李曉華

(中國社會科學院 工業(yè)經(jīng)濟研究所, 北京 100006)

長期以來,由于技術范式比較成熟穩(wěn)定,鮮有根本性的技術、產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)方式創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)布局多遵循既有規(guī)律,相關研究大都圍繞產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)全球分工(如垂直專業(yè)化、全球價值鏈)等方面展開,產(chǎn)業(yè)布局作為一個經(jīng)濟學和地理學的交叉學科發(fā)展緩慢。近年來,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革在全球范圍內(nèi)興起,新技術、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)層出不窮。新工業(yè)革命是由于一組通用目的技術的成熟、擴散與深度融合而引發(fā)的社會生產(chǎn)、生活的深刻變革,并由此帶來生產(chǎn)效率提高、經(jīng)濟增長動能轉換以及國家之間競爭優(yōu)勢的變化?，F(xiàn)有研究多集中于新工業(yè)革命的內(nèi)涵、規(guī)模核算、商業(yè)模式、就業(yè)、生產(chǎn)率變化等方面,新工業(yè)革命對產(chǎn)業(yè)布局的影響問題則成為“被遺忘的角落”。事實上,和第一次工業(yè)革命推動產(chǎn)業(yè)向動力源周圍聚集、第二次工業(yè)革命時期鐵路極大擴展了產(chǎn)業(yè)的分布范圍、第三次工業(yè)革命推動生產(chǎn)鏈在全球范圍內(nèi)的片段化分布一樣,正在興起的第四次工業(yè)革命也必然會對產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生深遠的影響。

一、影響產(chǎn)業(yè)布局的因素

產(chǎn)業(yè)的空間布局是由要素稟賦、經(jīng)濟政策、國際環(huán)境、產(chǎn)業(yè)自身特征、市場需求、突發(fā)事件等共同作用的結果。其中,科技變革對產(chǎn)業(yè)空間布局的影響尤為突出。

(一)影響產(chǎn)業(yè)布局的主要因素

盡管研究產(chǎn)業(yè)布局的文獻較少,但也有一些學者對影響產(chǎn)業(yè)布局的因素進行了分析。中國人民大學區(qū)域經(jīng)濟研究所把影響產(chǎn)業(yè)布局的因素歸納為自然條件和自然資源因素、社會因素、經(jīng)濟因素、技術因素[1]47,64-66。其中,技術條件通過開拓資源利用領域、降低運費、改變地區(qū)經(jīng)濟內(nèi)部結構、提高資源綜合利用效率、改變工業(yè)內(nèi)部結構和國民經(jīng)濟結構,使得產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生變化。龍開元[2]65-91將影響工業(yè)布局的因素區(qū)分為自然條件、自然資源、基礎設施、區(qū)位、人口和文化等基礎因素以及全球化和國際化、信息化和網(wǎng)絡化、生態(tài)環(huán)境等新型因素。其中,信息化消除了空間障礙,使企業(yè)與國外機構面對面的聯(lián)系減少,從而降低了企業(yè)生產(chǎn)銷售特別是信息傳輸成本,擴大了產(chǎn)品的銷售范圍和空間,使工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生顛覆性變化。方維慰[3]將影響產(chǎn)業(yè)布局的因素分為原料、燃料、運費、勞動力、資金、市場等傳統(tǒng)區(qū)位因素與技術創(chuàng)新環(huán)境、完善的基礎設施、政策法規(guī)和行政績效、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、高素質(zhì)人才供給、地方文化的親和力等新區(qū)位因素,認為前者的重要性相對降低,后者的作用日益突出。

產(chǎn)業(yè)布局是人類生產(chǎn)活動在地理空間上的分布,是無數(shù)參與生產(chǎn)活動的個體(企業(yè)和個人)在微觀上空間分布的宏觀體現(xiàn)。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)的目標是追求利潤最大化。即使在計劃經(jīng)濟條件下,計劃部門仍然要權衡投入與產(chǎn)出,盡可能在最小投入的情況下產(chǎn)生最大的社會效益。企業(yè)的利潤取決于市場(需求)和生產(chǎn)(供給)兩端。布局作為企業(yè)經(jīng)營決策的重要方面,需要服務于企業(yè)的利潤最大化,即通過企業(yè)空間位置的優(yōu)化,盡可能降低生產(chǎn)成本和實現(xiàn)差異化(低成本和差異化都可以更多地吸引用戶),以及以盡可能低的成本獲得更多用戶。具體而言,影響產(chǎn)業(yè)布局的因素主要有以下幾個方面:一是要素稟賦;即一個國家或地區(qū)經(jīng)濟活動中各種投入要素的擁有情況,既包括礦產(chǎn)資源、生態(tài)資源、地質(zhì)條件、氣候條件、位置、人口等初級生產(chǎn)要素,也包括資本、高素質(zhì)人力資本、基礎設施、經(jīng)濟活動組織等高級要素。二是經(jīng)濟政策;盡管市場這只“看不見的手”被證明是調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的最有效機制,但市場失靈仍然普遍存在。技術創(chuàng)新、污染物排放的正/負外部性,轉軌經(jīng)濟和低收入國家市場機制的不完善,都需要政府采取金融、貨幣、產(chǎn)業(yè)、出口等方面的政策解決市場失靈問題,以促進經(jīng)濟更快發(fā)展,產(chǎn)業(yè)布局也會受到上述因素的影響。三是國際環(huán)境;包括國際政治、軍事、經(jīng)濟等諸多方面。例如,戰(zhàn)爭或恐怖襲擊會對相關國家的基礎設施、工廠造成破壞,通過影響投資者對該國的信心,進而影響生產(chǎn)、投資、貿(mào)易和該國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是產(chǎn)業(yè)自身特征;國民經(jīng)濟的不同行業(yè)具有不同的要素需求,最終產(chǎn)品、客戶和市場也各不相同。從要素投入的角度看,有的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的主要投入是低成本勞動力,靠近勞動力供給充裕、工資水平低的地區(qū)才能夠保持產(chǎn)品具有成本競爭力,因此,勞動密集型產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)多分布在發(fā)展中國家或一個國家內(nèi)部的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū);有的行業(yè)對資本的需求量大,因此多在資本充裕的發(fā)達國家和地區(qū)進行布局;還有一些行業(yè)屬于知識和技術密集型,增加值和利潤率較高,但也更加依賴高工資的研發(fā)人才、管理人才和工程技術人才,因此這類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)多分布于創(chuàng)新資源集中、高素質(zhì)人才聚集的都市圈。五是市場需求;一個國家或地區(qū)的市場規(guī)模大,相應的產(chǎn)業(yè)特別是可貿(mào)易化程度低的服務業(yè)就容易在該國或地區(qū)聚集,就近生產(chǎn)滿足當?shù)匦枰?。一個國家或地區(qū)對不同類別商品或服務的需求差異影響不同產(chǎn)業(yè)在這個國家或地區(qū)的分布;而同一類商品內(nèi)部的需求結構(如高中低檔)則影響提供不同類型商品的企業(yè)布局。一般來說,用戶的市場需求在一個國家內(nèi)部的空間分布是不均衡的,產(chǎn)業(yè)會優(yōu)先分布在市場集中的地區(qū),對于偏遠地區(qū)的用戶通過運輸?shù)姆绞綄崿F(xiàn)商品供給。但如果偏遠地區(qū)的用戶規(guī)模足夠大或者運輸成本太高(如水泥的經(jīng)濟運輸半徑在500千米以內(nèi)),企業(yè)會傾向于設立新的生產(chǎn)基地滿足當?shù)厥袌鲂枨?。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和消費觀念的改變,消費的規(guī)模、結構都會發(fā)生變化,從而要求企業(yè)對布局做出調(diào)整。例如,高收入人群更希望需求即時獲得滿足并愿意為此付出溢價,因此為了增強對這部分用戶的響應速度,產(chǎn)生了靠近市場生產(chǎn)的需要。此外,自然災害、重大疫情等突發(fā)事件也會影響產(chǎn)業(yè)布局。在2020年暴發(fā)的新冠肺炎疫情中,一些疫情嚴重的國家生產(chǎn)和國際運輸停頓,造成全球供應鏈一度出現(xiàn)中斷風險,全球產(chǎn)業(yè)鏈高度分工也造成一些國家出現(xiàn)醫(yī)療、防疫物資供應短缺,推動許多國家開始反思全球化布局戰(zhàn)略,考慮尋求多元化進口來源、在本國或鄰近國家就近布局應急物資產(chǎn)業(yè)。

(二)科技變革對產(chǎn)業(yè)布局的影響

科技發(fā)展在產(chǎn)業(yè)空間布局中發(fā)揮著舉足輕重的作用?？萍紝Ξa(chǎn)業(yè)布局的影響機制可以概括為直接和間接兩個方面?？萍几锩彤a(chǎn)業(yè)變革的典型特征是一批通用目的技術取得突破性進展,并進入產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化應用階段。通用目的技術對產(chǎn)業(yè)布局的直接影響通過新產(chǎn)業(yè)的形成和對舊產(chǎn)業(yè)的沖擊兩種機制實現(xiàn)。

第一,技術通過促進新產(chǎn)業(yè)的形成影響產(chǎn)業(yè)布局。如果以一項新技術為核心形成新產(chǎn)品、新服務,且新產(chǎn)品、新服務由于性能更優(yōu)、功能更強或是迎合了新的市場需求,開始進入產(chǎn)業(yè)生命周期的高速增長階段,市場規(guī)模不斷擴張,那么生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)和配套企業(yè)增加、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大,最終會形成一個新興產(chǎn)業(yè)。在另一些情況下,新技術雖然不會直接使產(chǎn)品發(fā)生改變,但是會催生新的商業(yè)模式,隨著對該商業(yè)模式接受程度的增加,新的產(chǎn)業(yè)也會逐步形成。例如,電子商務并沒有改變傳統(tǒng)線下零售,但是作為一種新型的商業(yè)交易方式卻蓬勃發(fā)展,成為新的產(chǎn)業(yè)部門。

第二,新技術、新產(chǎn)品會對原有產(chǎn)業(yè)中的技術和產(chǎn)品形成替代,造成原有產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)衰退或規(guī)模萎縮,從而使產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生顯著改變?！邦櫩退徺I并認為有價值的絕不是一件產(chǎn)品,而始終是其效用,即一件產(chǎn)品或一項服務對他所起的作用”[4]62。盡管新技術形成的新產(chǎn)品與既有產(chǎn)品在架構、成分、外觀等方面不同,但常常針對同一類需求或效用,二者具有替代關系,如汽車對馬車的替代,互聯(lián)網(wǎng)視頻對電視的替代,網(wǎng)絡媒體對紙媒的替代,等等。此外,無論是企業(yè)還是個人用戶在購買產(chǎn)品時都面臨著預算約束,即使新產(chǎn)品和老產(chǎn)品提供的功能相同,仍然會構成競爭關系。新產(chǎn)品由于性能更優(yōu)、質(zhì)量更好或更加時尚,往往會在競爭中勝出。新產(chǎn)品所構成的產(chǎn)業(yè)對舊產(chǎn)業(yè)形成挑戰(zhàn)并逐漸取代舊產(chǎn)業(yè)的地位,也會使產(chǎn)業(yè)空間布局發(fā)生改變。

新技術形成的新產(chǎn)業(yè)通常不會按照既有的經(jīng)濟空間格局同比例發(fā)展壯大。新技術的創(chuàng)新雖然與一個國家或地區(qū)創(chuàng)新資源的密集程度、研發(fā)投入以及經(jīng)濟基礎有很大關系,但是新技術具有更大的不確定性,在何時何地出現(xiàn)、向哪個方向演進往往很難預料。同時,新技術的發(fā)展又具有路徑依賴特征,原有優(yōu)勢既有助于新技術的發(fā)展和擴散,又可能成為新技術發(fā)展的障礙。例如,發(fā)達國家遍布鄉(xiāng)村的商場、超市和便利店以及發(fā)達的支票和信用卡系統(tǒng)反而使得網(wǎng)購、移動支付顯得不那么必要;反之,商業(yè)設施相對匱乏和現(xiàn)代支付手段的滯后為中國電商和移動支付的發(fā)展提供了條件。產(chǎn)業(yè)的興衰往往伴隨著國家、區(qū)域和城市的興衰。從歷史上看,每一次新工業(yè)革命時期,都有國家在新技術新產(chǎn)業(yè)領域崛起,也有國家因為在新技術新產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展遲緩而被甩開,世界產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟格局由此改變。例如,阿根廷等一批曾經(jīng)步入高收入行列的國家跌入“中等收入陷阱”,我國東北等老工業(yè)基地經(jīng)濟低迷,底特律等傳統(tǒng)的工業(yè)重鎮(zhèn)衰退。與此映襯的是,以中國為代表的一批發(fā)展中國家經(jīng)濟高速增長,美國加州、馬薩諸塞州分別成為世界ICT產(chǎn)業(yè)和制藥產(chǎn)業(yè)的中心;深圳、杭州憑借互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的興起成為經(jīng)濟增長的明星城市;甚至曾經(jīng)以資源加工、勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的貴陽,通過洞察大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景并率先發(fā)力,打響了“新經(jīng)濟”的名片。不同國家、區(qū)域和城市產(chǎn)業(yè)興衰的差異在宏觀上即表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)空間布局的改變。

從科技的間接影響看,除了通過促進新產(chǎn)業(yè)形成和對舊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生競爭改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)競爭力,從而影響產(chǎn)業(yè)格局外,新科技還可以通過作用于其他產(chǎn)業(yè)布局的影響因素使得產(chǎn)業(yè)空間布局發(fā)生改變。

第一,科技通過改變要素稟賦影響產(chǎn)業(yè)布局。每一次工業(yè)(產(chǎn)業(yè))革命意味著一組新的通用目的技術的出現(xiàn)和利用,而顛覆性的通用目的技術必然會對企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)產(chǎn)生影響。無論是新技術形成的新產(chǎn)業(yè)還是新技術改造的舊產(chǎn)業(yè),其要素投入的結構或種類都會發(fā)生變化。例如,里夫金[5]30從通訊技術與能源結合的角度認識工業(yè)革命,第一次工業(yè)革命的特征是印刷術+以煤炭為動力的蒸汽機;第二次工業(yè)革命的特征是電信技術+燃油內(nèi)燃機。在兩次工業(yè)革命時期,知識、資本在生產(chǎn)要素投入中所占比重逐步提高,煤炭代替水力、風力和畜力,石油成為新的生產(chǎn)投入要素。經(jīng)濟投入要素的改變意味著各個國家和地區(qū)的要素稟賦優(yōu)勢發(fā)生改變——原有的生產(chǎn)要素變得不那么重要(如勞動力數(shù)量),擁有新生產(chǎn)要素(如煤炭和石油)的地區(qū)獲得發(fā)展機遇,擁有高級生產(chǎn)要素(高素質(zhì)勞動力、創(chuàng)新能力)的地區(qū)獲得更強的產(chǎn)業(yè)競爭力。

第二,科技通過改變產(chǎn)業(yè)特征影響產(chǎn)業(yè)布局。新的通用目的技術會使產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品形態(tài)、業(yè)務流程、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)組織等方面發(fā)生深刻變革,進而使產(chǎn)業(yè)的宏觀空間布局和微觀空間布局發(fā)生改變。一是在產(chǎn)品形態(tài)方面,物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務性質(zhì)的活動大不相同,前者一般占地大、資源投入大,產(chǎn)品可貿(mào)易性強;后者的人員更加密集、空間更加集約,許多服務具有即時消費的特征,可貿(mào)易性差。因此,產(chǎn)業(yè)結構從一、二產(chǎn)業(yè)為主向第三產(chǎn)業(yè)為主轉變,必然帶來產(chǎn)業(yè)空間布局的調(diào)整。二是在業(yè)務流程方面,季節(jié)性的農(nóng)業(yè)、流程型的制造業(yè)與離散型的制造業(yè)、短流程的服務業(yè)有各自不同的空間布局要求。例如,流程型制造業(yè)需要上下游環(huán)節(jié)在時間和空間上的連續(xù),離散型制造業(yè)則允許上下游之間在空間上分離,進而可以更好地根據(jù)上下游各環(huán)節(jié)的要素需求優(yōu)化布局。三是在產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)方面,業(yè)態(tài)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營形態(tài),業(yè)態(tài)不同會造成布局的變化。以商業(yè)業(yè)態(tài)為例,百貨商店、超市、便利店、購物中心不但由于覆蓋范圍、服務客戶不同,從而在空間分布上呈現(xiàn)差異,而且其內(nèi)部商品的組織、排列也各具特點。四是在商業(yè)模式方面,新商業(yè)模式的涌現(xiàn)可能形成新的產(chǎn)業(yè)部門,并對原有商業(yè)模式產(chǎn)生沖擊,從而推動符合新興商業(yè)模式的產(chǎn)業(yè)分布范圍擴大化,并影響國家、地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)分布。五是在生產(chǎn)方式方面,技術的發(fā)展需要與之相應的生產(chǎn)方式,不同的生產(chǎn)方式意味著對資源、生產(chǎn)資料的組織、利用方式不同,相應的生產(chǎn)布局也會發(fā)生變化。例如,農(nóng)業(yè)社會手工生產(chǎn)方式下的產(chǎn)業(yè)布局必然不同于工業(yè)革命以后的機器大工業(yè)方式。六是在生產(chǎn)組織形態(tài)方面,作為生產(chǎn)活動基本經(jīng)濟單位的形態(tài),家庭生產(chǎn)、手工工場、現(xiàn)代工廠、現(xiàn)代企業(yè)以及社會化生產(chǎn)等不同方式下,生產(chǎn)要素投入及生產(chǎn)活動的地理分布呈現(xiàn)出不同的特征。

第三,科技通過改變運輸成本影響產(chǎn)業(yè)布局。企業(yè)的生產(chǎn)活動既需要原材料的投入,又需要制成品的銷售,二者都涉及運輸問題,需要將原材料從產(chǎn)地運到進一步加工制造的工廠,將最終產(chǎn)品從加工制造工廠運輸?shù)浇?jīng)銷商和用戶手中。最理想的情況是原材料生產(chǎn)地、加工制造工廠和銷售地高度統(tǒng)一,這也是許多企業(yè)選址于大城市及其周邊地區(qū)的重要原因——配套企業(yè)聚集、銷售市場集中。當原材料產(chǎn)地與最終市場不一致時,企業(yè)就需要在原材料運輸成本和最終產(chǎn)品成本之間進行權衡,決定綜合成本最小的布局位置。交通、通信技術都是典型的“空間壓縮”技術[6]79。如果一項新技術能夠降低運輸成本、縮短運輸時間,不但能夠使相距較遠的上下游企業(yè)之間、生產(chǎn)企業(yè)與市場之間的聯(lián)系更加緊密,還能夠縮短空間的“時間距離”,使供應鏈對市場需求變化做出更加快速的反應,有利于促進產(chǎn)業(yè)活動在更大范圍內(nèi)的分布。

第四,科技通過改變通信成本影響產(chǎn)業(yè)布局。交易成本指的是經(jīng)濟制度的“摩擦”成本,即搜尋成本、信息成本、談判和決策成本、監(jiān)督和實施成本,或者也可以分為準備合同的成本、達成合同的成本、監(jiān)督和實施合同的成本[7]。搜尋成本、信息成本、監(jiān)督成本都與通信成本密切相關。一般來說,交易成本是制度經(jīng)濟學特別是交易成本經(jīng)濟學的主要研究對象,其大小決定企業(yè)組織的邊界。但事實上,交易成本與運輸成本一樣會對產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生影響,并常常共同發(fā)揮作用。具體來說,交易成本對產(chǎn)業(yè)布局的影響通過兩種機制發(fā)揮作用。一方面,交易成本受到資產(chǎn)專用性、不確定性和交易頻率三方面的影響[8],如果新技術能使交易成本大幅度下降,那么一家企業(yè)對交易對象的選擇受制于交易對象資產(chǎn)專用性和交易頻率的程度將會降低,而且能夠以更低的成本發(fā)現(xiàn)新的交易對象并確定它的信用或資質(zhì),企業(yè)通過市場化交易的對象范圍將會擴大,勢必影響到產(chǎn)業(yè)的布局。另一方面,許多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間、上下游供應鏈之間、企業(yè)內(nèi)部各部門之間需要頻繁交流來解決復雜的研發(fā)設計、生產(chǎn)工藝、供應鏈管理等問題。在通信成本高昂的前工業(yè)化甚至第一次工業(yè)化時代,要解決這些問題需要企業(yè)各部門及上下游企業(yè)聚集在一起,否則將付出巨大的運輸成本代價或造成決策遲緩。如果通信成本下降,上下游企業(yè)及企業(yè)各部門可以低成本地交換信息,有助于降低頻繁交流需要的空間聚集,生產(chǎn)活動更趨于分散化。

二、新工業(yè)革命條件下影響產(chǎn)業(yè)布局因素的改變

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變化(新工業(yè)革命)在全球方興未艾。驅動當前新工業(yè)革命的通用目的技術包括移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(增強現(xiàn)實/混合現(xiàn)實)、區(qū)塊鏈、智能傳感器、高性能機器人、3D打印、石墨烯、生命科學等,新一代信息技術是其中的核心和具有強大賦能作用的技術。與前幾次工業(yè)革命相比,雖然此次新工業(yè)革命正方興未艾、能量尚未充分釋放,但從初期展現(xiàn)出來的跡象可以看到,其對產(chǎn)業(yè)布局同樣會產(chǎn)生顛覆性的影響,甚至要比前幾次工業(yè)革命對產(chǎn)業(yè)布局的顛覆劇烈得多。在當前的新工業(yè)革命下,產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)本身的性質(zhì)和運作規(guī)律以及影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外在條件都在發(fā)生改變。

第一,產(chǎn)業(yè)結構的變化。云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術已經(jīng)進入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應用階段,虛擬現(xiàn)實(增強現(xiàn)實、混合現(xiàn)實)、區(qū)塊鏈等技術也開始了產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的探索,同時這些新技術還通過對商業(yè)模式的改變形成新的產(chǎn)品或服務,一批新的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成并蓄勢待發(fā),原有的產(chǎn)業(yè)結構正在發(fā)生重大改變。世界主要國家紛紛出臺政策,搶占新技術、新產(chǎn)業(yè)的制高點,希望在新產(chǎn)業(yè)領域占據(jù)主導或控制地位,或者至少能夠分得世界新產(chǎn)業(yè)的一杯羹?？梢灶A見,產(chǎn)業(yè)結構的變化會帶來世界整體產(chǎn)業(yè)重心的改變和新產(chǎn)業(yè)全球格局的重新洗牌。

第二,生產(chǎn)要素的變化。人類經(jīng)濟的發(fā)展史就是科技創(chuàng)新作用不斷增強的歷史,每一次工業(yè)革命都會使科技創(chuàng)新的作用產(chǎn)生一定幅度的提升。在當前的新工業(yè)革命中,科技、知識在生產(chǎn)投入中的作用進一步增強,科技基礎好、人才實力強、研發(fā)投入大的國家和地區(qū)將在新經(jīng)濟的發(fā)展中搶占先機。與前幾次工業(yè)革命相比,此次新工業(yè)革命的生產(chǎn)要素投入呈現(xiàn)出兩個顯著變化:一是以前人類經(jīng)濟活動的生產(chǎn)要素都是利用先天存在的自然資源,人不能創(chuàng)造生產(chǎn)要素(除了人自身的生產(chǎn)和再生產(chǎn)),只能通過技術的變革更好地利用各種生產(chǎn)要素。新一代信息技術的發(fā)展使得數(shù)據(jù)成為像石油一樣的生產(chǎn)要素并創(chuàng)造出重要價值,人類已經(jīng)能夠創(chuàng)造出新的生產(chǎn)要素。二是人工智能從實驗室走向產(chǎn)業(yè)化。如果說前三次工業(yè)革命中生產(chǎn)過程始終離不開人的參與,那么隨著第四次工業(yè)革命的深入推進,工廠中從事直接生產(chǎn)的工人數(shù)量不斷減少,目前已經(jīng)出現(xiàn)了完全由機器人等自動化設備和人工智能系統(tǒng)構成的無人工廠,世界四大機器人家族之一的FANUC已經(jīng)可以由機器人完成原本由工人完成的組裝工作。在一些研發(fā)環(huán)節(jié),人工智能也已經(jīng)開始替代人類的工作。例如,利用人工智能系統(tǒng)進行藥物分子的篩選和分子合成路線的設計。

第三,產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的變化。在新一代信息技術的推動下,產(chǎn)業(yè)形態(tài)趨于數(shù)字化、服務化、虛擬化。數(shù)字化指的是數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務等數(shù)字產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重越來越大。服務化是指除了服務業(yè)比重不斷提高之外,農(nóng)業(yè)、制造業(yè)都呈現(xiàn)服務化的趨勢。隨著用戶需求趨于多元化以及物聯(lián)網(wǎng)等信息技術推動的連接和數(shù)據(jù)實時傳輸,制造企業(yè)提供更多基于其制造產(chǎn)品的服務成為可能和必然趨勢,從而呈現(xiàn)由以產(chǎn)品為中心向以客戶為中心轉變、由加工組裝為主向以“制造+服務”轉變、由一次性交易產(chǎn)品向長期提供服務轉變、由以產(chǎn)品為價值來源向以產(chǎn)品+服務的組合為價值來源轉變[9]。虛擬化是指產(chǎn)品和服務不僅有看得見的物理實體狀態(tài),而且具有看不見的數(shù)字虛體狀態(tài)。其中,數(shù)字虛體狀態(tài)正在發(fā)揮越來越重要的作用。

第四,生產(chǎn)方式的變化。如同第一次工業(yè)革命下出現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)、第二次工業(yè)革命下出現(xiàn)了大規(guī)模生產(chǎn)、第三次工業(yè)革命下出現(xiàn)了大規(guī)模定制,新一輪工業(yè)革命下也會出現(xiàn)新型的生產(chǎn)方式。英國《經(jīng)濟學人》雜志將新工業(yè)革命的特征概括為制造業(yè)的數(shù)字化,數(shù)字化推動的生產(chǎn)方式變革使個性化定制成為可能。在機械化乃至信息化時代,生產(chǎn)裝置的柔性化程度低,“定制”往往需要對產(chǎn)品進行重新設計和生產(chǎn)流程調(diào)整,由于制造成本高昂,能夠承擔這一成本的用戶很少。但在數(shù)字化技術的加持下,可以進行數(shù)字化仿真設計、生產(chǎn)裝置更具柔性,甚至是在柔性最小的加工組裝環(huán)節(jié),3D打印技術也能夠使成本大為降低,同時收入的提高也使得更多用戶愿意為個性化支付更高的價格。生產(chǎn)方式的變化會使企業(yè)與用戶之間的相對位置以及企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的分布發(fā)生改變。

第五,組織形態(tài)的變化。生產(chǎn)的組織形態(tài)主要是指企業(yè)內(nèi)部各職能部門、生產(chǎn)部門之間的所有權關系以及企業(yè)與其供應鏈、價值鏈相關方之間的交易或治理關系,組織形態(tài)的變化也會涉及到產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整。例如,第二次工業(yè)革命時期,占優(yōu)勢地位的是垂直一體化現(xiàn)代企業(yè),與之相適應的布局形態(tài)是企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)上下游環(huán)節(jié)在一個地點上的高度集中。又如,以網(wǎng)絡型治理結構為代表的產(chǎn)業(yè)集群形態(tài),其產(chǎn)業(yè)布局表現(xiàn)為同行業(yè)企業(yè)、相關上下游配套企業(yè)在一個區(qū)域(園區(qū)或城市)內(nèi)的集聚。在新工業(yè)革命條件下,企業(yè)組織形態(tài)向著社會化生產(chǎn)的方向發(fā)展,中心化科層組織的管理和控制能力下降,在所有權意義上分散的企業(yè)、個體的重要性提高,從而空間布局結構也發(fā)生適應性調(diào)整。

第六,運輸成本的變化。物質(zhì)產(chǎn)品無論作為生產(chǎn)資料還是消費資料都需要從產(chǎn)地運輸?shù)绞褂玫睾拖M地,這一過程需要耗費不菲的運輸成本,包括道路、港口、機場等運輸基礎設施的建設、運輸工具和人力的投入、燃料和能源的消耗。汽船、火車、汽車、高鐵、飛機等新技術降低了實物產(chǎn)品的運輸成本,縮短了空間的“時間距離”,而數(shù)字經(jīng)濟具有典型的零邊際成本特征,當通信基礎設施建成、數(shù)字終端購買、數(shù)字產(chǎn)品創(chuàng)造完成之后,數(shù)字產(chǎn)品傳輸?shù)某杀沮吔诹?而且電磁波的傳輸速度為每秒30萬千米,數(shù)字產(chǎn)品傳輸?shù)摹皶r間距離”也近似于零。3D打印技術在降低實物產(chǎn)品的成本方面發(fā)揮著日益重要的作用。復雜的工業(yè)產(chǎn)品往往需要使用不同的部件和組件,每一個部件和組件需要分別設計、制作原型和制造(通常由分布于不同地區(qū)的不同工廠承擔),最后再無縫地組合成一個整體。3D打印能夠使單獨的部件實現(xiàn)在當?shù)卮蛴≈圃?降低了零部件的運輸費用、節(jié)約了運輸和交付時間[10]。

第七,交易成本的變化。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展整體上會使各類交易成本都呈現(xiàn)下降趨勢。隨著各類產(chǎn)品、服務、生產(chǎn)過程、交易過程等信息的數(shù)據(jù)化,加上大數(shù)據(jù)、人工智能等技術的支撐,搜尋商品、服務和交易對象的成本大幅降低。人工智能技術根據(jù)用戶購買習慣和潛在消費需求分析實施的智能化推薦也能夠降低搜尋成本。市場交易過程中的一項重要成本是審核交易對象的信用,基于大數(shù)據(jù)的信用評價體系特別是區(qū)塊鏈技術的發(fā)展,能夠更加便利地評價交易對象的信用。由于區(qū)塊鏈技術下的交易記錄是分布式存儲且不可篡改的,因此無論是企業(yè)還是用戶都會更加遵守契約,以免影響自己的信用記錄,從而影響未來長期的交易。在物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術的支撐下,產(chǎn)品或服務的實施狀態(tài)能夠被用戶實時觀察,因此契約的履行更能夠得到保障。根據(jù)WTO發(fā)布的《世界貿(mào)易報告2018》,1996—2014年間,國際貿(mào)易平均成本大約下降了15%。在國際貿(mào)易成本中,運輸成本占商品流動的37%和服務流動的17%;信息成本和交易成本位于商品流動成本構成的第二位,占服務流動成本的30%[10]。

三、新工業(yè)革命條件下的產(chǎn)業(yè)布局新特征

以新一代信息技術為代表的一組通用目的技術的成熟和產(chǎn)業(yè)化推動了整個產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的發(fā)展趨勢,產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、生產(chǎn)方式、組織形態(tài)、運輸成本、交易成本等方面正在發(fā)生的顛覆性變革推動產(chǎn)業(yè)空間布局呈現(xiàn)一系列新的特征。

第一,數(shù)字化改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國際分工與布局。數(shù)字技術作為一種通用目的技術,不僅催生新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè),而且在國民經(jīng)濟、社會、生活的各個領域廣泛應用,正在成為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革的重要力量。產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈之所以片段化并在全球最具有比較優(yōu)勢的區(qū)位布局相關價值鏈環(huán)節(jié),很重要的原因在于各個國家勞動力成本存在巨大差異,這就造成在20世紀80年代以來不斷發(fā)展的產(chǎn)品內(nèi)分工趨勢下,發(fā)達國家將以服裝為代表的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和以電子裝配為代表的勞動密集型價值鏈環(huán)節(jié)轉移到成本更低的發(fā)展中國家,而發(fā)達國家則聚焦于資本密集度更高、對工資水平不敏感的高科技產(chǎn)業(yè)和價值鏈的高附加值環(huán)節(jié)。與前幾次工業(yè)革命時期機器代替骯臟(Dirty)、危險(Dangerous)、困難(Difficult))和沉悶(Dull)的“4D”工作不同,新一代信息技術在提高效率方面發(fā)揮著更加重要的作用?！皺C器”是否能夠取代人工,除了“機器”技術成熟度的不斷提高外,還取決于“機器”是否能發(fā)揮人工所不能發(fā)揮的作用,或者使用“機器”帶來的效率提高是否能夠抵消資本投入帶來的成本上漲。隨著新一代信息技術的不斷成熟以及使用規(guī)模擴大帶來的成本下降,一方面,“機器”能夠實現(xiàn)人工所不能的海量數(shù)據(jù)處理、實時連接和快速反應;另一方面,機器在許多制造業(yè)細分行業(yè)價值鏈某些環(huán)節(jié)已經(jīng)具備了比人類更高的生產(chǎn)率和更低的成本。例如,機器視覺技術的使用能夠替代檢測環(huán)節(jié)的大量人工,并且比人工檢測的準確率更高。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的推動下,越來越多的制造業(yè)行業(yè)和價值鏈環(huán)節(jié)的資本密集度提高,數(shù)據(jù)與土地、勞動力、資本、技術一樣成為重要的生產(chǎn)要素,而且發(fā)揮著更為重要的價值創(chuàng)造作用。這就意味著數(shù)字基礎設施完善、數(shù)字化水平高的國家,能夠建立更為實時、泛在的連接,產(chǎn)生更多的數(shù)據(jù),并基于數(shù)據(jù)挖掘更大的價值。因此,在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的進程中,發(fā)達國家與發(fā)展中國家的成本優(yōu)勢正在發(fā)生逆轉,進而改變產(chǎn)業(yè)及價值鏈環(huán)節(jié)的全球區(qū)位選擇。一些原本由于勞動力成本高需要轉移到低成本發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)和價值鏈環(huán)節(jié)被保留在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平高的國家;人工智能、智能機器人、3D打印驅動下的生產(chǎn)線能夠以更低成本生產(chǎn)定制化產(chǎn)品,滿足高收入消費者對個性化產(chǎn)品的需求,推動生產(chǎn)環(huán)節(jié)靠近發(fā)達國家市場,這也是發(fā)達國家推進制造業(yè)回流的重要技術支撐。需要注意的是,“機器”與人工并不是彼此替代的關系,人工智能更大的威力在于補充和增強人類的能力[11]。

在制造業(yè)服務化的趨勢下,用戶所需要的不僅是(或已經(jīng)不是)產(chǎn)品本身,而且是基于物質(zhì)產(chǎn)品核心功能衍生出來的服務,服務型制造活動成為制造業(yè)銷售收入和利潤的重要來源。特別是基于數(shù)字技術和數(shù)字基礎設施的支撐,制造企業(yè)不但可以更為迅速地響應用戶需求,高度自動化地根據(jù)用戶特點或指令提供高度定制化的服務,而且以數(shù)字形態(tài)呈現(xiàn)的服務可以以比實物產(chǎn)品更加豐富的種類呈現(xiàn)。服務化趨勢對制造業(yè)布局產(chǎn)生兩種影響:一是傳統(tǒng)服務要在現(xiàn)場即時提供、即時消費,因此制造企業(yè)需要在其產(chǎn)品市場布局服務業(yè)務部門或發(fā)展本地服務提供商。二是數(shù)字化服務具有很強的遠程提供能力和可貿(mào)易性,因此制造企業(yè)可以將快速發(fā)展的服務型制造業(yè)務布局于母國或總部所在地,通過互聯(lián)網(wǎng)向用戶遠程提供增值服務。

第二,數(shù)字鴻溝造成全球“新經(jīng)濟”布局的分化。在新一代信息技術的推動下,國民經(jīng)濟呈現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的趨勢。根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《G20國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究報告(2017)》[12],2016年,數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模前三位的國家分別是美國、中國、日本,數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模分別為10.8萬億美元、3.4萬億美元和2.3萬億美元,美國數(shù)字經(jīng)濟占GDP的比重為59.3%,日本和中國也超過30%。按照數(shù)字經(jīng)濟的基礎部分即信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)?？?2016年美國、中國、日本的規(guī)模分別為1.3萬億美元、7 825億美元和3 915億美元,占GDP的比重分別為7.2%、7.9%和7.0%?？梢?新一代信息技術所推動的新產(chǎn)業(yè)及既有產(chǎn)業(yè)的增量已經(jīng)成為各國國民經(jīng)濟的重要組成部分。

世界不同國家之間、同一國家的不同地區(qū)之間的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展存在巨大差異,這一現(xiàn)象被美國國家遠程通信和信息管理局(NTIA)在20世紀90年代發(fā)布的系列報告中稱為“數(shù)字鴻溝”(Digital Divide),并將其定義為“擁有新技術的人與無法獲得新技術的人之間的鴻溝”[13]。盡管由于技術發(fā)展、通信基礎設施和智能終端成本下降以及一些國際組織的推動,世界各國特別是發(fā)展中國家的網(wǎng)絡連接持續(xù)改善,但數(shù)字鴻溝依然存在,表現(xiàn)在發(fā)展中國家的固定電話覆蓋率、移動電話覆蓋率、固定寬帶覆蓋率、移動寬帶覆蓋率、每百個家庭計算機擁有量、每百個家庭可上網(wǎng)數(shù)量、每百人使用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)量等均與發(fā)達國家存在很大差距[14]。

數(shù)字經(jīng)濟具有典型的網(wǎng)絡效應特征,即數(shù)字產(chǎn)品和服務帶給用戶的價值不但取決于使用該產(chǎn)品(服務)的用戶數(shù)量,而且取決于其配套產(chǎn)品的豐富程度。網(wǎng)絡效應的特征決定了數(shù)字產(chǎn)品“贏家通吃”的競爭格局,這就意味著數(shù)字產(chǎn)品用戶規(guī)模大的國家更容易形成壟斷性的大企業(yè),數(shù)字經(jīng)濟更容易向這些國家聚集。根據(jù)聯(lián)合國國際國貿(mào)易與發(fā)展會議發(fā)布的《信息經(jīng)濟報告2017》,市值超過10億美元的“數(shù)字跨國企業(yè)”有63家在北美,總市值2.8萬億美元;42家在亞洲,總市值6 700億美元;27家在歐洲,總市值1 610億美元,非洲和拉丁美洲只有3家,總市值610億美元。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的軌跡及其技術特征還導致全球產(chǎn)業(yè)分布呈現(xiàn)路徑依賴的特點。數(shù)字經(jīng)濟從針對終端用戶的消費互聯(lián)網(wǎng)起步,主要業(yè)務集中于門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務等領域。從事后來看,消費互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展至少對后續(xù)數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了兩方面的重要影響:其一,為了支撐自身業(yè)務的擴張,許多消費互聯(lián)網(wǎng)公司形成了云計算、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫等領域的技術突破。例如,阿里巴巴為了支撐其平臺上入駐網(wǎng)店的發(fā)展,在國內(nèi)率先開展云計算業(yè)務;為了應對“雙11”海量的交易沖擊,開發(fā)了OceanBase數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)了去“IOE”化;為了優(yōu)化搜索結果、商品推薦等功能,形成了大數(shù)據(jù)分析能力(1)宋斐,張笑容,曉坪.平臺經(jīng)濟:跨越創(chuàng)新“死亡之谷”的新路徑 [EB/OL].(2018-11-30)[2020-10-23].https:∥www.sohu.com/a/278847892_384789.。其二,當前正在快速發(fā)展的第三次人工智能熱潮的典型特征是“機器學習+大數(shù)據(jù)”,消費互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展過程中積累了海量的數(shù)據(jù),在算力(計算機處理能力)和算法(深度學習)實現(xiàn)突破后,它們能夠利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢發(fā)展自己的人工智能技術。因此,前20年消費互聯(lián)網(wǎng)的勝利者大概率將是今后產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)這一新興領域以及人工智能等前沿技術的領導者;反之,在消費互聯(lián)網(wǎng)領域的失意者抓住人工智能發(fā)展機遇的可能性小得多?；ヂ?lián)網(wǎng)普及的數(shù)字鴻溝造成消費互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的差距,而世界消費互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡將會引致未來以人工智能為核心的新經(jīng)濟領域產(chǎn)業(yè)布局的高度分化。

第三,經(jīng)濟活動地理空間的“大分散、小集中”。社會化生產(chǎn)作為一種新的生產(chǎn)組織形式正在興起。在傳統(tǒng)方式下,企業(yè)從外部購進原材料、零部件等投入品和生產(chǎn)設備、工具等生產(chǎn)資料,發(fā)揮優(yōu)勢、利用人力資源,使原材料發(fā)生物理或化學形態(tài)的改變,從而形成自己的產(chǎn)品,銷售給用戶。在這種方式下,生產(chǎn)活動是在企業(yè)內(nèi)部組織的,參加生產(chǎn)活動的經(jīng)濟單位數(shù)量有限,用戶僅僅作為產(chǎn)品的使用者而存在。在信息技術、3D打印技術的推動下,用戶也擁有了生產(chǎn)工具和生產(chǎn)能力,能夠參與到由高度中心化的企業(yè)所從事的產(chǎn)品(服務)的生產(chǎn)過程中來,社會發(fā)展由“為使用而生產(chǎn)”“為交換而生產(chǎn)”轉變到“產(chǎn)銷合一”階段[15]293-296。一方面,許多信息技術產(chǎn)品同時兼具生產(chǎn)資料和生活資料的功能,例如個人計算機、軟件甚至手機,既可以用于個人生活,又可以用作生產(chǎn)力工具,如用計算機進行文字處理、代碼編寫,用手機進行在線直播等。在“摩爾定律”的推動下,IT產(chǎn)品的性能不斷提升、成本持續(xù)下降,從而實現(xiàn)大規(guī)模普及。個人用戶可以在自己的業(yè)余時間參與到產(chǎn)品或服務的開發(fā)、設計、生產(chǎn)當中。另一方面,3D打印技術賦予了個人加工制造物質(zhì)產(chǎn)品的能力。在個人場所用3D打印機打印完整的產(chǎn)品或者打印零部件后,通過3D生產(chǎn)網(wǎng)絡與其他個人打印的零部件整合為完整的產(chǎn)品。對于企業(yè)而言,由于3D打印對特定零部件和勞動投入的依賴程度下降,因此可以分散它們的生產(chǎn)活動使其貼近用戶布局,以更好地滿足用戶個性化的需求[10]。社會化在產(chǎn)業(yè)空間布局上的結果就是生產(chǎn)活動不再局限于特定地理位置的企業(yè),而是可以分散到世界各地、千家萬戶,這就意味著社會化生產(chǎn)是一種在地理空間上高度分散化的生產(chǎn)組織方式。不同國家、不同地區(qū)甚至同一城市的不同城區(qū)具有各自不同的資源稟賦與后天形成的能力,這種不同的稟賦和能力不僅體現(xiàn)于企業(yè),而且體現(xiàn)在分散化的個體及其組成的區(qū)域性網(wǎng)絡之上,因此社會化生產(chǎn)有利于把全球的比較優(yōu)勢利用起來,更好地進行產(chǎn)品研發(fā)、設計和生產(chǎn)。數(shù)字產(chǎn)品與實體產(chǎn)品存在巨大差異,許多學者認為互聯(lián)網(wǎng)是反空間的或具有“無地點性”[16],只要有算力、有連接的地方就可以部署數(shù)字產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,“如果創(chuàng)造財富的自然條件的限制在很大程度上被解除了,那么那些從文明伊始就表現(xiàn)出的對于具體地點的依賴也應當不存在”[17]3。

盡管將成千上萬分散在世界各地的人員組織起來的去中心化的社會化生產(chǎn)方興未艾,但企業(yè)仍然具有不可替代的優(yōu)勢,其消亡的日子遠未到來。相對于分散的個人,企業(yè)擁有更強大的實力,擁有價值更高、生產(chǎn)力更強的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)工具;相對于去中心的生產(chǎn)組織方式,企業(yè)的中心化決策可以更高效地調(diào)動、組織各種資源。在企業(yè)這一組織形態(tài)仍長期存在的情況下,經(jīng)濟活動空間布局在展現(xiàn)出“大分散”特征的同時,仍然具有“小集中”的特點。企業(yè)在空間上的集中主要出于兩方面考慮:一是物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)仍然存在運輸成本限制,上下游企業(yè)在空間上的集聚有利于降低綜合物流成本;二是科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用,企業(yè)在空間上的高度集聚有利于創(chuàng)新,就如同馬歇爾形容產(chǎn)業(yè)集群“連空氣中都聞得出產(chǎn)業(yè)的味道”[18]146。產(chǎn)業(yè)集群對創(chuàng)新的促進主要體現(xiàn)為人與人之間近距離的頻繁交流、人員的流動、合作研發(fā)等方面。國際金融危機后,美國學者開始反思離岸外包對美國創(chuàng)新能力的損害。Pisano[19]提出,創(chuàng)新活動需要由產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)集體能力共同形成的產(chǎn)業(yè)公地(industrial commons)的支撐,制造過程的缺失不但傷害某一具體企業(yè)的研發(fā)能力,而且會傷害包括先進材料、工具、生產(chǎn)設備、零部件在內(nèi)的為產(chǎn)業(yè)服務的其他企業(yè),基礎性的R&D活動也就失去了存在的基礎。一方面,隨著制造業(yè)流失造成的潛在雇用機會的減少,有經(jīng)驗的人更換工作,學生對進入該領域敬而遠之,最終產(chǎn)業(yè)公地將喪失大量工作、技能和科學知識,不再能夠支撐上下游活動的提供者,反過來也使這些企業(yè)離去;另一方面,也要看到數(shù)字化和3D打印技術對運輸成本下降的推動,虛擬現(xiàn)實(增強現(xiàn)實、混合現(xiàn)實)使得遠距離的交流更加逼真,進一步降低集聚的重要作用。

第四,產(chǎn)品虛實合一與空間分布的虛實分離。在工業(yè)經(jīng)濟時代,除了電力、通信、電視、廣播等少數(shù)產(chǎn)品,絕大多數(shù)產(chǎn)品和服務的使用價值都是在使用現(xiàn)場提供的,產(chǎn)品和服務的使用價值產(chǎn)生于現(xiàn)場的設備、工具或人員。但在新一代信息技術的推動下,無論是物質(zhì)產(chǎn)品、服務還是數(shù)字產(chǎn)品,都呈現(xiàn)出虛實合一的趨勢。物質(zhì)產(chǎn)品與軟件、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等“虛擬”產(chǎn)品的融合日益深入,其帶給用戶的效應不僅來自于物質(zhì)產(chǎn)品本身,還來自于后臺的軟件與算法。物質(zhì)產(chǎn)品制造企業(yè)基于產(chǎn)品開發(fā)出許多衍生增值服務,用戶所使用的物質(zhì)產(chǎn)品中融合了許多數(shù)據(jù)、軟件、算法等服務性質(zhì)的內(nèi)容。企業(yè)可以根據(jù)用戶的使用特點、習慣、應用場景在軟件層面做出改變,從而實現(xiàn)對用戶功能的個性化定制。物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)線、供應鏈、研發(fā)設計等環(huán)節(jié)除了生產(chǎn)裝置、零部件、科學儀器、車輛等硬件設備外,越來越離不開大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術的支持。在工業(yè)4.0所設想的未來CPS系統(tǒng)下,制造業(yè)從研發(fā)設計、物流組織、加工制造、銷售、產(chǎn)品使用和回收的全價值鏈環(huán)節(jié)以及從車間、工廠、企業(yè)到企業(yè)所處商業(yè)生態(tài)中的相關企業(yè)之間,都被互聯(lián)網(wǎng)、傳感器連接起來,實時產(chǎn)生大數(shù)據(jù),利用大數(shù)據(jù)、人工智能等系統(tǒng)分析、計算、優(yōu)化生產(chǎn)的整個過程。服務與信息技術的融合日益加深,而信息技術不僅有算法、數(shù)據(jù)等無形的方面,還需要計算機等硬件提供強大的算力支撐,需要傳感器、通信網(wǎng)絡采集、傳輸數(shù)據(jù),許多服務需要調(diào)動大量的后臺硬件提供支持。

在新一代信息技術的推動下,產(chǎn)品(服務)在功能上呈現(xiàn)出虛實合一的特點。但是這里“虛”和“實”的特征差異巨大,從而出現(xiàn)產(chǎn)品和服務的使用與功能的生產(chǎn)提供之間、“虛”與“實”之間在空間分布上的分離。盡管產(chǎn)品和服務的數(shù)字化已經(jīng)成為趨勢,但用戶終究需要獲得數(shù)字化產(chǎn)品和服務的物理界面,這一物理界面以設備、裝備、儀器等為載體。同樣,數(shù)字化的實現(xiàn)一方面需要芯片、計算機、服務器等物理載體的支撐;另一方面,數(shù)字化的產(chǎn)品或服務呈現(xiàn)云端化趨勢,即不需要在本地而可以在云端實現(xiàn)。云計算是由專業(yè)化公司部署的可以遠程提供存儲、計算等服務的計算資源共享池。因此,產(chǎn)品虛實合一的結果表現(xiàn)在空間布局上就出現(xiàn)了產(chǎn)品和服務的使用與功能的生產(chǎn)、提供在空間上的分離。用戶所使用產(chǎn)品的功能不完全來自于本地產(chǎn)品,其所使用的服務功能也不完全來自于本地的服務人員,其中的許多功能是由企業(yè)遠程提供的。以數(shù)字孿生為例,一個物理產(chǎn)品會有一個完全映射的數(shù)字虛體。在用戶端的物理實體的變化都會完全反映在企業(yè)端的數(shù)字虛體上,同樣,企業(yè)也可以通過調(diào)整數(shù)字虛體的參數(shù)改變數(shù)字實體的功能。一般來說,物理實體需要在用戶本地,而數(shù)字虛體往往在云端。以智能手機上的許多APP為例,用戶所使用的APP功能的實現(xiàn)一部分來自于本地手機的計算能力,但更多來自于提供該APP公司的遠程計算能力。即使這些公司的計算能力也未必來自于公司運營基地,而是來自于租用更專業(yè)化的云服務商的計算資源。

第五,經(jīng)濟活動地理空間的“實分散、虛集中”。即使數(shù)字經(jīng)濟再發(fā)達,實體產(chǎn)品在地理空間的傳輸、人員在地理空間上的移動仍然存在較高的運輸成本、花費較長的時間,為了降低運輸成本和時間,實體產(chǎn)業(yè)傾向于在空間上分散?！盎ヂ?lián)網(wǎng)有著完全不一樣的物理結構,它的運行規(guī)則與那些組織傳統(tǒng)城市中公眾場所行為的規(guī)則有著很大不同”[16]。由于數(shù)字空間數(shù)據(jù)儲存成本很低、數(shù)據(jù)傳輸成本趨近于零、數(shù)據(jù)的傳輸可以實時實現(xiàn),產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)出在數(shù)字空間(賽博空間)的“虛集中”特征。因此,隨著信息技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,“實分散、虛集中”的影響范圍將不斷擴大、程度不斷加深。“虛集中”主要表現(xiàn)為數(shù)據(jù)的集中和平臺化集中兩種模式。其中,數(shù)據(jù)的集中指的是生產(chǎn)或生活中產(chǎn)生和加以利用的數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)虛擬空間高度集聚,又可以分兩種情況:一是在社會化生產(chǎn)方式下,盡管參與創(chuàng)新和生產(chǎn)的個體可以在空間上高度分散,但是社會化生產(chǎn)活動的自組織對生產(chǎn)活動參與者之間信息交流和協(xié)調(diào)的要求更高,這就需要有一個虛擬的互聯(lián)網(wǎng)空間,供社會化生產(chǎn)的參與者進行高效的信息分享、交流討論、成果發(fā)布等活動。例如,開源軟件都擁有自己的開源社區(qū),維基百科等社會化生產(chǎn)的數(shù)字產(chǎn)品本身就可以讓用戶進行詞條的編輯、修改。信息技術的發(fā)展一方面使得默會知識的不可編碼性降低[20];另一方面也使得在數(shù)字空間中就可以像物理空間中一樣進行“面對面”交流,因此極大地降低了知識的擴散、思想的碰撞對于實體空間集聚的需要。二是在數(shù)據(jù)成為能夠創(chuàng)造生產(chǎn)要素的價值后,數(shù)據(jù)的集聚才能使價值最大化。在大數(shù)據(jù)時代,各種存儲格式、生產(chǎn)活動和生活行為,各個用戶的數(shù)據(jù)都具有價值,通過對海量數(shù)據(jù)進行分析挖掘、交叉對比,能夠發(fā)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)間隱含的相關關系,進而通過有目的地調(diào)整、引導,為用戶和企業(yè)創(chuàng)造價值。例如,通過整合用戶的基本信息和在不同平臺上的購物、自媒體、線下消費等信息,可以更加準確地勾畫出用戶畫像,用于精準推送相關產(chǎn)品和服務。因此,不同用戶、不同來源、不同時點的數(shù)據(jù)需要盡可能加以收集整合,形成在虛擬空間的數(shù)據(jù)聚集。在當前的技術條件下,虛擬空間的數(shù)據(jù)通常存儲于云端。

平臺化集中是“一種基于外部供應商和顧客之間的價值創(chuàng)造互動的商業(yè)模式。平臺為這些互動賦予了開放的參與式架構,并為它們設定了治理規(guī)則”。平臺一邊連接供應商,一邊連接用戶,發(fā)揮著撮合交易、匹配用戶的功能,通過商品、服務或社會貨幣的交換為所有參與者創(chuàng)造價值[21]6。平臺企業(yè)是一個數(shù)據(jù)中心,遍布世界各地的買家可以在這里尋找所需要的商品或服務,賣家可以在這里尋找到客戶。對于數(shù)字化產(chǎn)品,買賣雙方在自動的或人工的交易撮合后可以即時交易,實體產(chǎn)業(yè)也可以在交易達成后通過便捷的物流系統(tǒng)進行運輸和交付。由于平臺企業(yè)打破了自身資源和能力的限制,利用理論上可以遍布世界各地的供應商為平臺另一側的用戶服務,因此平臺獲得了飛速發(fā)展,成為數(shù)字經(jīng)濟時代典型的商業(yè)模式或組織形態(tài)。在物理層面上,平臺可以把在地理上分散的供應商和客戶集中起來,表現(xiàn)為“實分散”;但是在虛擬空間上,地理上分散的供應商和客戶又集中于平臺,表現(xiàn)為“虛集中”。由于數(shù)字經(jīng)濟領域網(wǎng)絡效應的特征及其導致的“贏家通吃”的產(chǎn)業(yè)組織格局,每一個細分行業(yè)中一般只能存在少數(shù)幾家平臺企業(yè),且市場份額高度向頭部企業(yè)集中,因此與工業(yè)經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)在地理空間上的集聚相比,在虛擬空間“虛集中”的集中程度要高得多。

四、結語

產(chǎn)業(yè)的空間布局是一個關系經(jīng)濟發(fā)展、人民福祉與企業(yè)競爭力和投資回報的重要問題。在18世紀的第一次工業(yè)革命、19世紀的第二次工業(yè)革命、20世紀的第三次工業(yè)革命中,蒸汽機、電力、鐵路、電話、計算機等顛覆性技術都使產(chǎn)業(yè)在國家、地區(qū)間的分布與企業(yè)的微觀布局發(fā)生深刻改變。當前,以新一代信息技術為代表的一組通用目的技術正在加速成熟和擴散,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,對產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、生產(chǎn)方式、組織方式、運輸成本、交易成本等影響產(chǎn)業(yè)布局的因素產(chǎn)生重大影響,進而使產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)出新的特征,具體包括數(shù)字化改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國際分工與布局、全球“新經(jīng)濟”布局的分化、經(jīng)濟地理空間的“大分散、小集中”、產(chǎn)品虛實合一與空間分布的虛實分離、經(jīng)濟活動地理空間的“實分散、虛集中”五個方面。新工業(yè)革命對產(chǎn)業(yè)空間布局的影響正在逐步顯現(xiàn),隨著區(qū)塊鏈、量子通信、虛擬現(xiàn)實等能夠深刻改變產(chǎn)品形態(tài)、交易成本的新科技進一步成熟和完善,產(chǎn)業(yè)空間布局有可能呈現(xiàn)更多的新特征。