邢曉春

(山東開放大學(xué)，山東 濟(jì)南 250014)

自2016年全國高校思想政治工作會議后，“課程思政”成為高校思想政治教育工作的一個熱點(diǎn)詞匯。不同學(xué)者從不同角度對其本質(zhì)提出了各自的見解，比較有代表性的觀點(diǎn)是將課程思政視為一種課程觀或一種新的思想政治教育理念。其目的就是要“使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”。教育部于2017年出臺文件，提出要構(gòu)建“十大”育人體系，居其首位的便是“課程育人”。自此，在我國高等教育領(lǐng)域課程思政建設(shè)研究與實(shí)踐進(jìn)入一個突飛猛進(jìn)的階段。在開放大學(xué)系統(tǒng)，課程思政建設(shè)也被列入學(xué)校工作的重要內(nèi)容，并開展了富有成效的實(shí)踐探索。但相對于普通高校、高職院校“課程思政”建設(shè)的大力推進(jìn)，開放大學(xué)課程思政的建設(shè)力度及整體水平還有較大提升空間。因此我們有必要對現(xiàn)實(shí)困境進(jìn)行客觀分析，并對實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行探討。

一、開放大學(xué)進(jìn)行“課程思政”建設(shè)的必要性

(一)推動落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)的必然要求

“課程思政”建設(shè)是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，按照“三全”育人的要求，實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的重要保障，是高校人才培養(yǎng)目標(biāo)能否得以實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。國家層面對此項(xiàng)工作高度重視，習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，“貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域”。[1]2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，要求“整體推進(jìn)高校課程思政”。2020年《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》的出臺更是為高校開展高水平課程思政建設(shè)指明了方向。開放大學(xué)作為服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的新型成人高等學(xué)校，是我國成人高等教育的重要組成部分，開展實(shí)施課程思政建設(shè)，是其推動落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)的必然要求。

(二)開放大學(xué)實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需求

無論從人數(shù)規(guī)模還是人員組成上看，開放大學(xué)學(xué)生都是一個不容忽視的群體。他們雖是成人，且三觀已基本形成，但面對各種社會思潮也會同樣產(chǎn)生諸多困惑。與普通高校、高職院校不同，開放大學(xué)一般不設(shè)立負(fù)責(zé)學(xué)生思想政治工作的輔導(dǎo)員，對學(xué)生的思想動態(tài)掌握有限。如何使學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時，獲得正確價值觀念和政治認(rèn)同，是當(dāng)前開放大學(xué)思想政治教育面臨的一個新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。當(dāng)前開放大學(xué)思政課與其他課程協(xié)同育人的格局尚未形成，思想政治教育的“孤島化”現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，僅僅依靠思政課主渠道難以滿足培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人這一根本任務(wù)的需求。因此，開放大學(xué)開展課程思政建設(shè)也是實(shí)現(xiàn)其育人目標(biāo)的必然選擇。

二、開放大學(xué)課程思政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

鑒于教學(xué)對象與教學(xué)方式的特殊性，與普通高校、高職院校相比，開放大學(xué)課程思政建設(shè)起步相對較晚，在課程思政建設(shè)過程中亟待解決問題與困境主要有以下幾方面：

(一)對課程思政的認(rèn)識尚不到位

課程思政是近年來教育改革發(fā)展的新產(chǎn)物，在普及推廣的過程中，很多教學(xué)管理人員及教師對這一新概念還存在諸多認(rèn)識或?qū)嵺`誤區(qū)。首先是對課程思政的重要性認(rèn)識不足。在教學(xué)管理層面，僅僅將其作為一項(xiàng)附加性的教學(xué)任務(wù)，對教師教學(xué)的管理與考核依然沿用傳統(tǒng)教學(xué)項(xiàng)目的管理方式，對“課程育人”的指導(dǎo)、管理與考核職能缺失。其次，對課程思政內(nèi)涵認(rèn)識存在偏差。在教師層面，將課程思政簡單地理解為“專業(yè)課程+思政課內(nèi)容”，將思政課生硬地搬到了專業(yè)課堂上，既沒有“潤物細(xì)無聲”的育人效果，還擾亂了專業(yè)教學(xué)的思路及秩序。

(二)頂層設(shè)計不完善，運(yùn)行機(jī)制尚未成熟

課程思政建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，從課程思政建設(shè)的目標(biāo)、方案、具體實(shí)施、保障、評價等都需要進(jìn)行頂層整體的設(shè)計。從當(dāng)前現(xiàn)狀來看，開放大學(xué)的課程思政建設(shè)以教師為主體，自發(fā)性建設(shè)的方式居多，缺少合作與協(xié)同。從學(xué)校層面看，缺乏對所有專業(yè)課程思政建設(shè)的統(tǒng)一布局及謀劃。課程思政建設(shè)的主體不僅僅是專業(yè)課程教師，還涉及到教務(wù)、教學(xué)管理、學(xué)習(xí)資源、科研、學(xué)生管理等部門，如何實(shí)現(xiàn)各部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，需要建立良好的運(yùn)行機(jī)制。

(三)教師的育德素養(yǎng)有待提升

課程思政這一理念出現(xiàn)之前，專業(yè)教師的職前教育與職后培訓(xùn)更多地注重對教師專業(yè)教學(xué)能力的提升，往往會忽視對育德素養(yǎng)的培養(yǎng)。其表現(xiàn)主要有以下幾點(diǎn)：首先，教師的育德意識比較欠缺，將更多的精力投放在專業(yè)教學(xué)上，普遍存在重知識傳授及能力培養(yǎng)、輕價值引領(lǐng)的現(xiàn)象。專業(yè)教師普遍認(rèn)為學(xué)生的德育工作是思政課教師、思政工作人員的責(zé)任，不屬于自己的工作范疇，從而割裂了“教書”與“育人”之間的有機(jī)聯(lián)系。其次，教師的育德知識不夠豐富。育德知識是指如何將“德”的內(nèi)容運(yùn)用到“育”的過程的相關(guān)知識。大部分教師的育德知識來源于個人經(jīng)驗(yàn)的積累，主要方式就是將個人的德育知識自行轉(zhuǎn)化到育德過程中。由于缺少系統(tǒng)和有針對性的培訓(xùn)，這種轉(zhuǎn)化的有效性和效率不容樂觀。第三，教師的育德能力不足。不能充分挖掘?qū)I(yè)課程蘊(yùn)含的思政元素，或是思政元素與課程內(nèi)容不契合，造成課程思政元素使用過程中的生搬硬套等現(xiàn)象。如何實(shí)現(xiàn)思政元素和課程內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合需要一定的教學(xué)設(shè)計能力和教學(xué)藝術(shù)技巧，教師注重專業(yè)課程教學(xué)方法的積累與改進(jìn)，但對課程思政元素有機(jī)嵌入教學(xué)過程中的技藝和方法掌握還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

(四)課程思政建設(shè)過程中的協(xié)同性不足

課程思政建設(shè)過程中的協(xié)同性不足主要表現(xiàn)為以下幾方面：一是課程思政與其他育人體系之間的協(xié)同性需要加強(qiáng)。課程思政不僅僅是一種理念，還是“十大育人”體系中的重要一環(huán)。課程思政與其他育人體系之間的關(guān)系、如何聚焦合力，這點(diǎn)在課程思政建設(shè)過程中普遍表現(xiàn)欠佳。二是在實(shí)現(xiàn)“思政課程”與“課程思政”的銜接過程中協(xié)同性不夠。目前，思政課與專業(yè)課在育人過程中的同頻共振的作用還有較大提升空間，如何實(shí)現(xiàn)思政課與專業(yè)課程的有機(jī)銜接、思政課教師在課程思政建設(shè)中的角色與職能、思政課教師與專業(yè)教師之間的配合等問題還需要進(jìn)一步明確和解決。三是課程思政建設(shè)中教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)比較滯后，沒有形成團(tuán)隊(duì)協(xié)同合力。尤其是利用開放大學(xué)系統(tǒng)的優(yōu)勢不夠，系統(tǒng)內(nèi)各層級教師各自為戰(zhàn)，主要精力集中于重復(fù)性的工作中，阻礙了課程思政建設(shè)的高水平發(fā)展。

(五)制度保障和評價體系尚未確立

課程思政建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，對于專業(yè)教師來講，課程思政建設(shè)過程中，在專業(yè)教學(xué)之外增加了不小的工作量。如何用制度來保障和激勵教師，培養(yǎng)教師實(shí)施課程思政的意識自覺和行為自覺，形成課程思政建設(shè)的長效機(jī)制十分重要。但當(dāng)下在課程思政制度保障方面仍有空白點(diǎn)，制度的缺失導(dǎo)致了教師積極性的喪失，使得課程思政建設(shè)成為教師教學(xué)的“自選動作”，不愿投入時間和精力，最終導(dǎo)致課程思政建設(shè)整體效果大打折扣。

另外，對育人效果的評價一直是思政教育的一個難點(diǎn)問題。對于課程思政建設(shè)來講，同樣如此。當(dāng)前對課程思政建設(shè)的評價多數(shù)是從思政元素的挖掘與嵌入、教學(xué)設(shè)計與方法等角度開展，普遍缺乏對育人效果的科學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)。缺少了教學(xué)效果的反饋，教師開展課程思政教學(xué)過程中不可避免地產(chǎn)生猶疑和糾結(jié)，從而影響課程思政建設(shè)的推進(jìn)和推廣。

三、開放大學(xué)課程思政建設(shè)的實(shí)施路徑

面對開放大學(xué)課程思政建設(shè)中的問題與困境，應(yīng)堅(jiān)持立足開放大學(xué)實(shí)際，以問題為導(dǎo)向，制定出相應(yīng)的對策。

(一)深化對課程思政建設(shè)的認(rèn)識，做好頂層設(shè)計

充分認(rèn)識課程思政建設(shè)的重要性和必要性，將課程思政建設(shè)與開放大學(xué)人才培養(yǎng)、專業(yè)課程建設(shè)、學(xué)習(xí)資源建設(shè)等相結(jié)合，構(gòu)建課程思政工作體系，在宏觀層面建立課程思政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)同機(jī)制、保障機(jī)制、評估與監(jiān)督機(jī)制；在實(shí)踐實(shí)施層面建立完善的制度體系和評價考核制度，最終形成科學(xué)規(guī)范、互融互通、操作性強(qiáng)的課程思政體系。

(二)加快教師育德素養(yǎng)的提升

教師育德素養(yǎng)的高低直接決定了課程思政建設(shè)順利與否，主要包括教師育德理念與能力的提升。通過開展磨課、研課等活動，建立老帶新、同儕互助的教師專業(yè)發(fā)展新模式，重點(diǎn)培育教師課程思政理念、育德知識傳授、育德技能提升等。通過設(shè)立課程思政教學(xué)成果評選等措施，激勵教師建立課程思政教學(xué)改革的長期意識，立足整門課程，挖掘元素，凝練主題，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)、職業(yè)發(fā)展動向以及開放大學(xué)教學(xué)特點(diǎn)，不斷提升教師課程思政教學(xué)能力。

(三)建立課程思政建設(shè)的協(xié)同機(jī)制

從課程思政這一名稱誕生起，就攜帶著“協(xié)同”的基因。首先是要實(shí)現(xiàn)“思政元素”與“專業(yè)課程”的協(xié)同，要結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)精神等實(shí)現(xiàn)“思政元素”與“專業(yè)課程”的協(xié)同。對思政元素進(jìn)行總結(jié)、凝練，形成課程的思政主題，并進(jìn)而生成專業(yè)的思政主題。二是要明確思政課教師在課程思政建設(shè)中的角色與職能，充分發(fā)揮思政課教師的專業(yè)優(yōu)勢，在對專業(yè)教師的思政元素的挖掘、意識形態(tài)方向的把控以及育德知識的準(zhǔn)備方面提供專業(yè)服務(wù)與幫助，從指導(dǎo)思想、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、學(xué)習(xí)資源等方面進(jìn)行對接，推動“課程思政”與“思政課程”的同向同行。三是跨區(qū)域、跨層級吸收開放大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)各層級教師，分工合作，資源共享，構(gòu)建各專業(yè)課程思政資源庫。形成合力，發(fā)揮特長，突破難點(diǎn)，帶動課程思政建設(shè)水平進(jìn)一步提升。

(四)建立科學(xué)的制度保障和評價體系

一方面建立課程思政激勵機(jī)制，激發(fā)教師主動進(jìn)行課程思政建設(shè)的主動性，保護(hù)教師開展課程思政建設(shè)的熱情。將育人實(shí)效納入個人工作考核、表彰評優(yōu)、職稱評聘等主要考核指標(biāo)，從教師育德素養(yǎng)養(yǎng)成、課程建設(shè)、教學(xué)改革創(chuàng)新等角度分別設(shè)立相關(guān)的保障制度，對課程思政建設(shè)給予物質(zhì)及政策支持。

另一方面，積極探索科學(xué)的課程思政評價體系，以育人為核心，結(jié)合開放大學(xué)教學(xué)特點(diǎn)，針對網(wǎng)絡(luò)課程、教學(xué)輔導(dǎo)以及實(shí)踐教學(xué)設(shè)立評價指標(biāo)，通過教師自評、學(xué)生他評、同行互評的評價方式，建立過程性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合、課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合、教學(xué)質(zhì)量和育人成效相結(jié)合的評價體系。尤其是針對育人實(shí)效這一評價難點(diǎn)，逐步探索契合開放大學(xué)人才培養(yǎng)的育人評價指標(biāo)體系。

綜上，課程思政建設(shè)是一項(xiàng)涉及多個部門、各個教學(xué)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，做好頂層設(shè)計是前提，提升教師育德素養(yǎng)是基礎(chǔ)，建立完善協(xié)同機(jī)制是關(guān)鍵，科學(xué)的制度和評價體系是保障。圍繞“立德樹人”根本任務(wù)，對上述幾方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計與改革，才能保證人才培養(yǎng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。