黃 龍，劉發(fā)付，賀 纛

（貴州省黔西南州農業(yè)農村局，貴州黔西南 561400）

1 基本情況

黔西南州晴隆縣完成生豬存欄6.08萬頭，出欄6.22萬頭；牛存欄3.77萬頭，出欄0.83萬頭；羊存欄4.67萬頭，出欄4.05萬頭；家禽存欄55.4萬羽，出欄66萬羽；禽蛋產量420t，肉產量8 500t。

2 工作措施及成效

2.1 強化組織領導 統(tǒng)籌推進產業(yè)發(fā)展

按照一個重點產業(yè)、一個縣領導領銜、一個牽頭單位、一個工作專班、一套推進方案的“五個一”工作機制，成立了由分管副縣長任班長的晴隆縣生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)發(fā)展專班，負責制定相關工作方案、組織項目申報、提供技術支持、督促工作落實等，統(tǒng)籌解決產業(yè)發(fā)展過程中的實際問題。

2.2 精準引進企業(yè) 推動產業(yè)規(guī)模發(fā)展

生豬產業(yè)：引進雙胞胎公司，采取“企業(yè)+合作社+農戶”的方式，建設年存欄1 000頭、出欄2 000頭家庭牧場23個（長流鄉(xiāng)4個、花貢鎮(zhèn)6個、中營鎮(zhèn)5個、茶馬鎮(zhèn)5個、大廠鎮(zhèn)3個），目前13個家庭牧場進豬1.3003萬頭，其他10個家庭牧場正在消毒及申報進豬苗計劃，預計11月底前完成所有家庭牧場全部進豬。家禽產業(yè)：引進興義市順瓊養(yǎng)殖場，按照“226”模式社會資本方與國有平臺公司組建晴隆縣唯唯農業(yè)發(fā)展有限公司（SPV公司）運行，在碧痕鎮(zhèn)實施50萬羽蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場項目。目前，主體工程已基本完成，正在加快配套設施建設，預計10月份分批引進蛋雞，正式投產。肉牛產業(yè)：依托縣草地公司為龍頭企業(yè)，采取“公司+合作社+農戶”的發(fā)展模式，新建大牛圈8個，計劃養(yǎng)牛2 230頭，目前已建成投產，完成飼養(yǎng)1 666頭。

2.3 強化資金保障 助推產業(yè)裂變發(fā)展

2019年以來，晴隆縣充分發(fā)揮財政資金杠桿效應，整合各類資金共13 250萬元用于生態(tài)畜牧產業(yè)，有力地助推了產業(yè)的發(fā)展。其中生豬產業(yè)投入資金7 894萬元，生態(tài)家禽產業(yè)投入資金1 400萬元，肉牛產業(yè)投入資金3 986.15萬元。

2.4 強化風險防控 夯實產業(yè)發(fā)展基礎 織密織牢農業(yè)保險保障網

制定了《2020年晴隆縣政策性農業(yè)保險工作實施方案》，將晴隆縣現(xiàn)有養(yǎng)殖產業(yè)（豬、牛、羊、家禽）納入政策性保險，提升產業(yè)抵抗自然災害和疫病風險的能力。嚴格落實疫病防控。印發(fā)了《晴隆縣動物疫病防控工作實施方案》，按照800元/人/月的標準，每個村聘用一名村級防疫員，切實做好豬瘟、豬藍耳、高致病禽流感等疫病的強制免疫工作和畜禽調運監(jiān)管、統(tǒng)計等相關工作。

2.5 完善利益聯(lián)結 確保農戶穩(wěn)定增收

比如：23個家庭牧場項目，通過入股分紅、資產收益、務工收入等方式促進農戶穩(wěn)定持續(xù)增收。入股分紅增收。將扶貧資量化給村集體，由村集體采取債權投資方式與公司簽訂債權投資協(xié)議，公司用投資資金建設生豬養(yǎng)殖場，按每年不低投入扶貧資金的5%分紅，并吸納貧困農戶務工，三年后退還本金。資產收益增收。將扶貧資量化給村集體，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為實施主體按一個單元1 000頭的標準修建生豬養(yǎng)殖場，修建好后移交給村集體，由村集體采取租賃方式與公司簽訂租賃協(xié)議，前五年每年按19萬元（投資收益10萬元，固定資產折舊7萬元，管理費2萬元）固定分紅，并吸納本地貧困農戶在養(yǎng)殖場務工。

3 存在問題

一是全縣規(guī)?；藴驶?、現(xiàn)代化生態(tài)畜牧業(yè)企業(yè)不多，多以農戶為主，管理經驗不足，生產技術不夠；二是產業(yè)鏈條不全，缺少深加工企業(yè)，產品附加價值不高；特別是畜產品加工銷售環(huán)節(jié)一體化發(fā)展滯后；三是生態(tài)畜牧產業(yè)市場波動大，生豬苗、雞苗市場波動大，企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖大戶、規(guī)模養(yǎng)殖場和家庭牧場養(yǎng)殖利潤不穩(wěn)定，尤其是養(yǎng)殖大戶跟風現(xiàn)象嚴重，難以抵御市場風險；四是生態(tài)畜牧業(yè)企業(yè)融資困難，企業(yè)在前期基礎設施建設需要資金量大，圈舍建設未形成資產，在辦理抵押貸款和融資方面較為困難，擔保手續(xù)辦理時間過長。

4 下步打算

4.1 加快項目建成投產

加快推進晴隆縣光照鎮(zhèn)孟寨規(guī)?；B(yǎng)豬場、晴隆縣50萬羽規(guī)?；半u養(yǎng)殖等項目建成投產和西藏新好科技有限公司65萬頭生豬養(yǎng)殖項目落地發(fā)展。

4.2 持續(xù)做好疫病防控

繼續(xù)保持對非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病嚴防嚴控高壓態(tài)勢，強化應急防疫處置，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。

4.3 加強經營主體培育

堅持“內培外引”，引進一批具有產、供、銷綜合能力的龍頭企業(yè)，精準對接生產基地，完善產業(yè)鏈條，帶動我縣久生態(tài)畜牧產業(yè)規(guī)模化、標準化發(fā)展。同時采取項目資金、融資貸款等方式積極支持本地企業(yè)提升生產能力、加工能力及經營能力，提高產業(yè)的規(guī)?；胶透偁幜?，促進產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。