(zhèn)少數(shù)民族群眾的語言生態(tài)現(xiàn)狀，梳理出其中存在的問題，提出相應(yīng)的對策建議，為當(dāng)?shù)貥?gòu)建和諧語言生態(tài)，促進(jìn)語言服務(wù)于社會發(fā)展提供理論支撐。

一、調(diào)查對象和方法

實證研究是社會語言學(xué)研究的重要特征[1]。通過開展田野調(diào)查，能較為真實地反映研究對象的基本情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，進(jìn)而有助于探索有效解決問題的方法。2020年1月和10月，課題組兩次選擇南疆三地州的喀什市、阿圖什市、墨玉縣等地作為調(diào)查目標(biāo)區(qū)域進(jìn)行調(diào)研。其中喀什市和阿圖什市分別是喀什地區(qū)地委和克州州政府所在地，經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，少數(shù)民族人口集中，城市化程度較高。墨玉縣地處和田地區(qū)腹地，少數(shù)民族人口占絕大多數(shù)，民族文化氛圍濃厚。

本次調(diào)查主要采用問卷調(diào)查法、訪談法，輔之以語言能力測試。問卷調(diào)查內(nèi)容共分為三部分：第一部分為調(diào)查對象的基本信息；第二部分為調(diào)查對象的語言使用情況；第三部分為調(diào)查對象的語言態(tài)度。調(diào)查對象涵蓋了個體戶、企事業(yè)單位職員、學(xué)生、打工者等不同人群的少數(shù)民族居民共計310人。此外，作為輔助調(diào)查手段，我們還對部分不同行業(yè)人群中具有代表性的人物進(jìn)行了訪談，內(nèi)容為語言的實際使用狀況、語言態(tài)度等。在語言能力測試中，我們參照MHK(少數(shù)民族漢語考試)的題型設(shè)置，測試卷設(shè)計了語言知識(詞匯、語法、閱讀理解)、聽力、口語三大板塊，以此來測試調(diào)查對象的語言能力。且在正式測試之前進(jìn)行了測試演練，以驗證測試內(nèi)容的合理性，并在此基礎(chǔ)上對部分內(nèi)容進(jìn)行了修改。最后，我們使用SPSS19.0軟件對問卷采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行了描述統(tǒng)計。

二、結(jié)果分析

(一)語言使用情況及其影響因素分析

本研究在調(diào)查南疆三地州城鎮(zhèn)居民的語言使用情況時，以問卷調(diào)查為主，并結(jié)合訪談和隨機(jī)觀察。在問卷調(diào)查中，我們把語言使用情況分為家庭領(lǐng)域、公共領(lǐng)域和手機(jī)媒體領(lǐng)域三個方面，設(shè)置了四種語言交流模式，即：只用民語言；民語言為主，國家通用語為輔；國家通用語為主，民語言為輔；只用國家通用語。四種模式分別對應(yīng)1-4分，分值越低表示民語言使用比例越高，分值越高表示國家通用語使用比例越高，本次調(diào)查共發(fā)放問卷310份，收回有效問卷300份，統(tǒng)計結(jié)果如下：

1.家庭內(nèi)部語言使用現(xiàn)狀

在調(diào)查家庭語言使用時，問卷主要對調(diào)查對象在家庭內(nèi)部分別與長輩(祖父母、父母等)、平輩(配偶、兄弟姐妹等)和晚輩(子女、侄兒女等)三種交際對象的語言使用情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果如下：

表1 家庭內(nèi)部語言使用描述統(tǒng)計量

家庭內(nèi)部是一個相對封閉的語言生態(tài)系統(tǒng)，其語言環(huán)境較寬松，語言使用最為自然，因而研究少數(shù)民族群眾在家中的語言使用情況，能較為真實地反映調(diào)查對象的語言態(tài)度及語言情感。從表1可以看出，城鎮(zhèn)少數(shù)民族居民在家庭內(nèi)部與長輩、平輩、晚輩交流的三種語言場景中，均值總體都偏低，都沒超過2分。其中，與長輩交流的分值最低，為1.1700，標(biāo)準(zhǔn)差為0.37753，數(shù)據(jù)的偏離度最小，數(shù)據(jù)非常整齊，這說明家庭成員與長輩之間幾乎為純民語言交流，國家通用語使用非常少。 調(diào)查對象與晚輩交流分值相對稍高，但也僅為 1.5900，民語言仍然是主要交際語言，偶爾使用國家通用語。總之，無論家庭內(nèi)部哪個層面的交流，民語言和國家通用語使用均未達(dá)到顯著性差異水平，民語言為主要交際語，國家通用語充當(dāng)輔助語言。正如美國語言學(xué)家薩丕爾說：“語言背后是有東西的，而且，語言不能離開文化存在，”[2]拋開語言能力因素，少數(shù)民族群眾自小受民語言的熏陶，對民語言有著深厚情感，在家庭內(nèi)部語域更愿意使用民語言，家庭內(nèi)部仍是國家通用語較難觸及的地方。但社會發(fā)展、生活環(huán)境的變化會對人們的語言使用產(chǎn)生重大影響，隨著南疆少數(shù)民族傳統(tǒng)生活方式的改變，年輕人學(xué)習(xí)使用國家通用語的機(jī)會也越來越多，國家通用語也日益成為這一群體的日常生活語言，他們在家庭內(nèi)部廣泛使用。

2. 外部語域語言使用現(xiàn)狀

表2 外部語域語言使用描述統(tǒng)計量

外部語域?qū)儆陂_放的語言環(huán)境，語言的使用多出于社交需要。我們設(shè)定了外出辦事、購物、工作學(xué)習(xí)等三種語言情景。表2顯示，城鎮(zhèn)少數(shù)民族群眾在這三種語言場景中的語言使用情況較為復(fù)雜，極大值達(dá)到了4分，極小值為1分。這表明在外部語域語言使用的差異性十分顯著，根據(jù)交際對象的不同，完全使用民語言和完全使用國家通用語的情況同時存在。此外，購物時語言使用分值最低，均值為1.5700，標(biāo)準(zhǔn)差為0.59041，數(shù)據(jù)偏離度在三種場景中最低，主要以民語言作為交際語言，國家通用語使用較少。外部語域語言使用差異較大，原因歸結(jié)為：少數(shù)民族居民在外出購物時，出于生活習(xí)慣等原因，大部分人更傾向去少數(shù)民族居民較多的商業(yè)中心或店鋪，購物時基本使用民語言。在工作學(xué)習(xí)場所語言使用分值最高，均值為2.1300，且語言使用差異性較大，數(shù)據(jù)偏離度較顯著。這是因為在普及推廣國家通用語的社會背景之下，不論是工作單位還是學(xué)校多提倡使用國家通用語，因而在工作學(xué)習(xí)場所國家通用語使用頻率較高。調(diào)查還顯示，隨著城市級別的提升，人口規(guī)模的擴(kuò)大，無論在哪種場景中，語言使用情況都會有所變化，呈現(xiàn)出民語言使用比例下降，國家通用語使用比例增加的趨勢?？偟膩碚f，在外部語域，城鎮(zhèn)少數(shù)民族居民會根據(jù)交流對象選擇不同語言，隨機(jī)進(jìn)行不同語言交流。

3.手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等新興媒體語言使用現(xiàn)狀

表3 手機(jī)網(wǎng)絡(luò)語言使用描述統(tǒng)計量

5G時代微信聊天、網(wǎng)絡(luò)購物等已成為廣大城鎮(zhèn)少數(shù)民族居民日常生活的一部分。由于其與網(wǎng)絡(luò)語言接觸越來越頻繁，網(wǎng)上追劇成為時髦，大量國家通用語網(wǎng)絡(luò)熱詞，如 “加爆它”“杠精”“藍(lán)廋香菇”“涼涼”等也成為城市少數(shù)民族居民網(wǎng)絡(luò)語言生活中的常見詞匯。表3顯示，在打電話、上網(wǎng)、使用微信三種語言場景中，語言使用分值由低到高依次為：打電話1.4500，使用微信1.7300，上網(wǎng)2.1200，三組數(shù)據(jù)差異性依次遞增，其中上網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)差值最大，數(shù)據(jù)偏離度較大，差異性較為顯著?？梢钥闯?，城鎮(zhèn)少數(shù)民族群眾在打電話時基本使用民語言，微聊或者發(fā)朋友圈時民語言使用比例也高于國家通用語，上網(wǎng)時國家通用語的使用比例略高于民語言。原因在于，電話交流對象多為親朋好友，其國家通用語水平普遍不高，使用民語言更有利于傳情達(dá)意、溝通情感。上網(wǎng)時，由于手機(jī)很少有民語言軟件，民語言網(wǎng)站相對較少，且網(wǎng)站信息不豐富、更新速度慢，加之各種國家通用語購物網(wǎng)站、外賣平臺廣受少數(shù)民族群體的歡迎，尤其吸引了大批青年群體，因此在上網(wǎng)這一項上，國家通用語的使用率略高于民語言。

(二)語言能力現(xiàn)狀

語言學(xué)家海姆斯(D.H.Hymes)認(rèn)為“語言能力”不只包含說話人生成合乎語法的句子的能力，還應(yīng)包括交際能力。[3]本文所提到的語言能力指調(diào)查對象對語言的掌握與運(yùn)用能力。在對調(diào)查對象的語言能力測試中，我們不但測試了其書面語能力，還測試了其語言交際能力。針對調(diào)查結(jié)果，我們以“不懂”“不太熟練”“一般熟練”“較為熟練”“非常熟練”五級量表分類，以此來考察城鎮(zhèn)少數(shù)民族居民掌握和使用雙語的能力。設(shè)定選項分值最高為5，最低為1分，分值越高表示語言能力越強(qiáng)，分值越低則表示語言能力越弱。

表4 城鎮(zhèn)少數(shù)民族語言能力描述統(tǒng)計量

表4顯示：城鎮(zhèn)少數(shù)民族居民語言能力分值由低到高依次為：國家通用語書面語能力(2.0751)<國家通用語聽說能力(2.4480)<民語言書面語能力(3.4540)<民語言聽說能力(4.7630)。測試結(jié)果顯示，絕大部分被測試者的民語言聽說能力都達(dá)到了非常熟練、流利的程度。民語言書面語能力次之，且數(shù)據(jù)偏離度較大，說明不同個體民語言書面語能力相差較大。國家通用語書面語能力均值最低，標(biāo)準(zhǔn)差值最大，偏離度最大，說明城鎮(zhèn)少數(shù)民族群眾國家通用語書面語整體水平較低，個體之間差異較大，部分少數(shù)民族群眾甚至不能用國家通用文字寫出自己的名字。測試還顯示，城鎮(zhèn)居民國家通用語能力高低跟年齡呈反向相關(guān)，即年齡越小，國家通用語水平越高，年齡越大則水平越低。在廣大南疆地區(qū)，由于漢族居民占比很小，語言環(huán)境不佳，少數(shù)民族群眾使用國家通用語的機(jī)會有限，很難在實踐中提高自己的語言能力，習(xí)得通用語的主要途徑還是通過各級各類學(xué)校。近幾年，南疆中小學(xué)國家通用語教育力度空前加強(qiáng)，從教材到課堂用語均為國家通用語，因而少年兒童的國家通用語水平整體較高，老年群體則因為沒有接受過正規(guī)系統(tǒng)的國家通用語教育，習(xí)得國家通用語主要依靠個人努力和環(huán)境熏陶，導(dǎo)致其國家通用語水平參差不齊、整體水平偏低。

(三)語言態(tài)度

語言態(tài)度是人們對語言的主觀評價，受政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響。語言態(tài)度包括國家語言態(tài)度、民族語言態(tài)度、個人語言態(tài)度等，語言態(tài)度對某種語言的存續(xù)發(fā)展及對個人語言能力提升都有著直接的影響。本文基于語言態(tài)度的三個維度——認(rèn)知、情感、意向(認(rèn)知是指對某種語言的認(rèn)識和理解及贊成或反對；意向則是指對該語言的行為傾向)，[4]對南疆三地州城鎮(zhèn)居民做了問卷調(diào)查(見表5和表6)。問卷采用五級語義分區(qū)量表進(jìn)行測量，對應(yīng)相應(yīng)的分值，分值越高表明對該選項的態(tài)度越積極。

表5 民語言語言態(tài)度描述統(tǒng)計量

表6 國家通用語語言態(tài)度描述統(tǒng)計量

通過對表5和表6的對比分析，我們發(fā)現(xiàn)，在認(rèn)知態(tài)度的評價中，調(diào)查對象對民語言的認(rèn)知評價(3.6700)要稍微低于對國家通用語的認(rèn)知評價(3.9800)，這表明少數(shù)民族群眾雖然普遍把民語言當(dāng)作日常生活中主要的交際工具，但也認(rèn)同國家通用語的影響力，認(rèn)為國家通用語顯然對個人的學(xué)業(yè)、就業(yè)等的實際作用更大；情感評價這一項的分值說明城鎮(zhèn)少數(shù)民族居民對民語言有較深的情感；調(diào)查對象對民語言的意向評價即行為傾向評價(2.9900)低于對國家通用語的意向(行為傾向)評價(4.1800)，且數(shù)據(jù)偏離度較為顯著。反映出隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，他們深刻意識到，要想獲得個人更好的發(fā)展，或者擁有更多社會資源，熟練掌握國家通用語是必要的條件。因此，絕大部分少數(shù)民族居民在行為傾向方面更愿意去學(xué)習(xí)掌握國家通用語。此外，調(diào)查研究也顯示極少數(shù)民族群眾還不能積極去適應(yīng)目前的語言生活，對語言接觸、語言兼用表現(xiàn)出某種程度的焦慮，這反映了部分少數(shù)民族群眾在社會轉(zhuǎn)型的過程中，其語言心理和態(tài)度矛盾的一面，也反映出其試圖在復(fù)雜的語言生態(tài)中找到一個均衡點。

三、研究結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

1. 民語言仍是南疆三地州城鎮(zhèn)少數(shù)民族居民的主要交際語言，有很強(qiáng)的活力

近年來，新疆大力推廣普及國家通用語言文字，南疆少數(shù)民族群眾的國家通用語水平有了較大提高，城鎮(zhèn)少數(shù)民族居民兼用國家通用語的現(xiàn)象越來越普遍，但從語言使用比例上看，無論是在家庭領(lǐng)域還是在公共場所，民語言仍然是當(dāng)?shù)氐膹?qiáng)勢語言，是城鎮(zhèn)少數(shù)民族居民主要的交際工具。絕大部分被調(diào)查對象的民語言熟練，這說明民語言具有極強(qiáng)的活力，并非瀕危語言，這直接駁斥了個別人所謂的“民語言瀕危論”，證明了這些人別有用心，妄圖通過炒作語言問題來制造社會熱點，挑起民族矛盾，進(jìn)而影響社會的和諧穩(wěn)定。同時也說明正是由于我國執(zhí)行了正確的語言文字方針政策，邊疆地區(qū)少數(shù)民族的語言文字才能保持活力，得以完整的傳承。而隨著當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族日漸融入現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)生活，國家通用語也自然而然地承擔(dān)起了其相應(yīng)的社會功能，在民語言難以企及的領(lǐng)域發(fā)揮其積極作用，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，幫助老百姓致富奔小康。

2.語言能力呈現(xiàn)顯著的代際差異

從調(diào)查結(jié)果來看，南疆三地州城鎮(zhèn)少數(shù)民族居民整體國家通用語水平在提升，但不同年齡段的語言水平呈代際差異。一般來說，老年居民民語言熟練，且掌握較多本民族語言的諺語典故，但其國家通用語水平整體偏低，甚至不具備國家通用語基礎(chǔ)。中青年群體的民語言能力，尤其是民語言書面語能力要強(qiáng)于老年人，國家通用語能力也明顯高于老年人群，且運(yùn)用民語言交際時會摻雜較多國家通用語詞匯，如“超市”“掃碼”“火鍋”等。少年兒童群體的國家通用語言文字能力在被調(diào)查的各年齡段人群中最強(qiáng)，發(fā)音最為標(biāo)準(zhǔn)，基本能做到無障礙交流，這是當(dāng)今南疆三地州城鎮(zhèn)居民語言生活的一個真實狀況，分析其原因，是由于老年人沒有接受過系統(tǒng)的國家通用語教育，且交際圈子相對狹窄，日常生活中以民語言交際為主，國家通用語使用頻率較低。中青年群體社會活動范圍較大，活躍度高，與漢族群眾來往頻繁，接觸和使用國家通用語幾率明顯增多。少年兒童從小接受國家通用語教育，通用語聽說讀寫能力明顯超過其他年齡段的人群。

3. 南疆城鎮(zhèn)居民使用國家通用語服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力還有待提高

近年來，南疆三地州充分利用西部大開發(fā)和扶貧攻堅等利好政策，構(gòu)建以國內(nèi)市場為主要依托，面向周邊國家的資源要素流通機(jī)制，吸引了越來越多疆內(nèi)外企業(yè)來此投資興業(yè)，社會各領(lǐng)域呈現(xiàn)一派生機(jī)勃勃的景象。但與此同時，語言問題也日漸凸現(xiàn)，大部分少數(shù)民族群眾的國家通用語整體水平仍然較低，包括口語表達(dá)能力、文字書寫能力、語言文化素養(yǎng)等。在各類企業(yè)，仍有部分少數(shù)民族群眾由于國家通用語能力有限，聽不懂工作指令，無法勝任簡單的勞動工作，導(dǎo)致企業(yè)需要花大量時間精力定期培訓(xùn)提高員工的國家通用語，增加了企業(yè)用工成本。部分服務(wù)性行業(yè)的從業(yè)人員人因國家通用語水平不過關(guān)，溝通交流存在障礙，影響了經(jīng)營效益和營商環(huán)境。許多居民因為國家通用語水平不高，缺少一技之長，生活仍然處于溫飽狀態(tài)，并隨時面臨返貧風(fēng)險。語言是生產(chǎn)力，只有切實提高新疆南疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族群眾的國家通用語言文字能力，才能有效鞏固拓展南疆脫貧成果，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

此外，南疆社會問題錯綜復(fù)雜，“三股勢力”是影響區(qū)域安全穩(wěn)定的最主要因素，而語言交流不暢是滋生各類安全風(fēng)險和隱患的重要原因。語言通人心才能相通，才能構(gòu)筑起中華民族共同體意識，消除“三股勢力”滋生的土壤，為區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

(二)建議

1.樹立語言服務(wù)意識，做好城市語言規(guī)劃

新疆南疆的社會發(fā)展已進(jìn)入了一個全新的階段，脫貧攻堅已邁入鞏固拓展階段，對外開放新格局在加速形成。語言保障體系薄弱，語言服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和語言環(huán)境建設(shè)滯后等問題影響了南疆三地州城鎮(zhèn)居民全面邁向更高水平小康生活的進(jìn)程。因此，搞好語言發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)語言環(huán)境建設(shè)必須引起社會各界的足夠重視。

首先，應(yīng)該對城市語言生態(tài)做一個全面系統(tǒng)的調(diào)查，梳理出語言文字工作中存在的問題，根據(jù)問題“對號入座，分類解決”[5]，制定涵蓋國家通用語言文字推廣、民語言文字保護(hù)、涉外語言服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等在內(nèi)的語言文字發(fā)展規(guī)劃。其次，科學(xué)規(guī)劃城市語言生活中主導(dǎo)性語言文字，即明確在政府公務(wù)、教育、服務(wù)等領(lǐng)域主要使用哪類語言文字，[6]確定不同語言文字的地位和作用。最后，做好語言文字政策的宣傳規(guī)劃。積極宣傳我國語言文字政策，使各民族群眾認(rèn)識到國家通用語普及是新時代我國語言文字工作的新常態(tài)，是時代必然。打消少數(shù)民族群眾心中的顧慮，弱化少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)使用國家通用語的工具性動機(jī)，強(qiáng)化其情感動機(jī)，使其認(rèn)識到語言也是一種經(jīng)濟(jì)資源，讓各民族群眾養(yǎng)成理性的語言態(tài)度，能夠有效避免或者化解可能出現(xiàn)的語言矛盾。

2. 全面加強(qiáng)少數(shù)民族居民的國家通用語能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

市民的語言素養(yǎng)決定了城市的語言服務(wù)水平，提高城鎮(zhèn)居民的語言素質(zhì)才能更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，滿足各行各業(yè)的需求。對少數(shù)民族群眾而言，除了掌握民語言外，還要能熟練運(yùn)用國家通用語。少數(shù)民族居民國家通用語言能力的提高，能使其適應(yīng)現(xiàn)代化的生活方式，滿足社會對于人才的語言需求，才能落實中央提出的“文化潤疆”的治疆策略，進(jìn)一步強(qiáng)化其中華民族共同體意識。近年來，南疆三地州少數(shù)民族居民的國家通用語水平有了較大的提高，但相較于東北地區(qū)的朝鮮族、赫哲族等少數(shù)民族，西南地區(qū)的苗族、白族等少數(shù)民族，其國家通用語的語言能力和普及程度都還存在較大差距。即使在語言水平相對較高的城鎮(zhèn)地區(qū)，居民國家通用語水平也總體也不高。所以當(dāng)務(wù)之急是要提高民眾的國家通用語水平，在語言環(huán)境較差的情況下，最直接最有效的辦法就是抓好學(xué)校的國家通用語教育。全面落實義務(wù)教育階段的國家通用語言文字教育，從培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)方法、課程設(shè)置等方面創(chuàng)新培養(yǎng)模式，確保教育質(zhì)量，把語言問題解決在基礎(chǔ)教育階段。針對勞動人口國家通用語水平不高的客觀現(xiàn)實，要瞄準(zhǔn)重點區(qū)域和重點人群加大培訓(xùn)力度， 進(jìn)一步提升各級政府辦事機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、銀行、酒店等窗口服務(wù)部門人員的國家通用語能力，對其開展測試，進(jìn)行資格認(rèn)證，在全社會形成一種良好的語言價值預(yù)期。

3. 加強(qiáng)語言環(huán)境建設(shè),構(gòu)建和諧語言生態(tài)

語言環(huán)境建設(shè)可以創(chuàng)造一個良好的國家通用語學(xué)習(xí)使用環(huán)境。首先，應(yīng)加強(qiáng)語言景觀建設(shè)?！罢Z 言 景觀 ”( linguisticslandscape) 最早由Landry& Bourhis 提 出并使用，他們認(rèn)為語言景觀是“出現(xiàn)在公共路牌、廣告牌、街名、地名、商鋪招牌以及政府樓宇的公共標(biāo)牌的語言”。[7]語言景觀作為一種符號景觀，是語言環(huán)境的一部分，它主要起到提示、宣傳、指示、警告等作用，其目的是方便人們的生活。南疆三地州城鎮(zhèn)語言生態(tài)獨特，語言景觀豐富，但存在的問題也較多， 比如，商鋪、旅游景點或是公共場所的標(biāo)識中雙語標(biāo)識少，且不規(guī)范，給人們的生產(chǎn)生活帶來了不便，不利于優(yōu)美語言環(huán)境的打造。為此，工商、文化、旅游、城管等部門應(yīng)共同加快制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，用以指導(dǎo)規(guī)范語言景觀建設(shè)工作，并定期開展巡視檢查，督促規(guī)范和糾正各類標(biāo)識中存在的問題。其次，政府部門要組織社會各界力量，推進(jìn)以國家通用語為主，涵蓋少數(shù)民族語言及外語的多語言服務(wù)平臺建設(shè)，搭建覆蓋網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)客戶端等媒介的多語傳播平臺，在交通出行、就醫(yī)、就業(yè)、法律咨詢、經(jīng)商等方面為本地居民和外來人士提供多語服務(wù)，充分發(fā)揮不同語言的作用，構(gòu)建起多語和諧共處、各司其職的語言生態(tài)新格局。

當(dāng)前，南疆三地州城鎮(zhèn)少數(shù)民族居民的語言生活在與時俱進(jìn)地發(fā)生著改變，只是這種變化注定是非線性的和不平衡的。少數(shù)民族居民在繼承和保護(hù)民語言的前提下，積極學(xué)習(xí)使用國家通用語，這是其語言生活的常態(tài)。而在語言生活中出現(xiàn)的不利因素，需要各方共同去解決，畢竟全面小康也包括語言生活的和諧健康。