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        金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)路徑

        2021-12-04 15:00:03李炳文
        世界有色金屬 2021年11期
        關(guān)鍵詞:非金屬礦礦山企業(yè)金屬

        李炳文

        (吉林省臨江市應(yīng)急管理宣傳教育中心,吉林 臨江 134600)

        要有效落實金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),首先要充分理解金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵。所謂金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化,就是指礦山企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,必須對事故風(fēng)險進行系統(tǒng)分析,并結(jié)合分析結(jié)果,制定并完善各項生產(chǎn)管理機制,包括但不限于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、操作規(guī)程等等,同時還要針對事故風(fēng)險,建立完善的事故風(fēng)險預(yù)防機制,并對各種安全隱患和風(fēng)險因素,如重大危險源等等,進行全面且有效的排查,從根本上降低事故風(fēng)險發(fā)生概率,保證生產(chǎn)過程中的安全性。

        同時,通過金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),還能夠有效推動礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)及構(gòu)成部分,如人員、設(shè)備等等,不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化水平,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,達到安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的要求。這是促進我國礦山企業(yè)安全生產(chǎn)績效能夠得到有效提高,實現(xiàn)持續(xù)改進以及不斷發(fā)展進步的重要措施,對我國進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),具有極為重要的現(xiàn)實意義。

        1 我國金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的主要問題

        近年來,隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,我國在金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面,取得了巨大的進步,已逐步建成相對較為完善的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系,礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平大幅度提高。但隨著科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)理念等方面的不斷發(fā)展,在實踐建設(shè)過程中,我國的金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,仍存在一些問題,亟待解決。具體問題,主要體現(xiàn)在以下三個方面。

        1.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)種類龐雜,標(biāo)準(zhǔn)體系系統(tǒng)性較為薄弱

        目前,我國在安全生產(chǎn)方面,其管理模式的體制主要由各行業(yè)相關(guān)的主管部門負責(zé),金屬非金屬礦山生產(chǎn)涉及多個部門,因此在這一行業(yè)中,制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的主管部門各不相同,這就造成金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)種類繁雜,而且各標(biāo)準(zhǔn)之間交叉重疊現(xiàn)象較為嚴重,甚至還存在相互矛盾的問題,這對推進金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作造成了極為嚴重地阻礙[1]。

        1.2 部分安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容相對滯后

        隨著我國社會經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,部門金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)由于多年未修訂完善,因此已無法滿足當(dāng)今社會經(jīng)濟的發(fā)展要求,在進行金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)過程中,這部分標(biāo)準(zhǔn)不僅不能起到積極作用,反而因?qū)嶋H生產(chǎn)需要嚴重脫節(jié),成為金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作中的重要阻礙,不利于金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

        1.3 投入不足,安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展緩慢

        無論是進行金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),還是維護其穩(wěn)定運行,都需要投入大量的資金,提供支持和保障。但受到經(jīng)濟因素的影響,部分礦山企業(yè)為了追求眼前利益,忽視了安全生產(chǎn)的重要性,安全生產(chǎn)意識較為薄弱,不愿意將資金投入到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之中,導(dǎo)致安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作難以得到有效落實,進展較為緩慢。

        2 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有效對策

        當(dāng)前,隨著我國社會經(jīng)濟水平的不斷提高,對金屬和非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需求也在不斷提高。因此,必須加強建設(shè)力度,推動安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作快速發(fā)展,提高我國金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,為我國進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),提供有力地支持。

        2.1 對安全標(biāo)準(zhǔn)進行梳理,提高現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化水平

        針對當(dāng)前我國在金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┑母黝悩?biāo)準(zhǔn),應(yīng)聚集該領(lǐng)域的頂級專家,組建金屬非金屬礦山安全國家標(biāo)準(zhǔn)評審委員會,整合所有涉及該領(lǐng)域的安全監(jiān)管部門,全面梳理現(xiàn)行的金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)。

        一方面,現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中重復(fù)或標(biāo)準(zhǔn)不一致的內(nèi)容,結(jié)合當(dāng)前我國金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀,進行修訂和改進。根據(jù)實際生產(chǎn)情況,缺少相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的部門,應(yīng)進行補充和完善。對于標(biāo)準(zhǔn)要求不清晰的部分,則要明確職責(zé),清晰劃分責(zé)任范圍,規(guī)模安全生產(chǎn)流程和生產(chǎn)技術(shù)操作要求,從而為保證我國金屬非金屬礦山企業(yè)實現(xiàn)安全和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),奠定良好的基礎(chǔ)。此外,能過對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進行全面梳理,提高標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化建設(shè)水平,對推進我國金屬非金屬礦山整個安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)發(fā)展進程,也能夠起到積極的促進作用,更對今后金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展建設(shè),指明了方向[2]。

        2.2 完善信息反饋機制,提高安全標(biāo)準(zhǔn)適用性

        首先,建立完善的信息溝通機制,確保上下信息交流通暢,遇到問題能夠及時進行溝通。在金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中,當(dāng)遇到問題或阻礙因素時,應(yīng)及時向上級安全監(jiān)管機構(gòu)以及安全標(biāo)準(zhǔn)化制定機構(gòu)進行反饋,不能擅自處理。通過建設(shè)完善的信息反饋機制,使上下級之間能夠暢交流,上級可以及時了解金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,而下級在遇到問題時,能夠得到及時且正確的指導(dǎo),這對優(yōu)化金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),起到了重要的保障和指導(dǎo)作用。這對提高金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量,加快金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進程以及完善金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化制度,都能起到積極的作用。由此可見,在進行金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,建設(shè)完善的信息反饋機制,能夠有效確保金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)能夠不斷適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟形勢的發(fā)展要求,使其具有較高的普適性,有效提高我國金屬非金屬安全標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍,為我國進行現(xiàn)代化建設(shè),發(fā)揮積極的作用。

        其次,對金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)實施動態(tài)化管理,時時跟蹤和關(guān)注國外先進標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的發(fā)展動態(tài),并定期組織相關(guān)專家出國考察和交流,積極學(xué)習(xí)國外在標(biāo)準(zhǔn)制定方面的先進理念和經(jīng)驗,結(jié)合我國外金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的實際發(fā)展情況,對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行完善。除此之外,還應(yīng)積極參與國際金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,進一步豐富相關(guān)建設(shè)經(jīng)驗,為進一步完善我國的金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化對金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)的管理水平,奠定豐富的經(jīng)驗基礎(chǔ)。通過對金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)實施動態(tài)化管理,能夠充分根據(jù)我國社會經(jīng)濟的發(fā)展形勢,不斷優(yōu)化、修訂和完善金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn),從而使金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)成為推動我國進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要推動力量。

        2.3 加強安全投入考核,促進礦山企業(yè)加強安全生產(chǎn)建設(shè)力度

        礦山企業(yè)必須提高對安全生產(chǎn)的重視程度,將安全生產(chǎn)建設(shè)過程中的資金、資源投入情況,率納入安全標(biāo)準(zhǔn)化考核體系之中,使之成為安全標(biāo)準(zhǔn)化評級的重要參考指標(biāo),從而確保金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作能夠得到有效落實。通地對安全投入情況進行全面考核,避免發(fā)生因投入過低,安全生產(chǎn)設(shè)備得不到有效更新,安全技術(shù)不達標(biāo)等情況的發(fā)生。結(jié)合考核結(jié)果,制定相應(yīng)的獎懲措施,從而有效激勵我國金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進程[3]。

        3 結(jié)語

        綜上所述,基于當(dāng)前我國社會經(jīng)濟發(fā)展形勢,必須加強金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),這是提高安全生產(chǎn)管理水平,保證生產(chǎn)安全性的重要措施。

        在生產(chǎn)建設(shè)過程中,安全是第一要務(wù),這不僅對礦山企業(yè)以及整個行業(yè)的穩(wěn)定和諧發(fā)展,具有極為重要的影響,更對我國構(gòu)建社會主義和諧社會也具有非常重要的現(xiàn)實意義。加強金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),既是優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范性的重要措施,同時也是推動我國社會經(jīng)濟產(chǎn)現(xiàn)和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要建設(shè)措施,更是我國進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重點內(nèi)容之一。

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