周 濤

（遼寧省有色地質(zhì)一〇五隊有限責(zé)任公司，遼寧 葫蘆島 125000）

目前我國正處于加速發(fā)展城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的階段，隨著人民生活水平越來越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來越快，我國的金屬礦產(chǎn)資源已經(jīng)逐漸無法滿足實際需求，開始不斷進(jìn)口，危及了我國資源和經(jīng)濟(jì)安全。因此為實現(xiàn)金屬礦產(chǎn)資源的自給自足，我國加強(qiáng)了金屬礦產(chǎn)資源的找礦工作[1]。經(jīng)過多年的找礦實踐，發(fā)現(xiàn)金屬礦產(chǎn)資源在我國很多地區(qū)都有著有利的成礦地質(zhì)條件，且有著多種礦床類型，一些地區(qū)擁有巨大的找礦潛力?；诖藢|寧鞍山礦山區(qū)域金屬礦進(jìn)行資源潛力及開發(fā)方向的探究。

1 遼寧鞍山礦山區(qū)域金屬礦資源潛力

1.1 最具優(yōu)勢資源潛力

在遼寧鞍山礦山區(qū)域金屬礦資源中，最具潛力的金屬礦資源為菱鎂礦和鐵礦。首先這兩種礦產(chǎn)有著很大的資源儲量[2]。其中菱鎂礦盡管沒有鐵礦的應(yīng)用廣泛，但仍是一種具有很大潛力的金屬礦資源。菱鎂礦一直是遼寧鞍山的優(yōu)勢礦產(chǎn)，該區(qū)菱鎂礦埋藏較淺、質(zhì)地優(yōu)良，在規(guī)劃基期儲量礦石估計為二十六億噸左右，在世界范圍內(nèi)的占比約為25%，在全國范圍內(nèi)的占比約為86%。其儲量比重很高，市場需求也比較高，可作為堿性不定形耐火材料、非燒成磚、燒成磚在玻璃、化工、冶金等工業(yè)爐窯中作為耐火內(nèi)襯來使用，也可以通過煅燒生成電熔鎂砂以及各種重、輕燒砂[3]。

而鐵礦也一直是遼寧鞍山的優(yōu)勢礦產(chǎn)。鐵礦在遼寧鞍山也有著十分可觀的儲量，是遼寧鞍山礦山區(qū)域金屬礦資源中最具潛力的資源。作為我國一直很緊缺的金屬資源礦產(chǎn)，鐵礦有著極大的市場需求，是一種重要的金屬礦產(chǎn)資源，為社會經(jīng)濟(jì)做出了不可替代的貢獻(xiàn)，特別是為遼寧經(jīng)濟(jì)的不斷增長作出了巨大貢獻(xiàn)。

1.2 優(yōu)勢資源潛力

在遼寧鞍山礦山區(qū)域金屬礦資源中，很有潛力的金屬礦資源為鉬、鉛、鋅、銅以及金。其中遼寧鞍山礦山區(qū)域的鉬礦盡管品味相對較低，但鉬礦含量十分豐富。并且隨著西電東送、西氣東輸?shù)瘸笮凸こ添椖康拈_展，鉬的需求量呈現(xiàn)出了急速增長的態(tài)勢，使鉬礦成為供小于求的市場狀態(tài)。鉛礦對于遼寧鞍山來說是一種優(yōu)勢礦種，其潛力體現(xiàn)在產(chǎn)量較大并且有一定市場需求[4]。鋅礦也是遼寧鞍山的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，在鞍山的分布整體比較廣泛，其需求一直在不斷增長，并且交通運輸條件也在不斷改善。銅礦具有良好的市場前景。在遼寧鞍山礦山區(qū)域，銅礦分布比較集中，其公路和鐵路運輸條件也很便利。盡管受到加工技術(shù)與儲量比重等條件的限制，銅礦仍具有很大的潛力。而金礦的市場需求一直很高，盡管對于遼寧鞍山來說，金礦不屬于最具優(yōu)勢的金屬礦產(chǎn)資源，但由于其市場需求一直居高不下因此開發(fā)熱度很高，潛力也較高。

1.3 次優(yōu)勢資源潛力

遼寧鞍山礦山區(qū)域金屬礦資源的次優(yōu)勢資源潛力包括錫礦、鎢礦以及銀礦[5]。其中錫礦是一種短缺資源，在市場上一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，而在遼寧鞍山錫礦也有一定分布，因此也是當(dāng)?shù)氐囊粋€熱門礦種。鎢礦是遼寧鞍山礦山區(qū)域近幾年才被勘查出的金屬礦產(chǎn)資源，開發(fā)時間相對較短，一直表現(xiàn)出一種優(yōu)勢和潛力不斷上升的狀態(tài)。銀礦也是遼寧鞍山的一種次優(yōu)勢資源，盡管當(dāng)?shù)刂饕前樯y礦，具有較大的開采難度，但在開采技術(shù)和加工性能的不斷進(jìn)步下，銀礦的開采潛力不斷上升。

2 遼寧鞍山礦山區(qū)域金屬礦開發(fā)方向

2.1 關(guān)閉和淘汰較小金屬礦山

逐步淘汰和關(guān)閉破壞環(huán)境、浪費資源、技術(shù)落后、規(guī)模小的金屬礦山。使礦山企業(yè)更加集中，構(gòu)建骨干級大型金屬礦山企業(yè)。對觀念進(jìn)行更新，打破一廠一礦、以廠帶礦的傳統(tǒng)模式，通過市場機(jī)制對大型礦產(chǎn)品加工集團(tuán)企業(yè)進(jìn)行組建，推進(jìn)集約化與節(jié)約化生產(chǎn)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，調(diào)整金屬礦山的布局，使其趨向于合理化。同時促進(jìn)金屬礦山企業(yè)管理水平的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級以及技術(shù)方面的不斷進(jìn)步。

2.2 打造區(qū)域重要金屬礦產(chǎn)資源影響力

在遼寧鞍山礦山區(qū)域?qū)ΜF(xiàn)有金屬礦產(chǎn)資源進(jìn)行開發(fā)的基礎(chǔ)上，以市場發(fā)展情況與市場需求為依據(jù)，逐漸明晰未來重點金屬資源開發(fā)方向。對現(xiàn)有市場進(jìn)行擴(kuò)大，并對重要金屬礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)大，力求在未來幾年大幅提升重要金屬礦產(chǎn)資源的開采量，帶動金屬礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化，打造區(qū)域重要金屬礦產(chǎn)資源影響力。

2.3 構(gòu)建重點開采區(qū)域

在遼寧鞍山礦山區(qū)域?qū)χ攸c開采區(qū)域進(jìn)行劃分，通常是分布有重點礦山的區(qū)域，或者是成型的、已探明的礦產(chǎn)區(qū)域，以及理想的勘探、詳查探礦權(quán)區(qū)域。將便利的交通、好的開采條件、優(yōu)秀的礦石質(zhì)量、豐富的資源儲量、良好的市場前景等條件作為構(gòu)建重點開采區(qū)域的參考條件，并將條件較好的區(qū)域作為首選開采區(qū)，對其進(jìn)行重點規(guī)劃與先期開采。

2.4 設(shè)置鼓勵開采區(qū)

針對遼寧鞍山礦山區(qū)域?qū)嵤┕膭铋_采區(qū)的設(shè)置。所設(shè)置的鼓勵開采區(qū)首先是具有較大開采潛力、資源儲量比較豐富但未被正式開發(fā)的地區(qū)?？梢远喽喙膭罹邆湫酆褓Y金和成熟技術(shù)條件的大中型金屬礦山企業(yè)開采該區(qū)域。以及新探明的資源儲量較大、品味較高的金屬礦山區(qū)域，還有就是一些比較熱門金屬礦山區(qū)域，以及供不應(yīng)求、市場需求大的金屬礦山區(qū)域，都可以設(shè)置為鼓勵開采區(qū)，并鼓勵企業(yè)對其進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)。

2.5 設(shè)置禁止開采區(qū)

在遼寧鞍山礦山區(qū)域金屬礦山資源的開發(fā)中，還要對禁止開發(fā)區(qū)進(jìn)行設(shè)置。所設(shè)置的禁止開發(fā)區(qū)也禁止進(jìn)行金屬礦產(chǎn)的勘查工作。

所設(shè)置的禁止開發(fā)區(qū)主要包括以下地區(qū)：首先從地區(qū)的旅游、林業(yè)、水利、環(huán)保角度考慮，在地區(qū)的水源涵養(yǎng)區(qū)與樹木保護(hù)區(qū)等重點保護(hù)項目地區(qū)對禁止開發(fā)區(qū)進(jìn)行設(shè)置。以及區(qū)域內(nèi)全部鐵路、高速公路的兩側(cè)約一千米范圍內(nèi)的區(qū)域也需要設(shè)置為禁止開發(fā)區(qū)，這是由于該區(qū)域與區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展問題息息相關(guān)。

2.6 規(guī)范化金屬礦產(chǎn)開發(fā)行業(yè)

按照已批復(fù)的金屬礦產(chǎn)資源設(shè)置礦業(yè)權(quán)規(guī)劃方案與金屬礦產(chǎn)資源的市場規(guī)則，向市場有計劃地投放金屬礦產(chǎn)資源區(qū)塊，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對開采礦產(chǎn)資源的準(zhǔn)入條件進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定與管理。在整合資源基礎(chǔ)上對劃分開采區(qū)塊，以當(dāng)前各種金屬礦產(chǎn)資源實際勘查進(jìn)展和勘查范圍劃分開采區(qū)塊。礦山建設(shè)的設(shè)計與可行性論證等需要有資金預(yù)算、恢復(fù)治理方案、礦山環(huán)境保護(hù)方案等內(nèi)容。適當(dāng)對技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚的大中型金屬礦山企業(yè)進(jìn)行引入。以區(qū)域開發(fā)需要為依據(jù)，抓緊建設(shè)金屬礦產(chǎn)品大型、現(xiàn)代化、新型原料基地，實現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)、原料標(biāo)準(zhǔn)化等目標(biāo)，實現(xiàn)資源利用率的提升。加快發(fā)展金屬礦產(chǎn)資源加工產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)附加產(chǎn)業(yè)，延長金屬礦產(chǎn)資源的整體產(chǎn)業(yè)鏈，為金屬礦產(chǎn)資源的高效開發(fā)利用創(chuàng)造條件，提高金屬礦產(chǎn)資源附加值及開發(fā)效益。

2.7 強(qiáng)化恢復(fù)治理與礦山地質(zhì)環(huán)境方面的保護(hù)

首先根據(jù)金屬礦產(chǎn)資源實際情況，對遼寧鞍山生態(tài)環(huán)境的實際承載能力與經(jīng)濟(jì)建設(shè)整體規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行綜合考量，對金屬礦業(yè)的布局等進(jìn)行合理安排，對采礦權(quán)設(shè)置與金屬礦產(chǎn)資源勘查的要求和區(qū)域進(jìn)行科學(xué)區(qū)分、逐步投放。

其次，對于監(jiān)督管理方面，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)必須在技術(shù)投入、資金投入、礦業(yè)和勘探權(quán)設(shè)置、規(guī)劃等方面執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，確保金屬礦山開發(fā)的全過程符合環(huán)保要求。在金屬礦產(chǎn)資源項目的可行性研究報告、工程造價估算、項目設(shè)計中，必須要求金屬礦山企業(yè)對金屬礦山恢復(fù)治理和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的措施和計劃、計劃的實施過程以及環(huán)境保護(hù)資金的來源進(jìn)行詳細(xì)的說明和描述。

最后，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)報告的具體內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場檢查核實。不符合金屬礦山礦山地質(zhì)環(huán)境治理和恢復(fù)要求的，不準(zhǔn)閉坑，責(zé)令限期改善和提高，直至達(dá)標(biāo)。

2.8 對投資環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化

通過有效的政府管理構(gòu)建高效的金屬礦業(yè)市場，進(jìn)一步明確金屬礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，引入市場競爭，淘汰金屬礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中不具備優(yōu)勢的企業(yè)，從而實現(xiàn)礦產(chǎn)資源有序開發(fā)的目標(biāo)。產(chǎn)權(quán)進(jìn)入市場后積極發(fā)揮產(chǎn)權(quán)作用，合理配置資源，進(jìn)行市場運作，通過拍賣的形式轉(zhuǎn)移給企業(yè)或個人。通過市場供求變化對價格進(jìn)行調(diào)節(jié)，實現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)的增值與保值，使配置礦產(chǎn)資源更加有序、高效、合理。通過對私人資本投資進(jìn)行鼓勵，和可靠的地質(zhì)勘探部門進(jìn)行技術(shù)合作，有助于遼寧鞍山礦山區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長。

3 結(jié)束語

通過對遼寧鞍山礦山區(qū)域金屬礦資源潛力及開發(fā)方向問題進(jìn)行深入探究，獲得了各種金屬礦產(chǎn)資源在遼寧鞍山礦山區(qū)域的實際儲量情況與市場需求情況，并提出了多方面的開發(fā)措施表明其未來開發(fā)方向，對于遼寧鞍山地區(qū)未來的金屬礦業(yè)發(fā)展有很強(qiáng)的啟示意義。