韓明霞

(中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校甘肅省徽縣分校，甘肅 徽縣 742300)

0 引言

徽縣森林覆蓋率達45.8%，雨量豐沛，氣候溫潤。依托廣袤的草山草坡、果園林地和荒灘荒地發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞，以天然青飼料和昆蟲等飼料為主食放養(yǎng)，具有隔離條件好、疾病發(fā)生率低、成活率高和養(yǎng)殖成本較低等獨特優(yōu)勢，徽縣農(nóng)村居民又有代代相傳的家庭養(yǎng)殖經(jīng)驗，其南北二山的大河、虞關(guān)、高橋、麻沿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖的土雞由于純正的品質(zhì)一直擁有良好的市場消費口碑。但如何在深化農(nóng)村改革發(fā)展中突破原來家庭養(yǎng)殖散小弱的模式，形成規(guī)?；?、專業(yè)化，與大市場對接，為山區(qū)農(nóng)民群眾增收致富拓寬新路子，是值得認真思考的現(xiàn)實課題。

1 生態(tài)放養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

徽縣是丘陵與盆地相間的地形地貌，農(nóng)業(yè)比較發(fā)達，是隴南市糧食主產(chǎn)區(qū)，家禽業(yè)是全縣畜牧業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，是廣大農(nóng)民家庭收入的重要來源。

1.1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近年來，徽縣依據(jù)特色自然資源優(yōu)勢，調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)土雞放養(yǎng)，目前，土雞放養(yǎng)作為畜牧業(yè)的重要組成部分，已成為我縣農(nóng)民增收和畜牧業(yè)發(fā)展的一項新興產(chǎn)業(yè)。目前，全縣已建成萬只雞場10個，5 000只以上的養(yǎng)雞場68個，1 000只以上的養(yǎng)雞戶260戶，其中從事生態(tài)雞放養(yǎng)的養(yǎng)殖場19個。2020年，家禽存欄74.68萬只，出欄76.7萬只，其中放養(yǎng)雞出欄26.1萬只，全縣放養(yǎng)雞出欄率為104%。全縣禽蛋肉類總產(chǎn)值0.4萬t，實現(xiàn)禽類總產(chǎn)值0.62億元，禽類產(chǎn)值占畜牧總產(chǎn)值的27.5%?；湛h禽產(chǎn)品人均消費量遠遠不及全國平均水平，超市等供應(yīng)的分割凍禽肉每年靠從外地調(diào)入來滿足全縣對禽肉的需求。但是受地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平低等多種因素影響，生態(tài)放養(yǎng)雞發(fā)展基礎(chǔ)總體薄弱，農(nóng)村科學養(yǎng)殖水平、生態(tài)放養(yǎng)雞出欄率和商品率不高，養(yǎng)殖專業(yè)合作社和養(yǎng)殖示范村少，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低，綜合生產(chǎn)能力不強，生態(tài)放養(yǎng)雞產(chǎn)品生產(chǎn)不能完全滿足城鄉(xiāng)廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)生活需求。

1.2 養(yǎng)殖區(qū)域

徽縣生態(tài)雞放養(yǎng)主要集中于南北二山的大河鄉(xiāng)、虞關(guān)鄉(xiāng)、嘉陵鎮(zhèn)、高橋鄉(xiāng)、榆樹鄉(xiāng)等地，南北二山區(qū)灌木林地、荒地面積4萬多畝(1畝≈666.7 m2)，其中可供圈養(yǎng)散養(yǎng)雞的灌木林地、荒地面積2萬多畝。境內(nèi)氣候溫暖濕潤，森林覆蓋率達75%，水資源豐富，交通便利，十分適宜發(fā)展放養(yǎng)雞。

1.3 良種繁育體系

徽縣當?shù)赝岭u品種優(yōu)良，肉質(zhì)好，而徽縣生態(tài)放養(yǎng)雞生產(chǎn)主要以當?shù)氐耐岭u為主，養(yǎng)殖戶收購當?shù)爻赡陜?yōu)質(zhì)土雞，選用優(yōu)質(zhì)土雞蛋，用于品種選育提純，孵化育雛擴繁，發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞具有良好的品種保證。

2 存在的問題

2.1 養(yǎng)殖戶缺乏競爭意識

徽縣在以農(nóng)耕文化為主體的長期發(fā)展過程中，相對優(yōu)越的自然條件，養(yǎng)成了以滿足基本生活需求為目的的生產(chǎn)生活方式，普遍缺乏市場意識、競爭意識和發(fā)展意識。雖然近年來隨著全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的整體推進，舊的觀念受到?jīng)_擊，在不少農(nóng)村帶頭致富人的影響下，養(yǎng)殖戶的市場競爭意識有較大改觀，但自我發(fā)展的動力和能力仍然不足。

2.2 經(jīng)營者缺乏投入能力

有發(fā)展意識和養(yǎng)殖技術(shù)的專業(yè)合作社及個體經(jīng)營戶，大多數(shù)由于自身投入不足和融資困難，難以改善基礎(chǔ)設(shè)施，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，缺乏滾動發(fā)展的資本、技術(shù)等支撐[1]。

2.3 市場缺乏龍頭帶動

由于市場主體發(fā)育程度低，徽縣生態(tài)雞養(yǎng)殖業(yè)中沒有發(fā)展完善的龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社，使分散的家庭養(yǎng)殖資源難以集成為市場要素，且不利于統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標準和飼養(yǎng)規(guī)程，很難適應(yīng)市場的需求和變化，抵御風險能力弱，成為制約生態(tài)放養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)化推進的重要因素之一。

2.4 技術(shù)服務(wù)缺乏機制保障

生態(tài)雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化離不開對養(yǎng)殖大戶標準化生產(chǎn)實施的統(tǒng)一規(guī)劃、技術(shù)培訓和長期指導(dǎo)服務(wù)。為此，如何整合現(xiàn)有的技術(shù)服務(wù)力量，充分調(diào)動養(yǎng)殖專業(yè)合作社技術(shù)資源，改變以往傳統(tǒng)的服務(wù)理念和模式，建立常態(tài)化的技術(shù)保障機制尤為重要。

2.5 產(chǎn)業(yè)培育缺乏政策支持

“十三五”期間，尤其是近年來，圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和“美麗家園”建設(shè)，對“三農(nóng)”的政策扶持和投入力度逐步加大，為徽縣經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。但在養(yǎng)殖業(yè)尤其是生態(tài)雞養(yǎng)殖方面尚未出臺扶持政策，也未制定引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施規(guī)劃，一定程度上也影響了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程。

3 發(fā)展建議

徽縣發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，要按照“建好機制、培育實體、扶持龍頭、聯(lián)動發(fā)展、惠民富民”的總體思路，穩(wěn)步推進全縣生態(tài)雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[2]。

3.1 頂層設(shè)計，高位推動

①有關(guān)部門在認真開展實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確生態(tài)雞產(chǎn)業(yè)建設(shè)的總體指導(dǎo)思想、工作原則、目標任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、工作步驟、工作措施及組織保障。②在發(fā)展生態(tài)雞養(yǎng)殖上，制定詳細的方案，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題、主要目標、運作模式、建設(shè)內(nèi)容、扶持政策和實施要求進行統(tǒng)一規(guī)范，進一步強化工作機制和實施保障。

3.2 細化方案，落實責任

為確保生態(tài)雞產(chǎn)業(yè)的順利推進，成立以畜牧、財政、審計、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計及項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為成員的項目執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“統(tǒng)一種源、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量和統(tǒng)一銷售”的指導(dǎo)原則，細化方案，落實責任，明確時間表和路線圖，抓好項目組織實施。

3.3 整合資源，聚成合力

①整合財政資金，引導(dǎo)和撬動社會資金增加投入。除向省財政爭取支持生態(tài)雞產(chǎn)業(yè)專項資金外，縣級財政配套相應(yīng)資金，專項用于對養(yǎng)殖專業(yè)合作社、專業(yè)大戶和聯(lián)養(yǎng)戶的政策扶持和市場拓展獎勵，引導(dǎo)經(jīng)營主體投入資金。②整合技術(shù)服務(wù)資源，發(fā)揮畜牧部門和專業(yè)合作社的聯(lián)動服務(wù)優(yōu)勢，重點在養(yǎng)殖技術(shù)培訓、防疫指導(dǎo)方面形成長效化機制。

3.4 加強宣傳，樹立品牌

有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合，注冊徽縣禽類產(chǎn)品商標，培育產(chǎn)品品牌，開展徽縣生態(tài)雞產(chǎn)品地理標志認定，通過互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)品宣介會等媒體，加大對優(yōu)質(zhì)禽產(chǎn)品的宣傳力度，提高產(chǎn)品知名度，解決生態(tài)雞養(yǎng)殖企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖戶銷售難的問題，同時開展特色禽類產(chǎn)品精深加工，延長生態(tài)雞產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，提高生態(tài)雞產(chǎn)業(yè)抵御市場風險的能力。

3.5 跟蹤督查，總結(jié)示范

在產(chǎn)業(yè)推進過程中，各部門按照職責分工，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進度、質(zhì)量和資金安全進行實時監(jiān)管，并建立徽縣生態(tài)放養(yǎng)雞質(zhì)量安全查詢追述體系，啟用產(chǎn)品標識，對未納入產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的產(chǎn)品，不得進入品牌銷售平臺銷售。建立監(jiān)督責任制，開展隨機督查和定期考核，及時協(xié)調(diào)處理工作中存在的困難和問題，不斷優(yōu)化實施方案，確保工作實現(xiàn)預(yù)定目標。同時，認真提煉和總結(jié)有益做法，為深化全縣農(nóng)村改革發(fā)展，鞏固和拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗[3]。