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        海南推進海南熱帶雨林國家公園建設

        2021-12-04 09:58:49《熱帶林業(yè)》編輯部
        熱帶林業(yè) 2021年1期
        關鍵詞:自貿(mào)港熱帶雨林海南省

        海南島森林覆蓋率保持62%以上,擁有中國分布最集中、保存最完好、連片面積最大的大陸性島嶼型熱帶雨林。良好的生態(tài)環(huán)境是海南省發(fā)展的強大優(yōu)勢,黨中央對海南省生態(tài)環(huán)境保護高度重視和深切關注。2019年1月,中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過《海南熱帶雨林國家公園體制試點方案》;2020年6月,中共中央、國務院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》,把建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)作為海南的戰(zhàn)略定位之一,把建立熱帶雨林國家公園作為海南自由貿(mào)易港(簡稱“自貿(mào)港”)建設的一項重要任務。

        海南省貫徹落實黨中央的要求和決策部署,在自貿(mào)港建設中,把建設熱帶雨林國家公園確定為海南建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)三大標志之首,全力推進試點工作,緊緊圍繞試點方案,把體制機制集成創(chuàng)新擺在首要位置,創(chuàng)新土地置換模式,實行扁平化二級管理體制和雙重管理的綜合執(zhí)法管理機制,制定出臺12項管理制度,加強社區(qū)協(xié)調(diào)和社會參與,有序推進核心保護區(qū)生態(tài)搬遷安置。同時,啟動熱帶雨林國家公園智慧雨林項目,開展核心保護區(qū)電子圍欄和天空地一體化監(jiān)測體系試點建設,實施完成生態(tài)修復面積1812.8hm2。

        從立法、范圍分區(qū)、管控規(guī)劃、管理機構、管理機制到自然資源確權等,海南省用2年多時間完成3年~5年的試點任務,高質(zhì)量建起海南熱帶雨林國家公園的“四梁八柱”。2020年9月,經(jīng)國家評估驗收專家組和實地核查組綜合評估,海南省國家公園體制試點工作在全國名列前位;2020年12月,海南省發(fā)布自貿(mào)港第十批制度創(chuàng)新案例,國家公園體制試點項目創(chuàng)建的“管理體制扁平化、土地置換規(guī)范化、科研合作國際化”新模式成功入選。

        海南熱帶雨林國家公園體制試點區(qū)位于海南島中部山區(qū),東起吊羅山國家森林公園,西至尖峰嶺國家級自然保護區(qū),南起保亭黎族苗族自治縣毛感鄉(xiāng),北至黎母山省級自然保護區(qū),總面積達44萬hm2,約占海南島陸域面積的1/7。

        經(jīng)過2年多試點,海南熱帶雨林國家公園建設呈現(xiàn)出四大亮點:一是建立起中央與省協(xié)作強力推進機制,統(tǒng)籌推進試點,協(xié)同解決重點難點問題,為海南熱帶雨林國家公園體制試點提供了強勁動力;二是核心保護區(qū)生態(tài)搬遷安置穩(wěn)步推進,白沙、保亭、五指山、東方4個市縣的11個自然村470戶1885人,白沙黎族自治縣118戶498人已順利完成搬遷安置,五指山市搬遷安置點已動工建設;三是經(jīng)過不懈努力,海南長臂猿種群逐步壯大,數(shù)量從20世紀70年代的2群7只~9只,增至目前的5群33只,并顯示出持續(xù)擴大的良好勢頭;四是結合實時監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)控,推行網(wǎng)格化管理,把森林管護責任落實到每個護林員、落實到山頭地塊,并建立管護人員崗位責任欄,做到管護崗位面積全覆蓋。

        生態(tài)搬遷助力“綠富美”,村民參與共筑綠色屏障。搬遷后,白沙黎族自治縣南開鄉(xiāng)銀坡村村容村貌大變樣,村民精神面貌也發(fā)生了變化,村里很多年輕人當上了護林員。

        海南省把天然雨林全部列為禁伐區(qū),加大保護修復力度,通過廣泛宣傳,使國家公園理念深入人心。積極開展海南熱帶雨林國家公園體制試點,荒山野嶺重披綠裝,人與自然和諧共生,許多昔日銷聲匿跡的野生動植物開始重返“家園”,小爪水獺、中華瞼虎、海南疣螈、桃花水母等珍稀物種紛紛“現(xiàn)身”。海南省林業(yè)局2020年4月1日通報顯示:熱帶雨林國家公園管理局掛牌一年時間,已發(fā)現(xiàn)9個植物新物種。

        建設自貿(mào)港,筑牢生態(tài)根基,構筑幸福家園?!笆奈濉睍r期,海南省將正式啟動海南熱帶雨林國家公園建設,構建以國家公園為主體的自然保護地體系,全力打造國家公園“海南樣本”。

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