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        鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機化推廣工作提升對策
        ——以輝縣市北云門鎮(zhèn)為例

        2021-12-03 10:35:27李愛國
        鄉(xiāng)村科技 2021年1期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)機具農(nóng)機化鄉(xiāng)鎮(zhèn)

        李愛國

        (輝縣市北云門鎮(zhèn)人民政府,河南 輝縣 453600)

        農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)機化推廣工作是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的前提。隨著現(xiàn)代新型農(nóng)機設(shè)備的廣泛應(yīng)用,農(nóng)作物播種、灌溉、收割實現(xiàn)了自動化,大大提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,為農(nóng)民增收致富創(chuàng)造了便利條件[1]。加大基層農(nóng)機化推廣力度,讓廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)機專業(yè)技術(shù),以科技力量轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,可有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。為響應(yīng)國家相關(guān)部門提出的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等相關(guān)文件精神,本文結(jié)合河南省輝縣市北云門鎮(zhèn)農(nóng)機化推廣實踐,就其主要做法、現(xiàn)存問題、改進思路等進行歸納梳理。

        1 北云門鎮(zhèn)農(nóng)機化推廣現(xiàn)狀

        北云門鎮(zhèn)地處輝縣市西南,全鎮(zhèn)面積49.6 km2,其中農(nóng)業(yè)耕地0.31 萬hm2,轄29 個行政村。北云門鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)中心是銜接縣級以上農(nóng)機部門與機手、農(nóng)機市場等主體的橋梁,在實際農(nóng)機化推廣工作中,主要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域開展各類農(nóng)機設(shè)備的管理、養(yǎng)護、技術(shù)支持服務(wù)等工作。北云門鎮(zhèn)科學(xué)統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄行政村農(nóng)機使用情況,做好記錄,落實各項農(nóng)機技術(shù)宣傳與推廣服務(wù),構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機具檔案管理體系,為深化農(nóng)機化推廣工作提供了數(shù)據(jù)支撐。一方面,定期調(diào)查各行政村農(nóng)機具使用狀況,了解農(nóng)民對新型農(nóng)機具的使用及技術(shù)需要,加強農(nóng)機具安全知識教育,規(guī)避農(nóng)機安全事故;另一方面,通過微信、廣播、發(fā)放宣傳單等方式,加強農(nóng)機具安全知識及法律法規(guī)的宣講活動。農(nóng)忙季節(jié),北云門鎮(zhèn)相關(guān)人員深入農(nóng)村、田間,組織農(nóng)機推廣人員指導(dǎo)農(nóng)機具使用方法,以減少農(nóng)機具違規(guī)操作行為?;鶎愚r(nóng)機化推廣工作涵蓋面廣、工作點瑣碎,農(nóng)機推廣人員需不斷創(chuàng)新和改進工作方式,特別是要充分利用微媒體平臺,做好先進農(nóng)機具、農(nóng)機技術(shù)的推廣與宣傳工作,以便為廣大農(nóng)民提供及時、多樣的服務(wù),真正提升農(nóng)機具使用、管理效率,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機化推廣工作規(guī)范化開展。

        2 北云門鎮(zhèn)農(nóng)機化推廣主要做法

        2.1 實現(xiàn)農(nóng)機與農(nóng)藝的深度融合

        北云門鎮(zhèn)農(nóng)機化推廣工作,充分結(jié)合各行政村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,圍繞農(nóng)機與農(nóng)藝現(xiàn)代化發(fā)展需要,引入新型農(nóng)機具設(shè)備,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各行政村每年結(jié)合農(nóng)業(yè)種植、收割需要,選購各類新型農(nóng)機設(shè)備,并結(jié)合農(nóng)藝項目,拓展新型農(nóng)機技術(shù)應(yīng)用途徑,提高了各村農(nóng)技、農(nóng)藝管理水平,如推廣秸稈利用設(shè)備、秸稈收集設(shè)備,實現(xiàn)秸稈綜合利用率達90%。另外,北云門鎮(zhèn)組織農(nóng)戶與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)對接,引入高效植保、精準(zhǔn)施肥、節(jié)水灌溉、畜禽糞污資源化設(shè)備,助推綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

        2.2 強力發(fā)揮“學(xué)”“推”結(jié)合優(yōu)勢

        北云門鎮(zhèn)農(nóng)機化推廣過程中,將上級農(nóng)機學(xué)校教育工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化技術(shù)推廣規(guī)劃相結(jié)合,明確分工,細(xì)化職能,有效協(xié)調(diào)了農(nóng)機化推廣與農(nóng)民培訓(xùn)工作。北云門鎮(zhèn)圍繞新型農(nóng)機具的使用、管理和維護,專門組織農(nóng)民進行技術(shù)學(xué)習(xí)和交流活動;開展形式多樣的農(nóng)機化推廣和培訓(xùn)班,從新型農(nóng)機具的引進、試驗、示范、推廣等環(huán)節(jié),做好農(nóng)機化技術(shù)服務(wù),落實好農(nóng)機化科技項目。例如,北云門鎮(zhèn)每年對購置新型農(nóng)機具農(nóng)民進行免費培訓(xùn),免費發(fā)放學(xué)習(xí)用具、教材,提供新型農(nóng)機具維修指導(dǎo)服務(wù),解決了農(nóng)民購機的后顧之憂。

        2.3 打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機一站式服務(wù)品牌

        北云門鎮(zhèn)農(nóng)機化服務(wù),強調(diào)“服務(wù)至上”理念,面向廣大購機農(nóng)民,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機市場資源,化解購機農(nóng)戶遇到的難題。北云門鎮(zhèn)圍繞補貼農(nóng)機具的銷售,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機市場展開集中購機,形成農(nóng)機具申請、購買、補貼、上牌、技術(shù)培訓(xùn)、建檔立卡、配件供應(yīng)及售后服務(wù)于一體的“一站式”服務(wù)體系,全面提升了新型農(nóng)機具、農(nóng)機技術(shù)服務(wù)水平。

        3 基層農(nóng)機化推廣工作現(xiàn)存問題

        提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,需要依托科技力量,通過新型農(nóng)機具及農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、投入等,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。考慮到基層農(nóng)機化推廣實際,其問題主要集中在以下幾方面。第一,基層農(nóng)機化推廣人員少,科技素質(zhì)有待提升。從全鎮(zhèn)農(nóng)機化推廣工作來看,農(nóng)機推廣隊伍相對不足,且人員結(jié)構(gòu)老化。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進,縣鄉(xiāng)兩級推廣機構(gòu)由行政管理關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,進一步削弱了農(nóng)機管理職能。從人員編制與經(jīng)費投入上來看,相對不足,特別是基層農(nóng)機化推廣工作被動,人力不足,青年人才補給不到位,科技水平與農(nóng)機專業(yè)化技術(shù)偏低,制約了農(nóng)機化推廣工作的全面展開。第二,基層農(nóng)機化推廣經(jīng)費不足,導(dǎo)致新型農(nóng)機具購置、技術(shù)論證、改良工作難以跟進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化推廣過程中,缺乏專門的項目推廣經(jīng)費,農(nóng)機推廣人員多以入戶宣傳、資料發(fā)放為主,每年的農(nóng)機服務(wù)培訓(xùn)活動規(guī)模小,農(nóng)民參與積極性不強。第三,基層農(nóng)機化工作協(xié)調(diào)不暢,導(dǎo)致推廣工作被動。從縣鄉(xiāng)農(nóng)機化推廣工作銜接層面來看,由于機構(gòu)改革帶來的農(nóng)機推廣職責(zé)、職能劃分不清,一些工作上傳下達找不到落實對象,一些地方農(nóng)機科技活動少,農(nóng)機推廣職能無法發(fā)揮。

        4 完善基層農(nóng)機化推廣工作的建議

        4.1 轉(zhuǎn)變觀念,重視基層農(nóng)機化推廣工作

        推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化管理,各級政府部門要轉(zhuǎn)變理念,將農(nóng)機化建設(shè)作為“科教興農(nóng)”的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓,應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,做好農(nóng)機化規(guī)劃,加強農(nóng)機化組織管理與隊伍建設(shè),從人力、財力、物力等方面,確保農(nóng)機化推廣服務(wù)工作有序展開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層是農(nóng)機化推廣的重點環(huán)節(jié),不能僅停留于宣傳層面,更要結(jié)合各行政村農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝發(fā)展需要,將農(nóng)機化知識、設(shè)備、技能、服務(wù)落實到位,讓廣大農(nóng)機戶能夠增收致富[2]。農(nóng)機推廣人員要肩負(fù)責(zé)任,將先進科技融入農(nóng)機領(lǐng)域,做好農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)機具的推廣工作,積極宣傳、主動講解、深入基層,指導(dǎo)農(nóng)機戶科學(xué)作業(yè),從而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量?;鶎愚r(nóng)機化推廣要從新型機械化設(shè)備投入出發(fā),降低農(nóng)民勞動強度,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化目標(biāo)。

        4.2 加大政策扶持,拓深基層農(nóng)機化推廣工作

        針對基層農(nóng)機化推廣面臨的問題,國家要從政策、法規(guī)方面,出臺一系列農(nóng)機購置政策,特別是要健全農(nóng)機購置補貼制度,加大基層農(nóng)機化推廣力度,促使廣大農(nóng)機戶使用節(jié)能、環(huán)保、先進、高效的農(nóng)業(yè)機械。為落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機化工作,政府要加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入,特別是要營造良好的農(nóng)機化環(huán)境,如細(xì)化農(nóng)機購置惠農(nóng)政策,讓廣大農(nóng)民有能力購買新型農(nóng)機具,從而切實提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。此外,政府要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,從農(nóng)機化推廣實踐中,兼顧各主體的有效對接,進而提升基層農(nóng)機裝備水平;要加強對農(nóng)機化推廣工作的激勵,通過政策激勵,讓更多的農(nóng)機推廣人員保持高昂的工作熱情,如健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化推廣機構(gòu),明確職能,細(xì)化崗位,落實責(zé)任;要健全農(nóng)機化隊伍管理制度,通過制度和政策,對農(nóng)機推廣人員進行考核與激勵,并組織農(nóng)機推廣人員不斷學(xué)習(xí),進而提升自身專業(yè)素能,為農(nóng)機化推廣提供智力支撐。

        4.3 深化基層農(nóng)機站改革,提升科技強農(nóng)服務(wù)水平

        從推進基層農(nóng)機服務(wù)工作任務(wù)來看,農(nóng)技站建設(shè)不能缺位。基層農(nóng)技站是宣傳農(nóng)機推廣工作、服務(wù)廣大農(nóng)機戶的重要組織機構(gòu),因此要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)機化服務(wù)需要,細(xì)化職能。一方面,了解和收集鄉(xiāng)村新型農(nóng)機具使用狀況,組織各鄉(xiāng)村農(nóng)機戶參與統(tǒng)一的農(nóng)機具學(xué)習(xí)活動,對農(nóng)機戶展開針對性業(yè)務(wù)指導(dǎo);另一方面,細(xì)化基層農(nóng)技站服務(wù)體系,特別是從政策解讀、農(nóng)機戶服務(wù)工作機制建設(shè)上,要深入各鄉(xiāng)村,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站與縣級農(nóng)機管理機構(gòu)的職責(zé)關(guān)系,將農(nóng)機化服務(wù)重心下移。此外,要創(chuàng)新工作方式,特別是要引入網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)手段,通過信息化平臺,提升農(nóng)機推廣工作效能。例如,搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化服務(wù)網(wǎng)站,開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化微信公眾號,宣傳農(nóng)機化服務(wù)方針、政策;對農(nóng)機項目進行推介,讓廣大農(nóng)機戶體驗到農(nóng)機化推廣的便捷、高效。同時,要拓深基層農(nóng)機化服務(wù)領(lǐng)域,依托基層農(nóng)技站,開展農(nóng)機銷售、農(nóng)技推廣、農(nóng)機租賃、農(nóng)業(yè)設(shè)備市場交流等服務(wù)。

        4.4 加強農(nóng)機化推廣人員培訓(xùn),打造優(yōu)秀農(nóng)機化推廣隊伍

        基層農(nóng)機化推廣工作,需要懂農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)的專業(yè)化技術(shù)隊伍?,F(xiàn)階段,技術(shù)創(chuàng)新帶來的新型農(nóng)機具智能化水平越來越高,因此農(nóng)機推廣人員要積極學(xué)習(xí),豐富知識結(jié)構(gòu),提升專業(yè)技能水平。農(nóng)業(yè)相關(guān)部門可定期組織農(nóng)機推廣技能培訓(xùn)活動,促使農(nóng)機推廣人員熟悉新設(shè)備,了解新工藝,掌握新型農(nóng)機使用、維護方法,進而提升自身專業(yè)素養(yǎng)。此外,針對當(dāng)前農(nóng)機推廣人員的管理,可明確考核體系、量化標(biāo)準(zhǔn),并將其納入薪酬、評獎評先、晉職晉級中,注重獎罰分明,通過績效考評擇優(yōu)劣汰,打造一支優(yōu)秀的農(nóng)機化推廣隊伍。

        5 結(jié)語

        在基層農(nóng)機化推廣工作實施過程中,技術(shù)人員要善于總結(jié)問題,并加強學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,優(yōu)化工作方法,提高農(nóng)機化服務(wù)質(zhì)量。同時,要立足基層,拓寬推廣渠道,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化發(fā)展保駕護航。

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