黃前峰

(碭山縣關(guān)帝廟鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，安徽 碭山 235300)

1 指導(dǎo)思想

按照源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，強(qiáng)化科技支撐，深化對養(yǎng)殖戶的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，具化設(shè)施建設(shè)；全面推進(jìn)鴨場養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。

2 基本原則

1)優(yōu)化布局、綠色發(fā)展。所有養(yǎng)殖場都必須分布在適養(yǎng)區(qū)(非禁養(yǎng)區(qū))，盡量遠(yuǎn)離村莊、學(xué)校、河道、鐵路、國道等。做好環(huán)評備案，并遵照執(zhí)行。

2)屬地管理、落實責(zé)任。按照誰污染誰治理的原則，認(rèn)真落實養(yǎng)殖場戶主體責(zé)任。鎮(zhèn)政府、村兩委具體負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

3)資源化、減量化、無害化。圍繞源頭減量、過程控制和末端利用各環(huán)節(jié)，加快完善各類養(yǎng)殖場糞污治理設(shè)施裝備配套，提高糞污綜合利用效率。

4)健全環(huán)保、防疫和生產(chǎn)管理制度以及環(huán)保、防疫和生產(chǎn)檔案。全面推行糞污處理基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，遵循“一控兩分三防兩配套一基本”方針。

3 政策制度性約束措施

3.1 養(yǎng)殖場申報建檔制度

凡興辦蛋鴨養(yǎng)殖場的單位或個人，必須向所在地鎮(zhèn)政府部門申報，并通過審核備案(養(yǎng)殖用地性質(zhì)、養(yǎng)殖種類、數(shù)量等)，自覺接受各級政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。同時各鎮(zhèn)應(yīng)積極協(xié)助養(yǎng)殖場完善生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)，確保合法經(jīng)營。

3.2 “三同時”建場制度

所有改建、擴(kuò)建、新建的養(yǎng)鴨場，均要求務(wù)必做到生產(chǎn)工程設(shè)施與環(huán)境工程設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入運營。

3.3 養(yǎng)殖場環(huán)境備案制度

養(yǎng)殖場要申辦生產(chǎn)性營業(yè)執(zhí)照、動物防疫合格證等與生產(chǎn)有關(guān)的行政許可，同時還要重點落實蛋鴨養(yǎng)殖場環(huán)境影響評價備案制度。備案中要求載明固體鴨糞、液體廢物和圈舍內(nèi)臭氣治理方法措施。養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要與養(yǎng)殖場蛋鴨飼養(yǎng)量相匹配。養(yǎng)鴨場環(huán)評備案應(yīng)主動接受農(nóng)業(yè)部門和環(huán)保部門的工作指導(dǎo)。

3.4 責(zé)任制度

各類蛋鴨養(yǎng)殖場是實施本場糞污處理設(shè)施建設(shè)和資源化利用的責(zé)任主體。畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等，其經(jīng)營組織的法人擔(dān)負(fù)著對本社各養(yǎng)殖農(nóng)戶的業(yè)務(wù)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任；各鎮(zhèn)政府、各村(居委會)兩委負(fù)有最直接的行政監(jiān)督管理責(zé)任。對違反以上辦法的畜禽養(yǎng)殖場，政府和業(yè)務(wù)部門將采取強(qiáng)化督導(dǎo)、加大執(zhí)法力度、責(zé)令整改、實施限養(yǎng)措施，直至實施關(guān)閉，并作相應(yīng)處罰等。

4 糞污治理有關(guān)技術(shù)措施

4.1 源頭控制

①要求養(yǎng)鴨場要盡量遠(yuǎn)離學(xué)校、廠礦企業(yè)、村莊、國道、河道等。②實行節(jié)水控水措施，盡量減少用水量，鼓勵圈舍內(nèi)安裝節(jié)水型乳頭式或咀嚼式自動供水系統(tǒng)。③推行高床養(yǎng)殖、生物發(fā)酵床模式，場區(qū)引導(dǎo)落實干清糞工藝，做到日掃日清，不留鮮糞。④設(shè)計合理的飼養(yǎng)密度和適度的飼養(yǎng)規(guī)模，防止小馬拉大車。⑤養(yǎng)殖場廢水杜絕直排外環(huán)境。

4.2 過程攔截

1)養(yǎng)殖場圈舍及運動場四周應(yīng)建圍堰，堰高30 cm左右，做到雨污分隔。

2)養(yǎng)殖場及運動場地面要做防滲處理，做到地面水泥硬化，磚鋪地硬化也可。

3)養(yǎng)殖場及運動場上方均建防雨設(shè)施，一般脊高4 m左右，檐高2.5 m左右。鼓勵采取封閉式網(wǎng)架飼養(yǎng)。飲水線下應(yīng)建集水槽，槽深1 m左右，槽寬0.7 m左右，上加專用塑網(wǎng)覆蓋。集水槽通過暗溝或安管連通集污池。

4)建糞便堆積發(fā)酵用儲糞場，每存欄3 000只種鴨儲糞場不小于15 m3。儲糞場要做到三防，上防雨淋，側(cè)防外溢，下方滲漏。糞堆上應(yīng)覆蓋塑料膜防止惡臭散發(fā)，防止蠅蛆產(chǎn)生。

5)建沉淀池(集污池)，要求建多級沉淀池(三級以上)，每存欄種鴨3 000只宜建沉淀池36 m3，做好防滲處理，沉淀池上沿要高出地面，防雨水灌入，上加蓋板密封，以防惡臭散發(fā)和安全事故，也有利于廢水在池內(nèi)厭氧發(fā)酵。大型蛋鴨養(yǎng)殖場應(yīng)配套建設(shè)好氧池等，實施污水處理系統(tǒng)工程。

6)實施好雨污分流，飲污分流。如是磚砌排污溝，上沿應(yīng)高出地面，上加蓋板密封，杜絕暴露；另建雨水溝，鼓勵雨水溝排向氧化塘或農(nóng)田。

7)引導(dǎo)使用生物菌劑等除臭藥劑、消毒藥劑等。相應(yīng)做好場區(qū)周圍綠化工程。

8)封閉式圈舍門窗應(yīng)安裝防蠅(紗窗)、減臭除臭裝置。

9)養(yǎng)殖場應(yīng)配備吸污車(泵)、干濕分離機(jī)等運輸、處理設(shè)施等。

10)引導(dǎo)大型蛋鴨養(yǎng)殖場建造生物氧化塘。氧化塘可結(jié)合養(yǎng)魚、栽藕等，通過生物消解處理養(yǎng)殖場廢水。

11)還要按照國家相關(guān)要求，完善生產(chǎn)、防疫等其他各項設(shè)施。如通風(fēng)采光、防寒保暖、消毒防疫設(shè)施，污道、凈道分別構(gòu)建等，同時還要建立生產(chǎn)、防疫、環(huán)保各項管理制度和檔案等。

12)引導(dǎo)適當(dāng)降低飼料蛋白質(zhì)水平。同時，補充必需氨基酸。將產(chǎn)蛋期日糧的蛋白質(zhì)由18%降至14%，補充必需氨基酸，糞氮排泄量減少20.8%。在保證滿蛋鴨營養(yǎng)需要前提下，將日糧中的蛋白質(zhì)降低1%～3%，糞氮排泄量減少10.18%～15.71%。使用制粒飼料，改進(jìn)飼料轉(zhuǎn)化率。使用制粒日糧，氮的排泄量可減少5%。采用微粉、膨化、速爆和顆粒化加工技術(shù)，可以破壞和抑制飼料中的有毒、有害物質(zhì)和微生物，提高養(yǎng)分的消化率，使糞便排出的干物質(zhì)減少1/3。

4.3 末端利用

1)蛋鴨養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞便和污水要有明確的利用途徑。應(yīng)與有機(jī)肥加工企業(yè)或鎮(zhèn)村畜禽糞污處理中心簽訂糞污供應(yīng)合同，或與種植戶簽訂用肥協(xié)議。鼓勵養(yǎng)殖場實施種養(yǎng)結(jié)合，并制定種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)利用的具體方案等。

2)明確選擇建立適合本場的糞污資源化利用模式。如糞污全量收集還田利用模式，污水肥料化利用模式，糞污專業(yè)化能源利用模式，異位發(fā)酵床模式等。

3)引導(dǎo)鼓勵大型種鴨場實施固體糞污深度發(fā)酵腐熟工藝，生產(chǎn)自用有機(jī)肥或商品有機(jī)肥。

5 保障措施

1)政府牽頭成立蛋鴨養(yǎng)殖工作領(lǐng)導(dǎo)組織。強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)各類蛋鴨養(yǎng)殖場的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)。夯實鎮(zhèn)、村兩委屬地管理的主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。緊緊圍繞換擋提速后的新目標(biāo)新任務(wù)，提高政治站位，理清工作思路，細(xì)化工作措施，全面提升我縣農(nóng)業(yè)面源污染治理水平。

2)建立完善政企、技企聯(lián)系制度，實行一對一幫扶指導(dǎo)，加大培訓(xùn)力度。制定系統(tǒng)培訓(xùn)方案，細(xì)化明確培訓(xùn)內(nèi)容，全面提升養(yǎng)殖人員環(huán)保意識、責(zé)任意識，確保全縣不留死角。

3)農(nóng)業(yè)、環(huán)保業(yè)務(wù)主管部門要加大對蛋鴨養(yǎng)殖面源污染治理環(huán)保執(zhí)法力度。