徐 君

(甘肅省武威市民勤縣大灘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，甘肅 民勤 733399)

0 引言

隨著養(yǎng)殖環(huán)境的變化，動(dòng)物疫情越來越多樣化，特別是非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫情的發(fā)生，對(duì)養(yǎng)殖戶造成一定的影響，帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)管理工作，全面降低重大動(dòng)物疫情的發(fā)生率，促進(jìn)養(yǎng)殖工作的有效開展。

1 動(dòng)物疫病防控體系研究

在進(jìn)行重大動(dòng)物疫情防控工作中，要堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，安排工作人員對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面清理，加大動(dòng)物疫情的防控力度，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行定期消毒，有效提升養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖環(huán)境；要簽訂相關(guān)的責(zé)任保證書，落實(shí)防疫主體責(zé)任，使得養(yǎng)殖場(chǎng)能夠按照養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)有效開展工作，對(duì)于違法行為要嚴(yán)格進(jìn)行處理。要對(duì)動(dòng)物的運(yùn)輸流程進(jìn)行全面追蹤，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)夭块T的有效合作。

2 現(xiàn)階段重大動(dòng)物疫情防控工作中存在的問題

2.1 法律法規(guī)宣傳不足

當(dāng)前，政府部門對(duì)于《動(dòng)物防疫法》的宣傳力度不到位，對(duì)于動(dòng)物防疫的知識(shí)理解不夠深入，特別是一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)，沒有全面了解相關(guān)的法律法規(guī)，養(yǎng)殖戶的法治觀念較為淡薄，這全面阻礙了動(dòng)物疫情防控的開展，針對(duì)重大的動(dòng)物疫情不能進(jìn)行有效處理[1]。

2.2 對(duì)重大動(dòng)物疫情的認(rèn)識(shí)不足

養(yǎng)殖戶對(duì)于重大動(dòng)物疫情的認(rèn)識(shí)不夠全面，對(duì)于重大動(dòng)物疫情的危害性不夠了解，也不能全面分析重大動(dòng)物疫情產(chǎn)生的情況。特別是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，在開展動(dòng)物疫情防控工作中，仍然采用傳統(tǒng)的監(jiān)控模式，對(duì)于重大動(dòng)物疫情防控沒有做好有效準(zhǔn)備，這加大了重大疫情的防控難度。

2.3 工作人員配置不足

重大動(dòng)物疫情防控工作對(duì)專業(yè)的水平要求相對(duì)較高，但從目前的情況來看，基層動(dòng)物疫情防控工作人員存在技術(shù)能力不足、人員老齡化嚴(yán)重、綜合素質(zhì)較差等問題，對(duì)于重大動(dòng)物疫情的控制能力較差，不能對(duì)其全面深入分析，從而在出現(xiàn)重大疫情疾病過程中，不能對(duì)其進(jìn)行有效控制。

3 防控策略分析

3.1 建立三級(jí)防疫體系

3.1.1 加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獸醫(yī)行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)

要想對(duì)動(dòng)物疫情進(jìn)行有效防控，就必須加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獸醫(yī)行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獸醫(yī)行政主管部門可以通過防御體系的建立對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)控，落實(shí)屬地管理責(zé)任，并進(jìn)行技術(shù)的相關(guān)指導(dǎo)，不定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行有效的檢查，全面保證動(dòng)物疫情的匯報(bào)情況，促進(jìn)疫情防控的有效開展，全面保證動(dòng)物疫情的信息通暢，從而有針對(duì)性地制定疫情防控計(jì)劃，把動(dòng)物疫病防控工作落實(shí)到生產(chǎn)第一線，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早消滅。

3.1.2 加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)的疫情防控

對(duì)重大動(dòng)物疫情進(jìn)行防控過程中，養(yǎng)殖場(chǎng)承擔(dān)著重要的責(zé)任。養(yǎng)殖場(chǎng)需要加強(qiáng)自身的防疫能力，利用獸醫(yī)的專業(yè)性，全面檢查動(dòng)物養(yǎng)殖的相關(guān)情況，從而安排專業(yè)的工作人員對(duì)動(dòng)物疫情進(jìn)行有效防控，要根據(jù)實(shí)際的養(yǎng)殖情況全面上報(bào)，以便主管單位全面了解疫情的防控情況。

3.1.3 加強(qiáng)飼養(yǎng)人員的預(yù)防意識(shí)

在動(dòng)物養(yǎng)殖中，養(yǎng)殖人員是和動(dòng)物接觸最多的人員，所以加強(qiáng)飼養(yǎng)人員的重大疾病預(yù)防意識(shí)非常重要。如果飼養(yǎng)人員的疾病預(yù)防意識(shí)較強(qiáng)烈，則可以從根本上減少疾病出現(xiàn)的概率。通過講授和宣傳手冊(cè)發(fā)放等方式，來對(duì)飼養(yǎng)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

3.2 建立完善的防控責(zé)任體系

3.2.1 完善相關(guān)責(zé)任制度體系

想要有效開展動(dòng)物疫情防控工作，就必須落實(shí)政府屬地管理、部門監(jiān)管和養(yǎng)殖戶(場(chǎng))的主體責(zé)任。要細(xì)化工作人員的工作職責(zé)，建立相應(yīng)的責(zé)任制度體系，全面明確崗位的權(quán)利和義務(wù)。比如要確定管理者的管理責(zé)任，保證動(dòng)物疫情防控工作有效開展，落實(shí)管理者的管理職能，并通過工作人員的互相協(xié)作，形成有效的動(dòng)物疫情防控體系。并且要發(fā)揮多級(jí)防控體系的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，從而達(dá)到有效的防控效果。

3.2.2 細(xì)化工作人員的工作職責(zé)

要發(fā)揮多級(jí)防控體系作用，明確細(xì)化工作人員的工作職責(zé)，做到政府部門統(tǒng)一指導(dǎo)，部門之間分工工作，從而有效落實(shí)防控工作的責(zé)任體系，通過部門之間的合作，形成有效的防控合力，要加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度，全面提升工作人員的工作積極性。

3.2.3 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制

在動(dòng)物疫情防控工作中，地方獸醫(yī)行政主管部門需要完善監(jiān)督體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照實(shí)際情況進(jìn)行有效監(jiān)管，全面把握動(dòng)物養(yǎng)殖基地的運(yùn)行情況。比如可以成立專業(yè)的調(diào)查小組，對(duì)各地養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面調(diào)查。如果發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖條件不符合規(guī)范要求，責(zé)令其進(jìn)行相應(yīng)的整改。同時(shí)要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面通報(bào)，對(duì)監(jiān)督存在問題的組織和個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，全面發(fā)揮多級(jí)防控體系的作用和價(jià)值。

3.3 堅(jiān)持預(yù)防為主的防控原則

3.3.1 加強(qiáng)預(yù)防與消毒

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要安排專業(yè)的人員進(jìn)行養(yǎng)殖場(chǎng)的有效生產(chǎn)，要針對(duì)不同的動(dòng)物疫情進(jìn)行有效分析，定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行有效消毒，為動(dòng)物生長(zhǎng)提供良好的生存環(huán)境。同時(shí)，養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)殖環(huán)境的打造，規(guī)范養(yǎng)殖行為，促進(jìn)養(yǎng)殖工作的標(biāo)準(zhǔn)化。一旦發(fā)現(xiàn)有違法行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3.3.2 加強(qiáng)防疫和檢疫

防疫和檢疫工作是動(dòng)物疫情防控的主要方式，所以工作人員需要提升防疫和檢疫意識(shí)。要嚴(yán)格按照檢疫程序，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠進(jìn)行有效檢查，保證動(dòng)物檢查的有效性。同時(shí)，要加強(qiáng)和當(dāng)?shù)亟煌ú块T的溝通，增強(qiáng)與交通部門的合作，如果發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為，則采取相應(yīng)的處罰手段。

3.3.3 創(chuàng)新調(diào)運(yùn)監(jiān)管模式

在當(dāng)前的畜禽調(diào)運(yùn)過程中，為了降低疫情的傳播率，全面控制畜禽的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，需要控制畜禽調(diào)運(yùn)的數(shù)量。目前，我國(guó)畜禽的調(diào)運(yùn)數(shù)量較大，環(huán)節(jié)也相對(duì)復(fù)雜，發(fā)生的頻率也較高，存在較大的疫情風(fēng)險(xiǎn)[2]。遠(yuǎn)距離調(diào)運(yùn)全面提升了疫情的防控難度，為了降低疫情的傳播風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該建立有效的調(diào)運(yùn)模式，通過調(diào)運(yùn)模式的有效監(jiān)管，全面提升各養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)能力，從而完善畜禽產(chǎn)品的供應(yīng)鏈體系。

4 結(jié)語

在動(dòng)物疫病防治工作中，要形成多級(jí)防控體系，并且要提升疫情防控的重視度，形成有效的責(zé)任體系，強(qiáng)化疫情的監(jiān)督，堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，實(shí)現(xiàn)疫情的有效控制。