齊麗芳

（定邊縣亂井子機(jī)械林場(chǎng)，陜西 定邊 718699）

扶貧脫貧是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，其涉及諸多方面，需多個(gè)部門(mén)共同協(xié)作，才能充分落實(shí)，促使貧困人口早日脫貧。開(kāi)展扶貧脫貧工作過(guò)程中，需扶貧工作人員深入貧困人口家中進(jìn)行實(shí)地走訪，對(duì)他們的生活、居住情況有一個(gè)全面的了解與把握，掌握他們的生活現(xiàn)狀。并加強(qiáng)調(diào)研，結(jié)合貧困人口實(shí)際，制定出具有較強(qiáng)針對(duì)性與實(shí)效性的扶貧方案，從而實(shí)現(xiàn)貧困人口早日脫貧［1］。林業(yè)種植作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在貧困人口脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著重要作用，因此可充分結(jié)合貧困人口現(xiàn)狀，發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢(shì)，有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

1 脫貧攻堅(jiān)的主要工作內(nèi)容

首先，針對(duì)轄區(qū)的貧困人口開(kāi)展相應(yīng)的評(píng)估工作，對(duì)其致貧原因進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，同時(shí)應(yīng)充分考慮貧困戶貧困程度，對(duì)于貧困工作做出合理劃分，從而落實(shí)分層扶貧措施。這需要更加準(zhǔn)確地評(píng)估結(jié)果，對(duì)幫扶對(duì)象服務(wù)需求有更加充分的了解，有效對(duì)接扶貧資源，加強(qiáng)對(duì)扶貧對(duì)象的心理疏導(dǎo)，從而促使其更好地投入扶貧工作。其次，針對(duì)一些沒(méi)有較好就業(yè)資源的區(qū)域，特別是一些偏遠(yuǎn)山區(qū)地帶，政府部門(mén)以及社會(huì)公益組織應(yīng)提供相應(yīng)的物質(zhì)幫助，如給予資金支持，幫助貧困人口進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)作物種植面積。尤其是一些山區(qū)平地面積有限、耕地面積較少，可引導(dǎo)貧困戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展林業(yè)［2］。由于林業(yè)種植具有較強(qiáng)的專業(yè)性，因此在幫助貧困戶發(fā)展林業(yè)的過(guò)程中，不但要提供資金支持，而且應(yīng)加強(qiáng)貧困戶技術(shù)培訓(xùn)，提高其林業(yè)種植技術(shù)水平，更好地進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展，增加農(nóng)戶收入，促使其早日脫貧致富。最后，當(dāng)林業(yè)種植發(fā)展到一定規(guī)模后，相應(yīng)的人力投入應(yīng)不斷加大，政府各相關(guān)部門(mén)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)通力合作，強(qiáng)化剩余貧困人員技能培訓(xùn)，提升其脫貧能力。并向其介紹相應(yīng)的就業(yè)資源，促使其穩(wěn)定獲取收入，進(jìn)而達(dá)到脫貧致富的目的。同時(shí)，以此為前提構(gòu)建貧困人口互助脫貧組織，將貧困人口組織起來(lái)進(jìn)行林業(yè)投資，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展，并根據(jù)出力多少，對(duì)相應(yīng)的股份做出合理劃分，調(diào)動(dòng)貧困人口的積極性和主動(dòng)性。

2 林業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)的對(duì)策

2.1 發(fā)展林業(yè)特色旅游業(yè)

目前，森林特色旅游很受大眾歡迎，因此可在扶貧地區(qū)開(kāi)發(fā)林業(yè)旅游特色產(chǎn)品，發(fā)展森林旅游、農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村觀光旅游等，依托鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然環(huán)境，大力改造農(nóng)村環(huán)境，提升接待游客的能力。對(duì)此，可邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師科學(xué)合理地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，擴(kuò)大觀賞性植物群的種植面積，營(yíng)造和諧美麗的鄉(xiāng)村自然風(fēng)光。此外，與旅行社加強(qiáng)合作，通過(guò)旅行推介會(huì)等各種方式，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游宣傳范圍，讓更多的游客到此旅游觀光。貧困地區(qū)和城市距離較遠(yuǎn)，空氣質(zhì)量較好，水源清澈，沒(méi)有明顯的光污染，優(yōu)美的自然風(fēng)光對(duì)城市人群具有很強(qiáng)的吸引力，為發(fā)展旅游業(yè)提供了基礎(chǔ)條件。在發(fā)展鄉(xiāng)村林業(yè)特色旅游時(shí)，要確保住宿條件良好，應(yīng)將森林療養(yǎng)作為重要項(xiàng)目進(jìn)行打造，開(kāi)發(fā)退休旅游產(chǎn)品，吸引更多中老年游客到此旅游觀光。通過(guò)發(fā)展特色林業(yè)旅游業(yè)，不僅可為城市人口提供親近自然的機(jī)會(huì)，而且能使其在旅游過(guò)程中放松心情，體會(huì)休閑娛樂(lè)帶來(lái)的快感。特色林業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展，會(huì)吸引大量客流量在當(dāng)?shù)叵M(fèi)就業(yè)，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，從而促使當(dāng)?shù)刎毨丝趯?shí)現(xiàn)脫貧致富［3］。

2.2 發(fā)展林業(yè)特色種植業(yè)

近年來(lái)，隨著人們生活水平的提升，各地食品安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，在此背景下人們對(duì)于食品安全問(wèn)題的重視程度越來(lái)越高，由此綠色食品、有機(jī)食品備受追捧。面對(duì)這樣的發(fā)展趨勢(shì)，當(dāng)?shù)卣杉訌?qiáng)對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)戶的引導(dǎo)，采取有機(jī)種植方式，擴(kuò)大綠色健康農(nóng)產(chǎn)品種植水平。針對(duì)一些無(wú)法為種植戶創(chuàng)造豐厚經(jīng)濟(jì)效益的常規(guī)農(nóng)作物，可充分考慮扶貧地區(qū)具體的氣候環(huán)境及農(nóng)業(yè)種植特點(diǎn)，推動(dòng)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如營(yíng)建速生豐產(chǎn)林或特色經(jīng)濟(jì)林。此外，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，推廣經(jīng)濟(jì)效益可觀、推廣難度較低的優(yōu)良種苗，提高種植水平［4］。同時(shí)，為了進(jìn)一步提高農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)貧困幫扶對(duì)象進(jìn)行電商培訓(xùn)，引導(dǎo)幫扶對(duì)象通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)手段開(kāi)發(fā)客戶資源。政府部門(mén)應(yīng)發(fā)揮牽頭作用，聯(lián)系相關(guān)電商企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)投入資金，推動(dòng)綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的形成，從而增加貧困人口就業(yè)機(jī)會(huì)，提升其收入。另外，在特色林業(yè)種植業(yè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)配合森林旅游，將森林療養(yǎng)、綠色食品作為賣(mài)點(diǎn)重點(diǎn)打造，向游客提供綠色環(huán)保、健康的綠色食品和有機(jī)食品，從而提高旅游服務(wù)水平，增強(qiáng)鄉(xiāng)村林業(yè)特色旅游競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，并聯(lián)合相近的貧困區(qū)，推動(dòng)規(guī)?；l(fā)展，發(fā)揮集聚效應(yīng)，提高扶貧工作成效。

2.3 加強(qiáng)公益林生態(tài)補(bǔ)償扶貧和生態(tài)林就業(yè)扶貧

黨的十九大報(bào)告中指出，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。針對(duì)一些不適合遷移又不適合進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域，可重點(diǎn)進(jìn)行公益林生態(tài)補(bǔ)償扶貧，適當(dāng)提升相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，從而推動(dòng)扶貧工作高效開(kāi)展。依照當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)實(shí)際需求，不斷健全與完善生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制，特別是應(yīng)適當(dāng)提升國(guó)家補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有效縮小國(guó)家和地方公益林補(bǔ)償資金存在的差距，進(jìn)而為貧困人口提供充足的經(jīng)濟(jì)收入。近年來(lái)，隨著國(guó)家退耕還林政策的實(shí)施，造林面積不斷擴(kuò)大，森林覆蓋率不斷提升，因此為進(jìn)一步強(qiáng)化森林防護(hù)水平，應(yīng)擴(kuò)大生態(tài)護(hù)林員招聘力度，并將貧困戶作為選聘對(duì)象，由于他們長(zhǎng)期在山區(qū)生活，對(duì)當(dāng)?shù)刈匀粭l件非常熟悉，加強(qiáng)護(hù)林工作優(yōu)勢(shì)更加突出。對(duì)此，應(yīng)合理放寬護(hù)林員就業(yè)限制，合理招聘貧困人口擔(dān)擔(dān)任護(hù)林員，并加強(qiáng)技能培訓(xùn)，促使其更好地進(jìn)行森林防護(hù)，使生態(tài)扶貧和精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)有效融合［5］。在生態(tài)護(hù)林工作開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)合理設(shè)置森林隔火帶，并認(rèn)真清理雜物，對(duì)護(hù)林員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，促使其對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物的重要性給予充分重視，從而采取有效措施加強(qiáng)保護(hù)野生動(dòng)物，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

2.4 加強(qiáng)林業(yè)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對(duì)于林業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的問(wèn)題，應(yīng)構(gòu)建更加完善的林業(yè)扶貧工作機(jī)制，推動(dòng)扶貧工作高效開(kāi)展。同時(shí)，應(yīng)提高林業(yè)資金配置水平，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)眾籌手段，募集林業(yè)扶貧資金，并加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，從而推動(dòng)林業(yè)扶貧金融產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，有效拓寬資金渠道；還可利用政策、稅收等相關(guān)優(yōu)惠，將更多的社會(huì)資金吸引到林業(yè)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，進(jìn)而推動(dòng)林業(yè)扶貧工作高效開(kāi)展。

3 結(jié)語(yǔ)

充分發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)，重要的是要加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)有力的硬件支持，為林業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。并結(jié)合貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)與自然條件，發(fā)展林業(yè)種植業(yè)、特色林業(yè)旅游業(yè)等，從而使當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和消費(fèi)水平得到有效改善。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)公益林生態(tài)補(bǔ)償扶貧，從而增加貧困人口收入，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。