黃 龍

（貴州省黔西南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，貴州黔西南 561400）

1 工作措施

1.1 引進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)主體

積極依托民進(jìn)中央定點(diǎn)幫扶資源優(yōu)勢(shì)，通過招商引資方式引進(jìn)廣東溫氏食品集團(tuán)進(jìn)駐我州實(shí)施“溫氏生豬養(yǎng)殖一體化產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目”，以“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場(chǎng)）+貧困戶”為目標(biāo)，積極探索對(duì)不具備生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深石山區(qū)發(fā)展易地扶貧產(chǎn)業(yè)，探索建立了“13013”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展模式（即：1個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，年出欄生豬3 000頭，帶動(dòng)30戶建檔立卡貧困戶，戶均增收1萬元以上，培育3個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民），全力推進(jìn)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全管理機(jī)制（即：家庭農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)歸村集體所有，縣、鎮(zhèn)、村平臺(tái)公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理）。

1.2 優(yōu)化配套政策措施辦法

緊緊圍繞“五個(gè)一批”中“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化配套政策措施，全力推進(jìn)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是強(qiáng)化項(xiàng)目資金整合力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金整合力度（包括到縣財(cái)政扶貧資金、產(chǎn)業(yè)扶貧子基金貸款、惠農(nóng)脫貧貸款資金及其它項(xiàng)目資金等），確保支持生豬產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以產(chǎn)業(yè)提生產(chǎn)條件改善的目標(biāo)。二是強(qiáng)化金融幫扶支持力度。積極與金融部門對(duì)接協(xié)調(diào)，在符合相關(guān)法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章的前提下，給予新建養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）提供信貸支持；對(duì)符合“小額扶持貼息貸款”資格的建檔立卡貧困戶，每戶貸款5萬元，由縣財(cái)政按照年息5%給予貸款貼息發(fā)展產(chǎn)業(yè)（最長(zhǎng)年限為3年）；對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和其他初始創(chuàng)業(yè)者，實(shí)施“三個(gè)15萬元”微型企業(yè)培育工程，按照“創(chuàng)業(yè)貸款政策”扶持；符合“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”相關(guān)條件的借款者，按照相關(guān)規(guī)定給予貸款優(yōu)惠。三是強(qiáng)化配套項(xiàng)目支持力度。縣發(fā)改、移民、扶貧、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)相對(duì)集中的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）需配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，由相關(guān)部門通過申報(bào)項(xiàng)目給予適當(dāng)支持。四是強(qiáng)化用地政策落實(shí)協(xié)調(diào)力度。積極建立完善縣、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)主以多種形式優(yōu)先流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，確保農(nóng)民分享流轉(zhuǎn)收益，保障家庭農(nóng)場(chǎng)土地規(guī)模在合理的經(jīng)營(yíng)區(qū)間。家庭農(nóng)場(chǎng)建造簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)管理用房和農(nóng)（畜）產(chǎn)品臨時(shí)性收購(gòu)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施的用地，在不破壞土地耕作層、不改變土地權(quán)屬和用途的前提下，按照設(shè)施農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)幫助辦理農(nóng)用地備案。

1.3 培育品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

按照“品牌引領(lǐng)發(fā)展、規(guī)劃帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)”的思路，積極推進(jìn)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)按無公害生豬生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn)，建立了生豬生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，獲得了國(guó)家無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)了山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，為安龍縣生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提供了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。目前正在開展商標(biāo)和品牌申報(bào)注冊(cè)工作。

2 下步工作打算

2.1 進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè) 切實(shí)做好后續(xù)服務(wù)工作

在確保已建成104個(gè)扶貧示范家庭農(nóng)場(chǎng)正常生產(chǎn)運(yùn)行的情況，“以產(chǎn)業(yè)新、農(nóng)村興”為目標(biāo)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村“一、二、三”產(chǎn)融洽發(fā)展，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升。

2.2 優(yōu)化疫病防范措施 謀劃好畜禽糞污資源化利用工作

擬計(jì)劃通過招商引資方式，引進(jìn)第三方新建畜禽糞污資源化利用處理中心和生豬屠宰冷鏈加工物流中心建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源化有效利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值。目前正在與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳對(duì)接聯(lián)系，確保引進(jìn)國(guó)內(nèi)技術(shù)先進(jìn)、管理經(jīng)驗(yàn)成熟的優(yōu)秀企業(yè)。

2.3 優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 走種養(yǎng)結(jié)合綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展路

積極將生豬產(chǎn)業(yè)與縣域食用菌、蔬菜、中藥材、花卉、精品水果等特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)糞污、廢棄菌棒、農(nóng)作物秸稈資源有機(jī)肥化綜合利用，減少或杜絕農(nóng)業(yè)面源污染，力爭(zhēng)形成種養(yǎng)一體化有機(jī)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。