張業(yè)貴

（貴州省黔南布依族苗族自治州獨(dú)山縣井城街道辦事處產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，貴州獨(dú)山 558200）

1 前言

近年來(lái)，我國(guó)人民逐漸意識(shí)到動(dòng)物檢疫的工作重要性，促使各級(jí)部門(mén)將動(dòng)物檢疫作為核心工作。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定檢測(cè)動(dòng)物的疫病狀況及生產(chǎn)產(chǎn)品的安全性，檢測(cè)工作期間如果發(fā)現(xiàn)已經(jīng)存在或可能存在的動(dòng)物疫情，必須要及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處理，及時(shí)隔離患病動(dòng)物防止疫情擴(kuò)散，保障其他動(dòng)物的生長(zhǎng)健康及其產(chǎn)品的安全性。應(yīng)當(dāng)逐步強(qiáng)化市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管?chē)?yán)格打擊違規(guī)違法行為，讓肉類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量得到更安全的保障。

2 畜牧業(yè)動(dòng)物檢疫的重要性

2.1 保證食品安全

當(dāng)今社會(huì)，食品質(zhì)量安全問(wèn)題越發(fā)受到百姓重視，畜牧業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)肉類(lèi)產(chǎn)品的主要來(lái)源，因此畜牧業(yè)生產(chǎn)鏈的質(zhì)量問(wèn)題與食品健康安全有直接關(guān)聯(lián)。畜牧業(yè)鏈條的首要把關(guān)者是動(dòng)物檢疫工作，完善動(dòng)物檢疫工作才能保障動(dòng)物的健康，從而保障食品安全，有利于百姓的身體健康。

2.2 促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

動(dòng)物檢疫是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心，畜牧業(yè)動(dòng)物養(yǎng)殖的成本相對(duì)較高，倘若無(wú)法完善檢疫工作，將導(dǎo)致動(dòng)物疫情暴發(fā)，進(jìn)而釀成不必要的損失，影響畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此嚴(yán)格完成動(dòng)物檢疫必定會(huì)推進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。

3 我國(guó)畜牧業(yè)動(dòng)物檢疫的現(xiàn)狀淺析

3.1 沒(méi)有完善的養(yǎng)殖技術(shù)

養(yǎng)殖技術(shù)的不斷發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化的溫控、清糞、飲水、喂養(yǎng)等養(yǎng)殖手段，也逐步引入外國(guó)先進(jìn)的自動(dòng)化設(shè)備。但針對(duì)我國(guó)目前養(yǎng)殖場(chǎng)情況，依然以人工養(yǎng)殖為重要飼養(yǎng)方式，一定程度上浪費(fèi)精力和時(shí)間。另外，各養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模各不相同，應(yīng)用的養(yǎng)殖技術(shù)不能統(tǒng)一，使動(dòng)物出欄的時(shí)間不能在一定程度上集中，因此檢疫工作的效率和成本難以得到控制，檢疫工作期間也就無(wú)法滿(mǎn)足動(dòng)物質(zhì)量要求。顯而易見(jiàn)，畜牧業(yè)動(dòng)物的檢疫質(zhì)量和養(yǎng)殖技術(shù)的欠缺是目前檢疫工作的主要問(wèn)題之一。

3.2 鄉(xiāng)村動(dòng)物產(chǎn)地檢疫意識(shí)淡薄

現(xiàn)階段大部分鄉(xiāng)村養(yǎng)殖戶(hù)缺乏對(duì)動(dòng)物的檢疫意識(shí)，認(rèn)為自己精心喂養(yǎng)的畜禽不會(huì)存在健康問(wèn)題而引發(fā)疫情，進(jìn)行檢疫工作浪費(fèi)時(shí)間且成本較高，因此大多數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)不愿意也不認(rèn)可動(dòng)物檢疫工作，甚至出現(xiàn)抵觸態(tài)度不配合檢疫。另外，進(jìn)行動(dòng)物檢疫期間的部分工作人員并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到動(dòng)物檢疫的重要，結(jié)合養(yǎng)殖戶(hù)的抵觸態(tài)度，工作者也會(huì)消極怠工，從而影響動(dòng)物檢疫工作的開(kāi)展。加之鄉(xiāng)村動(dòng)物檢疫的設(shè)備相對(duì)落后，檢疫效率較低，導(dǎo)致百姓的不認(rèn)可及檢疫工作人員的漠視。當(dāng)然，這種情況也在逐步得到改善。

3.3 檢疫工作監(jiān)督機(jī)制不足

目前在畜牧業(yè)檢疫工作期間，獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作的監(jiān)督機(jī)制無(wú)法有效的完善和建立是核心問(wèn)題，檢疫工作過(guò)程中難以對(duì)檢疫工作人員的行為進(jìn)行約束，從而無(wú)法保障檢疫工作質(zhì)量，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

3.3.1 在不同地區(qū)畜牧業(yè)中，完善的檢疫監(jiān)督機(jī)制以及健全的動(dòng)物檢疫制度比較匱乏，難以發(fā)揮各部門(mén)的有效監(jiān)督作用，管理水平相對(duì)不高。

3.3.2 在完善健全的獸醫(yī)指示標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，沒(méi)有結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)時(shí)修改，導(dǎo)致在檢疫工作的可行性不足。

3.3.3 畜牧業(yè)獸醫(yī)的檢疫工作范圍大，但執(zhí)法檢查力度不足，有關(guān)執(zhí)法部門(mén)以抽查的檢查方式為重點(diǎn)，監(jiān)督力度不足且容易出現(xiàn)誤檢、漏檢等問(wèn)題。

3.4 違法案件難辦理 監(jiān)督環(huán)節(jié)疏漏 職責(zé)不明確

與此同時(shí)，監(jiān)督機(jī)制和懲辦機(jī)制無(wú)法完善對(duì)全體養(yǎng)殖戶(hù)的嚴(yán)格約束，畜牧業(yè)檢疫工作需要多個(gè)部門(mén)互相配合，出現(xiàn)問(wèn)題尚需及時(shí)通報(bào)工商或衛(wèi)生部門(mén)。目前各部門(mén)的相關(guān)法律在環(huán)節(jié)上有所區(qū)別，執(zhí)行任務(wù)期間將受到眾多限制。

4 畜牧業(yè)獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作問(wèn)題的解決策略

4.1 提高養(yǎng)殖戶(hù)的管理方式

鄉(xiāng)村畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖技術(shù)不科學(xué)，引種不嚴(yán)謹(jǐn)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心忽視了疫情防控問(wèn)題。因此應(yīng)當(dāng)向養(yǎng)殖戶(hù)傳達(dá)科學(xué)飼養(yǎng)的管理方法，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶(hù)的防疫意識(shí)和養(yǎng)殖能力，定期檢查養(yǎng)殖戶(hù)的飼養(yǎng)環(huán)境，普及正確的引種策略、養(yǎng)殖方法等，從根源降低疫情暴發(fā)的可能性。培養(yǎng)養(yǎng)殖人員定期進(jìn)行檢疫的好習(xí)慣，將疫情防患于未然。出現(xiàn)疫情能夠確切的報(bào)告疫情，防止疫情擴(kuò)散。

4.2 對(duì)動(dòng)物檢疫工作的重要性加大宣傳力度

為確保動(dòng)物檢疫工作高效進(jìn)行，使其廣泛覆蓋的方針得以實(shí)現(xiàn)，必然需要廣大群眾的全力支持，將動(dòng)物檢疫工作大力宣傳到城鄉(xiāng)人民的生活中，可以通過(guò)以下工作提升百姓對(duì)動(dòng)物檢疫工作重要性的認(rèn)識(shí)。

4.2.1 在檢疫過(guò)程中積極向群眾宣傳檢疫工作制度、法規(guī)以及工作流程，宣傳工作應(yīng)進(jìn)行周期性開(kāi)展，使百姓意識(shí)到檢疫工作的法律強(qiáng)制性及其重要性，方可在其過(guò)程中得到養(yǎng)殖戶(hù)的積極配合，推進(jìn)檢疫工作有效進(jìn)行。

4.2.2 做到針對(duì)性宣傳，加大偏遠(yuǎn)地區(qū)的宣傳力度，定期在基層畜牧站進(jìn)行相關(guān)講座，針對(duì)農(nóng)戶(hù)的問(wèn)題進(jìn)行解答等，使其養(yǎng)殖技術(shù)和檢疫意識(shí)均得到有效提升。有關(guān)部門(mén)可利用案例說(shuō)法、警示教育、鼓勵(lì)宣傳等方式加強(qiáng)對(duì)檢疫重要性的宣傳。

4.2.3 在傳統(tǒng)方式宣傳的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)新媒體功能的應(yīng)用，并使用養(yǎng)殖戶(hù)溝通和新媒體建立的機(jī)制，推動(dòng)養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)動(dòng)物檢疫工作的配合。

4.2.4 創(chuàng)建信息的及時(shí)通報(bào)制度，依附地方政府的幫助對(duì)嚴(yán)重疫情進(jìn)行及時(shí)通報(bào)，將信息迅速的傳遞到當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶(hù)中，為有效完善動(dòng)物檢疫工作的目標(biāo)做保障。

4.2.5 采取豐富的宣傳手段，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)進(jìn)各種不同有效的宣傳方法，使人民群眾及檢疫工作者都能意識(shí)到動(dòng)物檢疫工作的重要性。

4.3 完善動(dòng)物檢疫工作體系

要想確保動(dòng)物檢疫工作有效進(jìn)行，各部門(mén)應(yīng)合力參與到動(dòng)物檢疫工作中，完善動(dòng)物的檢疫工作體系并創(chuàng)新動(dòng)物檢疫工作的管理方法?？梢酝ㄟ^(guò)以下幾點(diǎn)解決相關(guān)問(wèn)題。

4.3.1 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合，建立動(dòng)物檢疫工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，積極與各部門(mén)進(jìn)行有效溝通，對(duì)動(dòng)物檢疫工作結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)通報(bào)。

4.3.2 財(cái)政相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為檢疫工作予以經(jīng)濟(jì)支持，及時(shí)更新相關(guān)設(shè)備，確保動(dòng)物檢疫工作精準(zhǔn)有效。

4.3.3 隨時(shí)引薦高技術(shù)檢疫工作方面的人才，為基層動(dòng)物檢疫工作提供足夠技術(shù)支持，保障工作人員編制，促進(jìn)基層檢疫工作持續(xù)順利開(kāi)展，以此為動(dòng)物檢疫工作給予全方面支撐。

4.3.4 增強(qiáng)對(duì)畜牧工作人員的信息化培訓(xùn)，創(chuàng)建科普動(dòng)物檢疫工作規(guī)則的平臺(tái)，包括基層畜牧工作者與行業(yè)檢測(cè)專(zhuān)家溝通的機(jī)制，為動(dòng)物檢疫工作人員檢疫技術(shù)的提升及對(duì)其行業(yè)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的掌握造就有利條件。

4.3.5 增強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作的信息化建設(shè)，創(chuàng)建先進(jìn)的檢疫工作體系以及動(dòng)物檢疫實(shí)驗(yàn)室體系，從而提升動(dòng)物檢疫工作效率和檢疫質(zhì)量。

4.4 完善法律法規(guī) 加強(qiáng)違法管理制度

在畜牧業(yè)獸醫(yī)的動(dòng)物檢疫工作中，應(yīng)當(dāng)完善其對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，進(jìn)而為動(dòng)物檢疫工作提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，并對(duì)畜牧業(yè)檢疫工作人員的行為予以約束指導(dǎo)。提升在動(dòng)物檢疫工作期間的違法行為處理的力度，要求相關(guān)職責(zé)部門(mén)必須從動(dòng)物根源控制非健康豬肉流通到市場(chǎng)中，無(wú)論是肉食品加工廠、豬肉商或者養(yǎng)殖戶(hù)，都要嚴(yán)格制止，并對(duì)其進(jìn)行相關(guān)教育和處罰，使百姓對(duì)市場(chǎng)中肉類(lèi)產(chǎn)品的安全放心。因此應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)殖戶(hù)臺(tái)賬建立，準(zhǔn)確記錄動(dòng)物存欄與出欄的詳細(xì)情況等，動(dòng)態(tài)化的進(jìn)行動(dòng)物生產(chǎn)管理，從根本上禁止生病的動(dòng)物流入到市場(chǎng)，同時(shí)為避免養(yǎng)殖戶(hù)遭受巨額損失，有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行回收及補(bǔ)貼，以此政策讓養(yǎng)殖戶(hù)主動(dòng)將有疫病的動(dòng)物或已死去的動(dòng)物上交相關(guān)部門(mén)采取無(wú)害化處理，使市場(chǎng)上交易的肉類(lèi)的健康安全得到充分保障。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的畜牧業(yè)雖然發(fā)展迅速，但動(dòng)物的檢疫工作與百姓的身體健康息息相關(guān)，當(dāng)動(dòng)物疫情暴發(fā)時(shí)不但阻礙著國(guó)內(nèi)的動(dòng)物產(chǎn)品出口，還會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)民的身體健康，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展有嚴(yán)重的制約作用。并且我國(guó)的畜牧業(yè)檢疫工作者在檢疫工作中發(fā)現(xiàn)諸多問(wèn)題，以此誘發(fā)一系列食品安全問(wèn)題，也成為國(guó)民廣泛關(guān)注的核心問(wèn)題。因此我國(guó)檢疫工作應(yīng)從動(dòng)物源頭出發(fā)，健全動(dòng)物檢疫工作期間的各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量的有效提升，保障百姓餐桌上肉類(lèi)食品的安全，以此推動(dòng)我國(guó)畜牧業(yè)動(dòng)物檢疫工作的可持續(xù)發(fā)展。