浙江大學(xué)藥學(xué)院 張瑩瑩，胡富強(qiáng)，張振濤

在高質(zhì)量推進(jìn)高?！半p一流”建設(shè)背景下，院系作為教育科研的主體，有效發(fā)揮院系黨組織的黨建引領(lǐng)作用顯得至關(guān)重要。落實(shí)新時(shí)代組織路線，加強(qiáng)基層黨建工作，全面從嚴(yán)治黨，必須從基礎(chǔ)抓起、從支部嚴(yán)起。高校院系黨支部作為高校黨組織的最小單元，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有效依托。

高質(zhì)量的組織生活可以提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，展現(xiàn)基層黨建勃勃生機(jī)，推動(dòng)院系事業(yè)健康發(fā)展，引導(dǎo)師生積極投身“雙一流”建設(shè)。

一、高校院系黨支部組織生活內(nèi)涵

黨的組織生活制度是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的一項(xiàng)基本制度，是對(duì)黨員的宣傳教育、監(jiān)督管理的重要保障。中國(guó)共產(chǎn)黨是根據(jù)馬克思主義建黨理論建立起來(lái)的先進(jìn)政黨，從黨成立初期就認(rèn)識(shí)到了黨的組織生活的重要性，并把黨的組織制度建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓[1]?！饵h章》第八條明確規(guī)定：“每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會(huì)。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員?！薄吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》指出，黨組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格組織生活，監(jiān)督黨員參加組織生活情況。參加黨的組織生活是每位黨員享有的權(quán)利，也是應(yīng)盡的義務(wù)。

回顧波瀾壯闊的百年黨史，全黨只有嚴(yán)肅認(rèn)真地開展黨內(nèi)政治生活，不斷提高黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能以偉大斗爭(zhēng)推進(jìn)黨建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)[2]。全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是其核心之一?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中強(qiáng)調(diào)，黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。組織生活是依托黨支部開展各類活動(dòng)的統(tǒng)稱，是強(qiáng)化黨員思想教育、提高黨員素質(zhì)、引導(dǎo)黨員價(jià)值認(rèn)同的有效載體。組織生活主要包括“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等。對(duì)于高校，黨支部的重點(diǎn)任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實(shí)，鞏固馬克思主義在高校思想意識(shí)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，保證教學(xué)、科研、管理各項(xiàng)任務(wù)順利完成。黨支部組織生活是院系做好思想政治工作的重要陣地，是師生黨員提高黨性修養(yǎng)的有效平臺(tái)，是加強(qiáng)院系黨建工作的基本途徑，是落實(shí)新時(shí)代組織路線的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格高校黨的組織生活是把握高校思想意識(shí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的政治要求，是體現(xiàn)高校黨的先進(jìn)性、純潔性的本質(zhì)要求，是培養(yǎng)社會(huì)主義接班人的時(shí)代要求。[3]高質(zhì)量的組織生活，有助于充分發(fā)揮黨支部在教學(xué)、科研、管理工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，為院系思想意識(shí)工作提供有效著力點(diǎn)，對(duì)師生黨員進(jìn)一步堅(jiān)定政治立場(chǎng)、加強(qiáng)政治素養(yǎng)、筑牢思想根基、培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人具有重要意義。

二、高校院系黨支部組織生活現(xiàn)狀及分析

為深入了解高校院系黨支部組織生活現(xiàn)狀，明確當(dāng)前制約支部組織生活的癥結(jié)所在，不斷提高基層黨建工作質(zhì)量，做好高校思想政治工作，更好地發(fā)揮高校院系教書育人的作用。我們面向院系師生黨員進(jìn)行了問卷調(diào)查，共發(fā)放匿名調(diào)研問卷178份，回收有效問卷178份，回收率100%，此次調(diào)研結(jié)果能較客觀真實(shí)地反映出院系黨支部組織生活的開展現(xiàn)狀。

根據(jù)對(duì)目前黨支部組織生活開展形式和內(nèi)容的調(diào)查分析，黨支部組織生活開展形式和內(nèi)容較為多元化，基本能做到理論與實(shí)踐相結(jié)合（具體情況見圖1黨支部組織生活會(huì)主要形式和內(nèi)容）。

圖1 黨支部組織生活主要形式和內(nèi)容

本次問卷調(diào)查結(jié)果顯示，師生黨員對(duì)黨支部組織生活的參與度較高，83.7%的黨員能參與九成以上的組織生活，75.3%的黨員認(rèn)為通過(guò)參與組織生活能在理論知識(shí)、實(shí)踐能力、精神鼓舞、支部凝聚力等方面獲得較大收獲。

本次問卷調(diào)查也反映出黨支部組織生活存在的不足，比如，活動(dòng)新穎性不夠，黨課不夠接地氣，理論聯(lián)系實(shí)際稍顯不足，跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、跨專業(yè)的黨支部之間開展聯(lián)學(xué)研討較少等問題。僅有56.2%的黨員認(rèn)為所在黨支部組織生活的形式與內(nèi)容創(chuàng)新性較強(qiáng)，41.0%的黨員認(rèn)為創(chuàng)新性一般，34.8%的黨員認(rèn)為黨支部組織生活與自身學(xué)習(xí)、生活、專業(yè)實(shí)際聯(lián)系一般。此外，黨支部組織生活質(zhì)量影響因素的調(diào)查結(jié)果顯示，開展組織生活的外部條件有限，組織生活形式較為單一，缺乏互動(dòng)性、創(chuàng)新性與吸引力均是導(dǎo)致黨員參與支部組織生活積極性不高、活動(dòng)開展質(zhì)量不高的主要原因。

三、提升高校院系黨支部組織生活質(zhì)量的有效途徑

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨支部組織生活的活力。黨支部組織生活既要繼承和堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng)，又要謀求創(chuàng)新發(fā)展，推陳出新，才能不斷提升黨支部組織生活質(zhì)量。

（一）在思想方法上創(chuàng)新，激發(fā)黨支部?jī)?nèi)在活力

提高組織生活質(zhì)量，需要提高廣大師生黨員在組織生活中的積極性、獲得感與認(rèn)同感，從支部?jī)?nèi)部激發(fā)活力，充分發(fā)揮高校院系黨組織的向心力和凝聚力。

在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，緊密圍繞“立德樹人”根本任務(wù)，將思想引領(lǐng)和價(jià)值觀塑造有機(jī)融入組織生活。提高師生思想政治工作的針對(duì)性和親和力，把重要思想、路線政策方針的學(xué)習(xí)同廣大師生黨員現(xiàn)實(shí)需求相結(jié)合，進(jìn)一步密切組織生活與教學(xué)、科研等中心工作的關(guān)系，激發(fā)黨員主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣，增強(qiáng)黨員獲得感。強(qiáng)化組織生活的育人功能，把師德師風(fēng)、班風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)與組織生活相結(jié)合，最大限度地把師生組織起來(lái)投入中心工作。

在工作思路上，形成高校黨委重視、院級(jí)黨委主動(dòng)、支部參與的工作格局。在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門協(xié)同配合、形成合力。院級(jí)黨委要堅(jiān)持黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，通過(guò)黨委委員聯(lián)系支部制度和師生黨支部結(jié)對(duì)等，加強(qiáng)對(duì)黨支部的工作指導(dǎo)。黨支部在充分調(diào)動(dòng)支部委員能動(dòng)性的基礎(chǔ)上，要注重凝聚全體黨員的力量，支委會(huì)統(tǒng)籌黨支部學(xué)年工作計(jì)劃并落實(shí)到位，將活動(dòng)與任務(wù)分解到每位黨員，讓更多的黨員可以“站在臺(tái)前”，提高黨員在支部?jī)?nèi)的存在感與參與感。提高黨員對(duì)自身的要求，深刻理解黨章中規(guī)定的黨員必須履行學(xué)習(xí)義務(wù)，深入學(xué)習(xí)黨的理論、路線方針政策，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，激發(fā)黨支部的內(nèi)在活力，促進(jìn)支部活力持續(xù)提升。

（二）在活動(dòng)形式上創(chuàng)新，提高組織生活吸引力

黨支部組織生活要保持長(zhǎng)久有效的吸引力，需要在活動(dòng)形式、載體建設(shè)上下功夫，形式表達(dá)要與時(shí)俱進(jìn)，從線上線下充實(shí)資源。

在內(nèi)容表達(dá)上，以“一支部一品牌”等特色活動(dòng)為抓手，打造一批具有支部特色的黨建品牌，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)的方式，嘗試網(wǎng)絡(luò)視頻課程，在支部層面打造一系列小而精的“微”黨課，以接地氣、形象化、小而精的方式讓新思想入腦、入心、入行。將黨建與專業(yè)深度融合，依托各支部學(xué)科、專業(yè)特點(diǎn)，圍繞學(xué)科交叉融合、專業(yè)學(xué)習(xí)，為師生黨員提供交流平臺(tái)。將黨建與“我為師生辦實(shí)事”實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，筑牢黨員“全心全意為人民服務(wù)”宗旨信念，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)服務(wù)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育見實(shí)見效。

在平臺(tái)建設(shè)上，創(chuàng)建精品黨員之家、師生交流吧，為黨員群眾提供現(xiàn)實(shí)服務(wù)。開拓校外課堂，把師生黨員帶進(jìn)社會(huì)實(shí)踐一線，利用時(shí)事熱點(diǎn)開展實(shí)踐式組織生活，充分利用愛國(guó)教育基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)紅色實(shí)踐教學(xué)，在“體驗(yàn)式”學(xué)習(xí)中確保組織生活的思想教育到位。

在學(xué)習(xí)載體上，充分利用“兩微一端”拓展學(xué)習(xí)方式，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“智慧黨建”等平臺(tái)，做好內(nèi)容推薦和交流分享。利用現(xiàn)代科技最新形態(tài)，借助大數(shù)據(jù)云平臺(tái)、新媒體平臺(tái)及共享平臺(tái)等，嘗試更多能快速捕獲注意力的新方法。

（三）通過(guò)制度保障攻克難點(diǎn)問題，編織基層黨建內(nèi)生網(wǎng)絡(luò)

針對(duì)組織生活質(zhì)量不高的問題，需要通過(guò)建立相應(yīng)的機(jī)制體制完善工作保障。

一是建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷壓實(shí)工作責(zé)任。院系黨委層面制定黨支部考核評(píng)價(jià)辦法，量化對(duì)組織生活質(zhì)量的考核。建立責(zé)任清單，細(xì)化責(zé)任要求，建立黨支部書記定期述職制度，推進(jìn)黨支部組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，考核結(jié)果作為黨支部、黨員評(píng)優(yōu)晉升的重要參考依據(jù)。黨支部層面建立考評(píng)體系，做好黨員參加組織生活的記錄，定期總結(jié)回顧，以年度出勤率作為評(píng)議黨員和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

二是建立監(jiān)督檢查機(jī)制，保障組織生活質(zhì)量。學(xué)院黨委為黨支部梳理近期組織生活要點(diǎn)，做好指導(dǎo)和督促工作。學(xué)院紀(jì)委做好監(jiān)督檢查工作，開展警示教育，并對(duì)檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示并做好整改反饋工作。黨支部充分發(fā)揮紀(jì)檢委員的作用，做好監(jiān)督檢查、自查自糾。開好組織生活會(huì)，黨員做好批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)照黨章檢視自己，不斷提高參加組織生活的原動(dòng)力。

三是加強(qiáng)黨建骨干培訓(xùn)，打造高質(zhì)素干部隊(duì)伍。學(xué)院黨委定期開展黨支部書記、黨建骨干培訓(xùn)，提高黨支部書記、支部委員的政治素養(yǎng)和黨建業(yè)務(wù)水平。推動(dòng)示范交流，在支部書記例會(huì)中安排專題發(fā)言，分享開好組織生活會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)黨支部間工作交流，同時(shí)針對(duì)難點(diǎn)問題進(jìn)行討論分析，學(xué)院黨委針對(duì)性地提出指導(dǎo)建議，助力黨支部各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

四是營(yíng)造良好的文化氛圍，充分發(fā)揮榜樣力量。以文化建設(shè)為依托，充分挖掘凝練黨支部、黨員的典型人物、典型事跡，加大優(yōu)秀典型的宣傳力度。善于統(tǒng)一思想、凝聚人心、增進(jìn)共識(shí)，注重培養(yǎng)精神動(dòng)力，通過(guò)思想引領(lǐng)、價(jià)值觀塑造、文化熏陶，引導(dǎo)廣大師生黨員堅(jiān)定理想信念，樹立家國(guó)情懷。推動(dòng)師生黨員互聯(lián)、互動(dòng)、互進(jìn)，共同發(fā)掘文化內(nèi)涵，形成黨支部特色文化，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

通過(guò)設(shè)立院級(jí)黨建課題，調(diào)動(dòng)各黨支部對(duì)黨建研究的積極性，發(fā)動(dòng)基層力量共同攻克包括本課題在內(nèi)的黨建工作的難點(diǎn)問題。

高校院系黨支部需要結(jié)合實(shí)際情況，與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，使組織生活內(nèi)容嚴(yán)肅有價(jià)值、形式新穎有意義、機(jī)制健全有保障，進(jìn)而有效提高師生黨員參與組織生活的積極性，逐步形成具有支部特色的制度化與常態(tài)化組織生活，為高質(zhì)量推進(jìn)“雙一流”建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)、提供政治保障。