歐陽康
編者按:
10月21日,湖北省黨建研究會舉行學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》研討會,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》精神,研究黨的建設(shè)和組織工作中的熱點難點問題,推動黨的建設(shè)和組織工作高質(zhì)量發(fā)展。本刊特摘編研討會上的發(fā)言,以供讀者學(xué)習(xí)參考。
《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》(以下簡稱《條例》)作為中國共產(chǎn)黨歷史上第一部組織工作條例,是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民經(jīng)過百年奮斗創(chuàng)造百年偉業(yè)的同時,在自身組織建設(shè)上所取得的一個重要成果,標(biāo)志著百年大黨在政治上思想上和組織上的時代性升華。把政治上建黨、思想上興黨,落實到組織上強黨,對于推進黨的組織體系建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)等,具有非常重要的戰(zhàn)略意義和實踐意義。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》的方法論自覺
學(xué)習(xí)貫徹《條例》,提升治黨興黨強黨效能,從方法論上看,應(yīng)當(dāng)注意強化三種意識,提升思想自覺。
第一,要有清晰的歷史意識。要把貫徹《條例》與學(xué)習(xí)總結(jié)中國共產(chǎn)黨百年探索中國特色的政黨建設(shè)道路的內(nèi)在結(jié)合,全面深入總結(jié)黨的組織工作經(jīng)驗與教訓(xùn)。要深刻體會我們黨如何在極為艱難困苦的環(huán)境中,將馬克思主義政黨理論和無產(chǎn)階級政黨建設(shè)經(jīng)驗與中國共產(chǎn)黨的政治、思想、組織和作風(fēng)建設(shè)實際內(nèi)在結(jié)合起來,在極為復(fù)雜嚴峻的條件下成功探索中國特色的政黨建設(shè)道路,成長為世界上最大的馬克思主義政黨,在世界人口最多大國全面執(zhí)政70多年,帶領(lǐng)中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興。這些歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)是更好實施《條例》的深厚源泉和歷史基礎(chǔ)。
第二,要有清晰的時代意識。要把貫徹《條例》與探討新時代新征程加強中國共產(chǎn)黨組織建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律聯(lián)系起來,全面深入探討新時代世情、國情和黨情對于組織工作所提出的要求和所提出的挑戰(zhàn),探討如何以更加堅強有力的組織工作弘揚偉大建黨精神,豐富中國共產(chǎn)黨人的精神譜系,更好開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程。這種時代呼喚與時代挑戰(zhàn)是更好實施《條例》的重要背景和時代條件。
第三,要有清晰的自我意識。要把貫徹《條例》與探討新時代組織工作的科學(xué)性、規(guī)范性和藝術(shù)性內(nèi)在結(jié)合,全面深入探索做好新時代組織工作的政治站位和思想自覺,同時努力加強組織工作干部隊伍的自身建設(shè),提高其政治品格、精神境界和工作能力,提升新時代組織工作的自覺性和藝術(shù)性,提升工作效能。這種責(zé)任意識和使命意識是更好實施《條例》的思想前提和主體條件。
二、深入認識新征程中黨的組織工作面臨的新要求和新挑戰(zhàn)
中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的馬克思主義政黨,作為世界上人口最多國家的執(zhí)政黨,已經(jīng)帶領(lǐng)中國人民開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程。作為百年大黨,如何保持生機活力,需要堅定正確的政治方向,需要科學(xué)睿智的思想引領(lǐng),也需要強大有力的組織保障。
就世情而言,全球治理變局對中國和平發(fā)展和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,中國共產(chǎn)黨能否頂住各種壓力把中國的各方面事務(wù)繼續(xù)搞好,能否在中美博弈中保持足夠戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略主動,能否代表人類文明發(fā)展方向構(gòu)建人類命運共同體,引領(lǐng)世界百年未有之大變局,無疑對于加強黨的組織建設(shè)提出了更高要求。中國共產(chǎn)黨如何更好地站立在世界文明發(fā)展前沿,不僅決定著中國共產(chǎn)黨的命運,也決定著國際共產(chǎn)主義運動的命運、馬克思主義政黨的命運,甚至也決定著世界政黨體系和政治的未來走向。
就中國當(dāng)前的國情看,中國社會正處于價值多元化和多樣化發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型時期。中國人民有不同的群體和階層、政治與意識形態(tài)、民族與文化、利益與訴求等,人們對幸福的理解有共同的方面,也有不同的方面。這對中國共產(chǎn)黨的組織工作提出的最大挑戰(zhàn)在于,在社會價值高度多元化的社會體系中既要保持黨的先進性、純潔性、戰(zhàn)斗性,又要保持與最廣大人民群眾的最廣泛和密切聯(lián)系。中華民族偉大復(fù)興需要所有中國人民的共同參與。如何求得最大公約數(shù)、劃出最大同心圓,對黨的組織工作提出很高的要求與挑戰(zhàn)。
就中國共產(chǎn)黨的黨情來看,黨員數(shù)量劇增和成分高度多樣化對加強黨的組織工作提出特殊要求,也提出嚴峻挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨既是中國工人階級的先鋒隊,也是中國人民和中華民族的先鋒隊。這既給了中國共產(chǎn)黨最為廣泛的群眾基礎(chǔ),也造就了黨員隊伍的多樣性和復(fù)雜性,對黨的組織工作提出了很高要求。要以嚴格規(guī)范的全過程組織工作程序,從黨員的考察與接納、干部的培養(yǎng)與選拔、腐敗的預(yù)防與懲治等,使每個黨員始終配為黨員、所有干部始終配為干部,自始至終保證中國共產(chǎn)黨的先進性、純潔性和戰(zhàn)斗性。
三、關(guān)于加強黨的組織工作的建議
《條例》為新時期加強和完善黨的組織工作提供了根本遵循,應(yīng)當(dāng)全面認真學(xué)習(xí)和深入貫徹實施。
第一,確立黨的組織工作的三層次工作目標(biāo):提升先進性、確保純潔性、增強戰(zhàn)斗性。先進性是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的根本點。提升先進性是一個永無止境的過程,需要隨著新時代新征程新機遇新挑戰(zhàn)而不斷拓展和提升,也應(yīng)當(dāng)成為黨的組織工作的高端目標(biāo)。純潔性是中國共產(chǎn)黨的安身立命之基。只有全體黨員都能保持在思想上政治上和品德上的純潔性,黨的組織才是可靠的。戰(zhàn)斗性是中國共產(chǎn)黨的應(yīng)有功能。提升先進性、確保純潔性從根本上是為了增強黨的戰(zhàn)斗性,更好進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,強化黨的治國理政效能,確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
第二,建立黨的組織工作的三層次工作機制:對普通黨員的規(guī)范機制、對優(yōu)秀黨員的激勵機制和對重點黨員的風(fēng)控機制。對普通黨員的規(guī)范機制是黨的組織工作常態(tài)。通過程序性和規(guī)范性的黨組織生活,以健康豐富的思想內(nèi)容和生動活潑的組織活動,確保黨員思想政治品質(zhì)的先進性和純潔性,并在此基礎(chǔ)上根據(jù)時代發(fā)展而努力提升黨員的整體水平。建立健全優(yōu)秀黨員的激勵機制是黨的組織建設(shè)的正向重點工作。提供足夠的開放性發(fā)展空間,提供科學(xué)合理的激勵機制,鼓勵黨員為黨和人民的事業(yè)多做貢獻、多出成果,在奉獻社會的過程中獲得自我塑造和自我提升。對重點黨員的風(fēng)險管控是黨的組織工作的防控重點工作。要有針對性地開展風(fēng)險防控,及時觀察和監(jiān)測,及時提醒和保護,及時發(fā)現(xiàn)和處置,促進其行進在健康的軌道上。
第三,建立黨的組織工作的三層次工作方式:剛性的黨紀法規(guī)、柔性的行為規(guī)范、隱性的激勵藝術(shù)。黨紀法規(guī)是黨的組織工作的基本規(guī)則,是所有黨員必須遵循的剛性要求。要在所有黨員中確立黨紀國法的高度權(quán)威性,樹立高壓線意識、紅線意識和底線意識等,并確保其得到嚴格實施。柔性的行為規(guī)范是黨的先鋒模范作用的具體表達,是黨員應(yīng)當(dāng)努力遵循并付諸實施的。而隱形的激勵藝術(shù)則是力求以多種方式激發(fā)廣大黨員的先進性、創(chuàng)造性、社會性、自主性和協(xié)同性等優(yōu)秀品格,增強其自我發(fā)展的動力、能力和活力,促使更多的黨員自覺自愿自主地追求先進和卓越,提升更大多數(shù)黨員以至全黨的先進性程度和水平。
(作者系湖北省黨建研究會特邀研究員,華中科技大學(xué)原黨委副書記,華中科技大學(xué)國家治理研究院院長、哲學(xué)研究所所長;原標(biāo)題為《新時代社會價值多樣發(fā)展與提升黨的組織工作效能的初步思考》)