劉延國

（湖南工藝美術職業(yè)學院益陽 湖南益陽 413000）

舊房改造是我國政府為了推動新農(nóng)村建設出臺的一項政策，其主要目的是針對目前農(nóng)村的老舊房屋進行整改，保障人員群眾的生活生命安全以及生活水平。尤其是在我國小康社會建設的結(jié)尾期，完成舊房改造不僅是我國小康建設的最大成果，還是我國社會發(fā)展的需要。同時，舊房改造是我國推動整個新農(nóng)村建設的核心環(huán)節(jié)以及重要舉措，相關部門應該加強工作，在實際的工作中認真解決相關問題。目前在新農(nóng)村建設中主要存在方案不合理等問題，這造成許多新農(nóng)村建設完畢之后沒有人居住或者居住舒適性差，在完成舊房改造的過程中往往降低了相關標準，嚴重影響舊房改造的效能。因此文章針對這些問題進行了探討研究，希望可以保障我國新農(nóng)村建設順利開展。

1 新農(nóng)村簡介

新農(nóng)村從其建設方面可以分為四個部分：首先，住房條件是最為主要的一個內(nèi)容，低矮的平方以及獨門獨院的模式已經(jīng)不適合現(xiàn)在的發(fā)展形勢，集群性更高的城市居民小區(qū)才是最好的模式。其次，生活環(huán)境的改善也非常重要，其中包括兩個方面，一是公路建設，水泥路以及柏油馬路的建設可以有效提高農(nóng)村地區(qū)的交通條件；二是鄉(xiāng)村綠化的建設，整體化設計管理可以提高生活環(huán)境的舒適性。再次，生產(chǎn)條件的改善，其中最為重要的就是農(nóng)業(yè)基礎設施的更新，機械化以及規(guī)?；r(nóng)業(yè)手段不僅提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，也改善了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)[1]。最后，生活條件的改變，這個覆蓋范圍比較廣泛，目前最主要的是農(nóng)村娛樂場所的興建和農(nóng)村醫(yī)療條件的改善。

2 存在問題

（1）很多農(nóng)村在建設過程中沒有整體規(guī)劃設計，往往按照風水選擇一塊地就進行建設，整個村莊的布局非常雜亂。這些村莊已經(jīng)完全不適應目前的環(huán)境，比如很多村莊當初在修建過程中根本不會考慮汽車進村的問題，但是現(xiàn)在很多農(nóng)村家庭都有汽車，這些汽車在狹窄的村道上行駛存在很大的安全隱患；而且農(nóng)村很多人交通安全意識薄弱，這幾年出現(xiàn)的農(nóng)村交通事故非常多。

（2）目前我國農(nóng)村因為人口的流失出現(xiàn)了大量土地資源浪費的情況，很多村莊的建設土地利用效率非常低，一些村民的居住面積占地很大，而一些村民的占地面積卻很小。同時最重要的是很多村居的建筑根本就不符合國家相關標準，尤其是在我國的北方地區(qū)，很多農(nóng)村地區(qū)還在使用土磚建造的房子，這種房子在經(jīng)過長期的暴曬以及雨水的沖刷之后，其安全性會出現(xiàn)很大的問題[4]。

（3）目前我國政府正在大規(guī)模建設農(nóng)村建設基礎設施，包括道路以及自來水等項目，但村莊要建設這些項目的成本非常大。比如很多農(nóng)村沒有污水處理系統(tǒng)以及排放系統(tǒng)，很多污水都是就地排放，滲透在土壤中，造成地表水的污染，甚至是土壤的污染。還有電力管線在布線的時候都是按照就近原則，根本就沒有設計，存在很大的安全隱患。

3 改造規(guī)劃設計

3.1 合理安排計劃

農(nóng)村的建筑往往都比較緊湊，基本上有一定用處，即使是一些舊房，很多村民都會用來堆放一些糧食或者充當雜物間，因此在對這些房屋進行改造的過程中需要有一個合理的改造計劃，然后通知相關的村民，這不僅可以提高整個改造效率，還可以保障改造質(zhì)量。在對一些具有文化氛圍的建筑進行改造時，需要結(jié)合當?shù)氐慕ㄖ攸c，這樣才可以保留整個村子的完整性和歷史格局，避免出現(xiàn)建筑排斥的情況[2]。比如在很多南方的傳統(tǒng)小村落，其建筑特點極具特色，在經(jīng)過時間的沖刷之后，很多建筑的結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了改變，并且建筑的某些部分出現(xiàn)了破損，因此這些建筑在進行改造規(guī)劃設計的過程中首先需要尊重當?shù)氐奈幕厣?，其次在此基礎上進行改造規(guī)劃的相關設計工作，進而進行施工。

3.2 確立改造出發(fā)點

舊房改造的出發(fā)點非常重要，目前農(nóng)村中的很多人文化水平比較低，對于一些事情認死理，并不是很理解舊房改造政策，他們認為舊房改造就是將他們家的房子推倒，即使這些房子不住人也不能被推倒。而且對于很多人來講，他們一輩子都在村子附近走動，沒有去過太遠的地方，因此對于陌生的事物比較恐懼，尤其是對于破壞他們財產(chǎn)的行為更為抗拒。所以要確立改造的出發(fā)點，舊房改造的出發(fā)點就是建設美麗鄉(xiāng)村，將農(nóng)村建筑和自然進行融合，提高農(nóng)村的整潔性以及舒適度，所以相關部門人員要做好政策的宣傳工作，讓每一位和舊房改造相關的村民都了解相關政策，并且讓村民們了解這樣做之后對他們的好處。通過曉之以理和動之以情的方法讓村民轉(zhuǎn)變思想，這樣整個舊房改造過程的進程才會加快，從而大大提高新農(nóng)村建設效率。

3.3 明確改造根本目的

房屋改造的根本目的是改變村民的傳統(tǒng)生活習慣，目前雖然很多鄉(xiāng)村與時俱進，但是還有一些鄉(xiāng)村的生活習慣相當落后。制約了農(nóng)村社會的發(fā)展。比如很多農(nóng)村人的就業(yè)觀念是要在家附近，最不濟也要在附近城市，很多人寧愿在比較落后的城市發(fā)展，也不愿意去有更多機會的大城市。所以通過農(nóng)村舊房改造，就很好地解決了這個問題，舊房在完成改造之后各種現(xiàn)代化的電器都會被應用，從而開拓了村民的眼界。此外，通過舊房改造還可以給村民樹立一個外面世界很精彩的意識，這對于一些沒有上年紀的人來講具有很強的影響力。

3.4 改造工作特色化

特色化改造非常重要，尤其是對于一些具有歷史底蘊的村落來講，這對于保護我國傳統(tǒng)文化具有重要意義。一般的舊房改造往往是重新建立一個新的村落，而這個新的村落在建設之初就進行了全面的設計，從村民的就業(yè)、房屋的建設形勢、周圍的配套設施等出發(fā)；而特色化的舊房改造需要在村落原有的布局上進行改造，這很好地保護了村落的歷史文化。比如在徽州村落的改造過程中就需要進行有特色化的改造，因為這些村落的建筑具有歷史價值，其各方面布局也非常好，只是房屋的結(jié)構(gòu)以及一些部位出現(xiàn)了破損。在改造的過程中不僅需要完成結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及破損部位的修補工作，還需要對整個村莊的各種基礎設施進行建設；如果村莊要發(fā)展旅游業(yè)的話還需要建設相關的旅游景點以及道路[3]。根據(jù)目前一些成功的經(jīng)驗，村落的特色化改造和旅游業(yè)的結(jié)合，不但可以為當?shù)氐木用駝?chuàng)造一個良好的收入來源，而且還可以保障村落的可持續(xù)發(fā)展。

3.5 建立優(yōu)秀領導班底

優(yōu)秀的領導班底是農(nóng)村舊房改造的關鍵，村委會作為村民管理的基層機構(gòu)，在舊房改造中具有很大的推動力。如果村委會在整個舊房改造過程中積極地充當政府以及村民之間的交流平臺，那么政府可以很好地收集村民的相關意見，積極地作出整改，有效地改善舊房改造工作的質(zhì)量。而對于村民來講，他們可以通過村委會這個平臺了解舊房改造的相關政策，并且提交自己的訴求，讓村民提高舊房改造的相關認知，在符合自身利益的情況下積極配合相關工作，直接提高舊房改造效率。這個工作內(nèi)容雖然比較基礎，但是對于個人能力的鍛煉非常大。此外，村委會還具有很好的監(jiān)督職能，在進行舊房改造過程中可以監(jiān)督房屋的質(zhì)量以及建設進度等，保障工程的質(zhì)量，也保障了村民生命財產(chǎn)的安全性。

4 結(jié)束語

在新農(nóng)村建設中，舊房改造是一個非常重要的措施，其可以有效地提高新農(nóng)村建設效率。因此在舊房改造的過程中需要嚴格地進行設計，從整體規(guī)劃布局，配套相關公共設施，做好相關的防災減災設施的建設，這都是新農(nóng)村建設的要求。同時，還需要強化資金的投入以及相關的安置工作，這樣才可以保障舊房改造的過程中不影響村民的生活狀態(tài)。