孫麗英

(山東省菏澤市鄆城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 菏澤 274700)

0 引言

精細(xì)化管理理念源于管理學(xué)之父泰勒在鋼鐵廠的工作實(shí)踐，形成于豐田企業(yè)的“精益成產(chǎn)”，其強(qiáng)調(diào)將目標(biāo)規(guī)劃貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)中，通過(guò)管理責(zé)任的具體化、各項(xiàng)工作的日清日結(jié)、工作問(wèn)題的實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)與有效處理提升管理水平，促進(jìn)各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化與精細(xì)化發(fā)展。將精細(xì)化管理思想映射至畜牧獸醫(yī)工作中，即以規(guī)范性與創(chuàng)新性思維為引導(dǎo)，對(duì)工作薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行整改，促進(jìn)畜牧獸醫(yī)各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)精確、高效、協(xié)同、持續(xù)運(yùn)行，進(jìn)而提升畜牧獸醫(yī)工作質(zhì)效。

1 日常業(yè)務(wù)辦理工作精細(xì)化

日常業(yè)務(wù)辦理是畜牧獸醫(yī)基本工作內(nèi)容之一，其精細(xì)化管理要點(diǎn)在于管理信息、人員信息的實(shí)時(shí)流通與管理任務(wù)的上行下效[1]。①精細(xì)化崗位操作標(biāo)準(zhǔn)。將畜牧獸醫(yī)各個(gè)崗位的崗位說(shuō)明、人員管理、操作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等以紙質(zhì)材料記載的各個(gè)崗位具體內(nèi)容轉(zhuǎn)化為電子格式，并發(fā)布在自動(dòng)化辦公平臺(tái)上，各崗位人員能夠?qū)崟r(shí)了解到自身工作任務(wù)、責(zé)任、業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)等，通過(guò)崗位工作信息的精準(zhǔn)傳達(dá)保證崗位人員各司其職、各盡其力，最大程度上提高各崗位工作效率。②精細(xì)化崗位工作分配。人崗匹配是保證畜牧獸醫(yī)工作有序、有效開展的先決條件。為保證畜牧獸醫(yī)執(zhí)業(yè)人員技能與素質(zhì)滿足崗位工作需求，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用精細(xì)化管理理念從執(zhí)業(yè)人員職業(yè)態(tài)度、職業(yè)素養(yǎng)、工作勝任力、工作潛能等方面綜合考慮其所適應(yīng)的崗位工作標(biāo)準(zhǔn)與工作內(nèi)容，通過(guò)提升人崗匹配程度提升工作質(zhì)量。③精細(xì)化崗位工作制度。精細(xì)化管理的要義在于以最小的資源投入最大化創(chuàng)造價(jià)值。對(duì)于畜牧獸醫(yī)日常業(yè)務(wù)處理工作來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)以規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)且切實(shí)可行的制度對(duì)執(zhí)業(yè)人員行為進(jìn)行指導(dǎo)與約束，使其能夠基于相同的工作目標(biāo)追求在本職工作崗位上深耕細(xì)作，進(jìn)而為畜牧獸醫(yī)工作水平的整體提升蓄勢(shì)賦能。

2 畜牧獸醫(yī)管理對(duì)象與生產(chǎn)精細(xì)化

首先，在畜牧獸醫(yī)監(jiān)管對(duì)象的精細(xì)化管理上，需要全面梳理轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)、行政村、種畜禽場(chǎng)、屠宰企業(yè)、生鮮乳收購(gòu)站、飼料生產(chǎn)企業(yè)等十大類監(jiān)管對(duì)象，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、線上調(diào)查等形式盡可能全面地收集監(jiān)管對(duì)象的信息，并且按照季度或者實(shí)時(shí)更新監(jiān)管對(duì)象的具體數(shù)據(jù)。其次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象的生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行精細(xì)化管理與分析。一方面收集轄區(qū)內(nèi)畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)、行政村的畜禽存欄、出欄、飼養(yǎng)量、死淘率等數(shù)據(jù)；另一方面，借助信息化技術(shù)按照畜禽類型、地域分布等對(duì)所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，識(shí)別其中是否存在疫病等風(fēng)險(xiǎn)。

通過(guò)畜牧獸醫(yī)管理對(duì)象及生產(chǎn)信息的精細(xì)化管理，可以為畜牧獸醫(yī)工作的開展提供完善的數(shù)據(jù)架構(gòu)及強(qiáng)大的信息支撐，以信息化思維提升畜牧獸醫(yī)工作的標(biāo)準(zhǔn)化與精準(zhǔn)化程度。

3 動(dòng)物預(yù)防免疫及防疫監(jiān)督精細(xì)化

精細(xì)化管理的核心在于將科學(xué)管理思維與控制方法貫穿于工作的全過(guò)程中，保證工作流程可追溯、工作質(zhì)量可保障、工作考核可執(zhí)行、工作責(zé)任可追究。對(duì)于畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫免疫及防疫監(jiān)督工作可從以下幾個(gè)方面實(shí)行精細(xì)化管理：①疫苗發(fā)放工作標(biāo)準(zhǔn)化。疫苗發(fā)放工作人員首先需全面了解動(dòng)物疫苗的種類、適用范圍、免疫周期、注意事項(xiàng)、保存期限等詳細(xì)內(nèi)容，在發(fā)放前將此類信息傳遞給疫苗領(lǐng)取人員，以此達(dá)到最佳免疫效果[2]。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)疫苗發(fā)放人員應(yīng)切實(shí)做好疫苗發(fā)放記錄，準(zhǔn)確填寫疫苗領(lǐng)取時(shí)間、領(lǐng)取疫苗的類型、領(lǐng)取的單位或個(gè)人、疫苗匹配的稀釋劑種類等，以為后續(xù)的問(wèn)題處理及責(zé)任劃分提供依據(jù)。②免疫操作規(guī)范化。防疫人員需要從疫苗領(lǐng)取開始注重規(guī)范化操作，根據(jù)國(guó)家及地區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定疫苗注射的劑量、疫苗注射位置、所選擇的針頭類型等。同時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保證免疫的密度與質(zhì)量。如春秋季節(jié)畜牧疫病頻發(fā)，且以口蹄疫、禽流感等為主，需保證豬瘟免疫密度達(dá)100%，高致病性疫病免疫密度達(dá)100%。③防疫物資管理嚴(yán)格化。防疫物資具有體量大、流轉(zhuǎn)快等特點(diǎn)，要想實(shí)現(xiàn)其精細(xì)化管理需要嚴(yán)格控制防疫物資采購(gòu)、周轉(zhuǎn)兩大關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。針對(duì)防疫物資的采購(gòu)需要做到前期有計(jì)劃、中期有監(jiān)督、后期有考核，各機(jī)構(gòu)及單位申請(qǐng)防疫物資后，對(duì)其實(shí)際需求情況進(jìn)行了解，從源頭上避免防疫物資閑置。在防疫物資采購(gòu)中，應(yīng)優(yōu)化對(duì)比多種采購(gòu)渠道，以保證品質(zhì)為前提盡量降低采購(gòu)成本。防疫物資采購(gòu)后需對(duì)其品質(zhì)進(jìn)行抽查，合格后方可投入使用。針對(duì)防疫物資周轉(zhuǎn)的精細(xì)化管理，需要做到定期盤點(diǎn)、賬實(shí)相符，通過(guò)嚴(yán)格控制物資的領(lǐng)用與使用避免物資浪費(fèi)。④防疫監(jiān)督分層化。防疫監(jiān)督是一項(xiàng)復(fù)雜性、系統(tǒng)性及長(zhǎng)期性工作，為提升防疫監(jiān)督覆蓋面，建議實(shí)行分層式防疫監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制，以分片包干、跟蹤服務(wù)推廣并普及防疫技術(shù)。

4 動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量抽檢精細(xì)化

全面收集動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行病原學(xué)實(shí)驗(yàn)、病理學(xué)實(shí)驗(yàn)、臨床及流行病學(xué)研究。①在病理學(xué)實(shí)驗(yàn)中，分場(chǎng)戶、分區(qū)域統(tǒng)計(jì)各類疫病抗體滴度、分布情況、抗體陽(yáng)性率等各類指標(biāo)，按照時(shí)間維度對(duì)此類指標(biāo)的同比進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。②在病理學(xué)實(shí)驗(yàn)中，按照上述方式對(duì)病理剖檢及病理學(xué)實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。③在臨床及流行病學(xué)研究中，將上述指標(biāo)及分析結(jié)果進(jìn)行匯總，與全國(guó)臨床及流行病學(xué)研究成果進(jìn)行對(duì)比，實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物疫病的動(dòng)態(tài)化與實(shí)時(shí)化監(jiān)測(cè)。除此之外，在動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作中，應(yīng)規(guī)范執(zhí)法行為，避免證物不符等情況的發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范檢疫收費(fèi)、檢疫人員管理，落實(shí)檢疫責(zé)任制，提升檢疫工作實(shí)效性。

5 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理精細(xì)化

實(shí)行行政執(zhí)法、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任制，要求執(zhí)法監(jiān)督人員嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)格按照相關(guān)要求加強(qiáng)日常及重點(diǎn)監(jiān)管，并以教化為主，懲戒為輔。同時(shí)，強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作痕跡化管理，在監(jiān)管前明確監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管要點(diǎn)、監(jiān)管范圍及監(jiān)管內(nèi)容，做好監(jiān)管工作計(jì)劃；在監(jiān)管過(guò)程中需要做好工作記錄，且監(jiān)管服務(wù)對(duì)象需在工作底稿上簽字；在監(jiān)管工作結(jié)束后，需要對(duì)工作流程進(jìn)行全面梳理，分析其中存在的問(wèn)題及不足，并予以糾正與改進(jìn)。

6 結(jié)語(yǔ)

精細(xì)化管理理念指導(dǎo)下，畜牧獸醫(yī)各項(xiàng)工作的開展具有流程可追溯、工作情況有臺(tái)賬、工作質(zhì)量有考核、工作責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)奶攸c(diǎn)，可以促進(jìn)畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、高效化、規(guī)范化，進(jìn)而提升畜牧獸醫(yī)工作質(zhì)量與效率。