夏寧宏

鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，關(guān)系著基層社會的穩(wěn)定和廣大農(nóng)民群眾的根本利益。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須深刻把握鄉(xiāng)村治理的特點，才能加快建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。

把握鄉(xiāng)村“熟人社會”特點。充分利用清明、春節(jié)等返鄉(xiāng)高峰期，積極召開懇談會，組織參觀家鄉(xiāng)發(fā)展變化成果，積極開展“送政策、送技能、送崗位、送信息、送服務(wù)、送資金”等活動。大力弘揚社會主義核心價值觀，將宗族祠堂創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“農(nóng)村文化活動禮堂”，組織開展扶老助幼、扶貧助學(xué)、大病救助、賑災(zāi)捐贈等社會公益活動，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)積極作用。

把握鄉(xiāng)村“空心化”特點。推行“村村聯(lián)建”，通過村與村之間聯(lián)合建立黨總支或黨委，以強村書記擔(dān)任負(fù)責(zé)人，優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置，實現(xiàn)“強村帶弱村”;推行“村企聯(lián)建”，通過村企資源對接、需求對接、項目對接等，引導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾支持企業(yè)項目建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)主動為村民搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、培育實用人才，實現(xiàn)村企共同發(fā)展。

把握鄉(xiāng)村“城鄉(xiāng)差距”特點。建立“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村”制度，跟蹤督導(dǎo)所聯(lián)系鄉(xiāng)村各項工作，有效破解基層不會抓、不愿抓、不真抓問題。實施村黨組織書記能力素質(zhì)提升工程，通過集中輪訓(xùn)、赴外培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式，不斷增強村黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的能力。

把握鄉(xiāng)村“軟治理”特點。積極構(gòu)建“以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心;以村委會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等3個自治組織為社會主體;以村集體經(jīng)濟(jì)組織為市場主體;發(fā)揮群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、社會中介組織以及其他民間組織等多種經(jīng)濟(jì)和社會組織作用”的治理格局。依托黨小組會、支委會、黨員大會、黨員微信群等平臺，多渠道收集黨員群眾意見建議和利益訴求，形成群眾工作大家做、共同做、就近做、隨時做的良好局面。