董坤景 趙麗娜

(邯鄲職業(yè)技術(shù)學院，河北 邯鄲 056005)

一、研究背景

2020年是《中國教育現(xiàn)代化2035》落地實施的第一年，也是《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》的收官之年。2020年中國突如其來的疫情讓線下教育短暫地按下了“暫停鍵”，卻也給在線教育帶來了巨大的發(fā)展機遇，所以對后疫情時代河北省在線教育現(xiàn)狀進行分析具有現(xiàn)實意義。

2020年開年，一場疫情肆虐全國。在關(guān)鍵時期，線下教育活動全部被迫暫停，教育部發(fā)出規(guī)定要求全國各地大專院校、中小學、幼兒園“停課不停學”，同時各類培訓機構(gòu)的線下課程和集體活動全部取消。這兩項規(guī)定的推出，讓在線教育行業(yè)在全國范圍內(nèi)加速普及和滲透。憑借自身極強的靈活性打破時空桎梏，承擔起全國3億師生“停課不停學”重任的在線教育受熱捧。

(一)全國在線教育行業(yè)現(xiàn)狀

2020年，“黑天鵝”事件發(fā)酵促使在線教育迎來新的轉(zhuǎn)機，在“停課不停學”的政策扶持下，隨著國民可支配收入的提升，互聯(lián)網(wǎng)的普及，在線教育增速回暖，市場規(guī)模達4858億元，增速上升至20.2%。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的《第47次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》中顯示，我國2020年12月在線教育用戶規(guī)模達到3.42億人，較2020年3月減少8125萬，占網(wǎng)民整體的34.6%；手機在線教育用戶規(guī)模達3.41億，較2020年3月減少7950萬，占手機網(wǎng)民的34.6%。2020年下半年，雖然隨著疫情防控取得積極進展，大中小學基本都恢復了正常的教學秩序，在線教育用戶規(guī)模進一步回落，但較疫情之前（2019年6月）仍增長了1.91億，行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。如圖1、圖2所示。

(二)河北省人口教育現(xiàn)狀

根據(jù)2020年第七次全國人口普查（以下簡稱“七普”）數(shù)據(jù)顯示，河北省常住人口總量達到7461萬人，居全國第6位。河北省人口文化程度從“一普”以來有了很大提升，但目前擁有大學及高中文化程度的人口均低于全國水平。河北省人口中，0—14歲人口占20.22%，高于全國水平；15—59歲人口占59.92%，低于全國水平；60歲及以上人口占19.85%，其中65歲及以上人口占13.92%，均高于全國水平。

河北全省常住人口中，擁有大學（指大專及以上）文化程度的人口為926.49萬人；擁有高中（含中專）文化程度的人口為1034.15萬人；擁有初中文化程度的人口為2980.70萬人；擁有小學文化程度的人口為1840.20萬人（以上各種受教育程度的人包括各類學校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生）。如表1所示。

圖1 全國2016.12-2020.12在線教育用戶規(guī)模及使用率

圖2 全國2016.12-2020.12手機在線教育用戶規(guī)模及使用率

表1 河北省歷次人口普查各種文化程度人口

河北省2020年研究生教育招生2.53萬人，比上年增長25.5%；在學研究生6.41萬人，增長16.1%；畢業(yè)生1.59萬人，增長14.7%。如表2所示，河北省共有普通高等學校125所，招生52.62萬人，增長5.3%；在校生160.48萬人，增長8.9%；畢業(yè)生38.51萬人，增長7.6%。中等職業(yè)學校在校生83.79萬人，普通中學在校生453.30萬人，小學在校生695.92萬人，幼兒園在園幼兒245.31萬人。九年義務教育鞏固率為97.63%，高中階段毛入學率為94.14%。2020年河北省在校在園人數(shù)合計1645.21萬人。

表2 河北省2020年各類學校招生、在校生和畢業(yè)生情況

2019年中國各教育階段生師比進一步優(yōu)化，但由于結(jié)構(gòu)性矛盾，教育資源分配不均衡，地區(qū)間生師比仍存在較大差距，河北省在中小學和?？圃盒７矫婢哂谌珖骄?，和北京相比差距較大，在校教師資源較為緊缺。如表3所示。

表3 2019年全國及河北各級學校生師比

(三)河北省信息通信現(xiàn)狀

《2020年度河北省信息通信行業(yè)發(fā)展報告》顯示，到2020年末，全省固定寬帶家庭普及率、移動寬帶用戶普及率、行政村光纖寬帶通達率分別達到了103.8%、90.5%、100%。截至2020年底，全省電信業(yè)務總量達到5974億元，居全國第7位；全省網(wǎng)民規(guī)模達到5375.1萬人，網(wǎng)民普及率為70.8%，其中，城鎮(zhèn)網(wǎng)民占全省網(wǎng)民的54.3%，農(nóng)村網(wǎng)民占比為45.7%；全省備案的各類網(wǎng)站中，教育類訪問用戶規(guī)模為2513.1萬人。

二、河北省在線教育現(xiàn)狀

(一)在線教育政策導向

1.國家政策扶持與嚴控并重

近年來，在資本與部分教育行業(yè)巨頭的引導下，在線教育作為一種全新的教育模式高速發(fā)展，受2020年新冠疫情的影響，政府對在線教育這一模式加大關(guān)注，從教育部到各地教育廳紛紛出臺政策要求以信息化支持教學活動。教育信息化2.0指引行業(yè)發(fā)展方向，預計國家財政支出會加大向系統(tǒng)、軟件和教育內(nèi)容投入的力度。

在線教育在我國仍處于發(fā)展階段，在快速膨脹下也暴露出一些亂象問題。從2018年開始，國家層面出臺了一系列政策規(guī)范在線教育：2018年12月發(fā)布《關(guān)于嚴禁有害App進入中小學校園的通知》、2019年7月發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》、2019年11月發(fā)布《教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序備案管理辦法》等，這些文件對在線教育的師資、教學內(nèi)容、信息安全、經(jīng)營規(guī)范、審查備案等方面都做出了規(guī)定。2021年國家市場監(jiān)管部門對違規(guī)機構(gòu)加大處罰和整頓力度。2021年5月21日，中央全面深化改革委員會通過了《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。為了給學生減負，多地已經(jīng)開始行動。2021年6月15日，教育部新成立“校外教育培訓監(jiān)管司”，其主要職責包括會同有關(guān)方面擬訂校外教育培訓機構(gòu)相關(guān)標準和制度并監(jiān)督執(zhí)行，指導規(guī)范面向中小學生的社會競賽活動等。

2.河北省積極制定發(fā)展計劃

河北省依據(jù)國家政策導向，積極制定相對應的發(fā)展計劃。河北省教育廳2020年4月發(fā)布《河北省規(guī)范校外線上培訓工作方案》。河北省發(fā)改委2020年7月印發(fā)《河北省加快在線新經(jīng)濟發(fā)展行動計劃（2020-2022年）》提出，重點任務第一項就是優(yōu)化發(fā)展在線教育；鞏固疫情期間線上教育成果，優(yōu)化在線教育平臺服務，提升在線教學內(nèi)容品質(zhì)，打造線上線下優(yōu)勢互補的教育新模式；加強教育專網(wǎng)、教育云等基礎(chǔ)設施建設，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺公司與高等院校、中小學、專業(yè)教育培訓機構(gòu)合作，擴充網(wǎng)絡資源、優(yōu)化系統(tǒng)配置、簡化操作程序，提升網(wǎng)絡學習平臺功能；利用現(xiàn)代技術(shù)手段開發(fā)建設虛擬教室、虛實互動實驗室、虛擬教具模型、虛擬體驗等智能教學環(huán)境；推出一批省級一流本科課程、基礎(chǔ)教育名師講座、行業(yè)專家論壇和發(fā)展專題等網(wǎng)絡精品課程，打響“冀教”品牌；到2022年，遴選推廣省級優(yōu)課5000節(jié)，培訓承擔基層教師“網(wǎng)絡學習空間人人通”專項培訓任務的培訓者3000名，設立10個以上“在線教育示范區(qū)”，培育100所“在線教育標桿校”。

(二)河北省在線教育相關(guān)企業(yè)現(xiàn)狀

根據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示，截至2021年7月7日，全國共有13400家企業(yè)與“在線教育”直接相關(guān)，且狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)的企業(yè)。從成立時間來看，近十一年來，在線教育企業(yè)數(shù)量呈開口下向的拋物線趨勢。2020年有所回升，截至目前，2021年全國新增481家在線教育相關(guān)企業(yè)。如圖3所示。

圖3 2011-2021年全國在線教育相關(guān)企業(yè)注冊情況

在企查查網(wǎng)站查詢截止到2020年7月7日我國各省市在線教育相關(guān)企業(yè)數(shù)量來看，共有2省市在線教育相關(guān)企業(yè)數(shù)在1000家以上，如圖4所示。其中北京和廣東地區(qū)在線教育相關(guān)企業(yè)遙遙領(lǐng)先，北京共有2830家企業(yè)，廣東省有2627家企業(yè)，山東以943家企業(yè)排名第三。在線教育相關(guān)企業(yè)排名前三的省市企業(yè)合計占比為47.76%，幾乎占據(jù)了在線教育的半壁江山。河北省共有233家在線教育相關(guān)企業(yè)，排名第十三位，處于全國中等水平。但河北省在線教育相關(guān)企業(yè)數(shù)量和前三差距巨大，且只占全國數(shù)量的1.7%。

圖4 2021年中國在線教育相關(guān)企業(yè)各省市分布情況

(三)河北省在線教育用戶現(xiàn)狀

《2020年度河北省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》中顯示，到2020年底，河北省網(wǎng)民規(guī)模達到5375.1萬人，其中移動端用戶規(guī)模為5326.7萬人，占全省網(wǎng)民的99.1%。河北省手機辦公學習類用戶規(guī)模達3146.9萬人，占全省網(wǎng)民整體的58.5%，用戶規(guī)模排名第八，見圖5。從河北省網(wǎng)民手機辦公學習類應用情況看，排名第一的是WPS office，其次是作業(yè)幫和學習強國。全省備案的各類網(wǎng)站中，教育類訪問用戶規(guī)模為2513.1萬人。

三、河北省在線教育發(fā)展前景分析及建議

(一)政府加強引導和管控

圖5 2020年河北省手機移動端應用的用戶規(guī)模及網(wǎng)民占比

在線教育一直以來就是國家政策鼓勵的發(fā)展方向。在教育部牽頭大力發(fā)展融合化在線教育形式下，線上線下融合的新業(yè)態(tài)模式作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和促進改革創(chuàng)新的重要突破口，將會形成良性互動格局。但同時政府對在線教育監(jiān)管力度持續(xù)升級，已從“規(guī)范”到了“嚴管”與“治理”的階段。推動在線教育行業(yè)的規(guī)范化進程，需要政府的監(jiān)督和在線教育機構(gòu)的共同努力。嚴監(jiān)管的目的在于引導在線教育機構(gòu)將增長邏輯從獲取流量轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量，正本清源，回歸教育本質(zhì)。目前在線教育市場正在向三、四線城市下沉，河北省城市以三、四線城市為主，同時還擁有廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。在線教育平臺在政府的引導和管控下，應讓全省地區(qū)都能接觸到優(yōu)質(zhì)教育資源，縮小教育的地區(qū)差距。

(二)在線教育不斷創(chuàng)新

在線教育行業(yè)在激烈的市場競爭中加速創(chuàng)新升級，內(nèi)容和形式漸趨多樣化。在線教育模式逐漸走向OMO模式：線上線下深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)品和服務的標準化個性化，提高教學質(zhì)量和運營效率，增加用戶流量和粘性。在線教育平臺通過人工智能技術(shù)分析各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，將人工智能賦能于在線教育課程、服務和教學管理全流程，推動在線教育智能化，提升在線教育用戶的體驗。5G技術(shù)在在線教育直播課的應用提高了直播的穩(wěn)定性和即時性，營造沉浸式教學體驗，提高教師學員間的互動效率。未來5G技術(shù)與VR、AR、全息投影等技術(shù)的結(jié)合將更進一步提高直播課程的教學效果。在線教育布局智能硬件與在線教育差異化內(nèi)容的深度融合，構(gòu)建完整生態(tài)體系，形成用戶體驗閉環(huán)，提高用戶粘性。在線教育平臺通過深耕細分領(lǐng)域抓住用戶需求，通過技術(shù)與教育融合優(yōu)化教學內(nèi)容，提升學習手段和效率，把控教學品質(zhì)，加強服務監(jiān)督，打造精品教學體驗。

(三)加強在線職業(yè)教育建設

職業(yè)教育，指對受教育者實施可從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所必須的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》提到，現(xiàn)代職業(yè)教育將成為未來中國教育現(xiàn)代化的重點。在線職業(yè)教育不僅要著眼于學歷型，也要打造賦能型職業(yè)技術(shù)。隨著河北省進入經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，新的產(chǎn)業(yè)、新的職業(yè)大量涌現(xiàn)，而原有行業(yè)也在面臨業(yè)務轉(zhuǎn)型的迫切需要。新舊交替之際，對勞動者能力的轉(zhuǎn)換、晉升提出了新的要求，相應地，當這種變化成為常態(tài)，則預示著終身學習的時代真正來臨。加強在線職業(yè)教育建設，可以在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期更好地幫助職業(yè)人士獲得新的職業(yè)能力，幫助不同行業(yè)培養(yǎng)符合需求的新型職業(yè)人才，為國家和社會的持續(xù)發(fā)展提供人才支持。