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(四川省隆昌市金鵝街道辦事處農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，四川 隆昌 642150)

0 引言

隨著人們生活水平的提高，畜牧業(yè)獲得了長足的發(fā)展。在當(dāng)前社會發(fā)展形勢下，為促進(jìn)四川省農(nóng)村畜牧業(yè)健康發(fā)展，應(yīng)重視內(nèi)江區(qū)域基層官方獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)，改革工作方式，提高獸醫(yī)隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)水平。

1 當(dāng)前基層官方獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

1.1 獸醫(yī)年齡偏大

當(dāng)前，在一些基層的獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)中，存在著獸醫(yī)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，年輕的后備力量不足的問題。一些年紀(jì)偏大、資歷偏老的技術(shù)人員的后期適應(yīng)能力減弱，對實(shí)際工作的熱情降低，影響了整個(gè)團(tuán)隊(duì)的活力。

1.2 資金短缺，設(shè)備落后

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本，如動物檢查費(fèi)、員工管理費(fèi)和固定資產(chǎn)維護(hù)費(fèi)用越來越高?；鶎拥墨F醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，資金相對匱乏，租金、流動資產(chǎn)利息、獸藥自營業(yè)監(jiān)督成本、牲畜和家禽經(jīng)營的監(jiān)督成本以及財(cái)政撥款的業(yè)務(wù)費(fèi)用，導(dǎo)致基層畜牧業(yè)的支出巨大，沒有足夠的資金來組建獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)，造成獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)水平不高，設(shè)備落后，嚴(yán)重阻礙了獸醫(yī)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 獸醫(yī)專業(yè)水平較低

四川省的畜牧生產(chǎn)仍處于起步發(fā)展階段，畜牧技術(shù)有待不斷提高。應(yīng)當(dāng)建立一支具有專業(yè)知識的獸醫(yī)隊(duì)伍，這樣才能保證牲畜和家禽生長的各個(gè)階段以及家禽育種和孵化所引起的問題都能得到專業(yè)的解決和及時(shí)的處理。而目前，內(nèi)江區(qū)域的一部分基層獸醫(yī)的專業(yè)知識水平相對較低，對牲畜和家禽的狀況并不十分了解，很多牲畜出現(xiàn)的健康問題無法得到解決，最終將導(dǎo)致畜禽的成活率大大降低。

2 當(dāng)前基層官方獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的對策

2.1 加強(qiáng)崗位設(shè)置

在當(dāng)前基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)中，考慮到人才短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站應(yīng)加大獸醫(yī)招募力度，積極引進(jìn)相關(guān)專家，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍人才庫，進(jìn)一步提高整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)水平。在具體措施上，有關(guān)部門可以積極引導(dǎo)高校獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)部門，地方政府也可以為青年人才提供一定的優(yōu)惠條件。同時(shí)，區(qū)域人力資源管理部門、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)積極與高校、人才市場和中介機(jī)構(gòu)建立溝通聯(lián)系，以準(zhǔn)確掌握畜牧獸醫(yī)人才市場的狀況。做好招聘工作，為基層獸醫(yī)隊(duì)伍擴(kuò)充力量。

2.2 完善人才培養(yǎng)

加大人才的培養(yǎng)，是提高基層獸醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)的重要一步。因此，有必要培養(yǎng)最先進(jìn)的人力資源，積極開展各種教育活動，提高基層獸醫(yī)在執(zhí)行與動物疾病有關(guān)的任務(wù)中的專業(yè)技能水平。建立和完善工作責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系，提高基層獸醫(yī)的理論水平和技能水平，完善動物疾病預(yù)防和控制工作模式，并豐富預(yù)防控制措施的內(nèi)容。對于牲畜中的高度傳染性疾病，應(yīng)根據(jù)疾病的性質(zhì)和傳播方式，制定適當(dāng)?shù)念A(yù)防和控制措施，提高對動物疾病的防控水平，從而預(yù)防動物疾病的傳播，避免更大的風(fēng)險(xiǎn)并提高畜牧業(yè)的發(fā)展水平。

2.3 提供經(jīng)濟(jì)保障

推動基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，需要制定相關(guān)政策和措施來確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)中，獸醫(yī)基地的經(jīng)濟(jì)來源比較單一，難以及時(shí)更新設(shè)備和技術(shù)，這對于獸醫(yī)工作人員的工作積極性、基層防疫和檢疫都產(chǎn)生了負(fù)面影響。為了避免這一現(xiàn)象，政府部門應(yīng)加大對基層畜牧獸醫(yī)發(fā)展的資金投入和技術(shù)投入，并通過加強(qiáng)財(cái)政支持，提高標(biāo)準(zhǔn)等具體措施，促進(jìn)鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)和防疫人員隊(duì)伍建設(shè)的健康發(fā)展。為了預(yù)防牲畜傳染病的傳播，地方政府部門應(yīng)增加用于預(yù)防動物傳染病的專項(xiàng)資金的投入。

此外，有必要科學(xué)有效地實(shí)施動物疾病預(yù)防控制工作制度，以提高人們的認(rèn)識。具有良好素質(zhì)的基層獸醫(yī)還應(yīng)支持和鼓勵(lì)其參與動物防疫工作，這不僅能加強(qiáng)基層獸醫(yī)的工作意識，增加基層獸醫(yī)的營業(yè)收入，而且可以提高他們的責(zé)任感、使命感、認(rèn)識水平和興趣水平，有利于積極開展動物疾病預(yù)防和控制工作。進(jìn)而得到監(jiān)管部門和基層獸醫(yī)管理部門的支持和鼓勵(lì)，推動管理部門科學(xué)合理地投資和配置獸醫(yī)工作所需的軟件和硬件設(shè)施，并對之積極有效地應(yīng)用和保護(hù)。

2.4 提高技術(shù)水平

在積極引進(jìn)專業(yè)人才的同時(shí)，還需要考慮人才的發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。應(yīng)注意教育和培訓(xùn)的制度化和正規(guī)化。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗咝５臏贤ㄅc合作，利用高校的師資優(yōu)勢為基層獸醫(yī)提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)，及時(shí)更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)的知識庫，采取有效的方法開展傳染病預(yù)防工作，提高自身畜牧發(fā)展服務(wù)能力。培訓(xùn)對象應(yīng)包括官方獸醫(yī)、村級動物防疫人員以及縣鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括動物傳染病預(yù)防和檢疫、動物產(chǎn)品質(zhì)量和安全法規(guī)、動物傳染病應(yīng)急管理措施以及對動物產(chǎn)品安全生產(chǎn)的評估等知識。可以結(jié)合崗前培訓(xùn)、管理人員培訓(xùn)和防疫人員培訓(xùn)的培訓(xùn)體系。新獸醫(yī)的培訓(xùn)內(nèi)容主要包括法律法規(guī)、動物檢疫和職業(yè)道德等。獸醫(yī)管理團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)重點(diǎn)在于與獸醫(yī)和藥品政策管理有關(guān)的內(nèi)容。檢疫人員的培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重于動物檢疫和與動物健康有關(guān)的法律法規(guī)，以及實(shí)踐技能的培訓(xùn)。在教學(xué)方法上，崗前訓(xùn)練可以采用集中式訓(xùn)練，實(shí)踐訓(xùn)練可以有效地將集中式訓(xùn)練和自學(xué)結(jié)合起來。傳染病預(yù)防人員的培訓(xùn)可以根據(jù)具體要求逐步進(jìn)行。在執(zhí)行培訓(xùn)任務(wù)時(shí)，有必要結(jié)合有效的評估機(jī)制來合理評估培訓(xùn)的有效性。