王 延

（沈陽工程學院，遼寧沈陽 110136）

一、高校突發(fā)事件網絡傳播的規(guī)律特征

近年來，新媒體的出現與發(fā)展，突破了傳統(tǒng)的輿論傳播模式，使“人人都是自媒體”成為一種普遍存在的社會狀態(tài)。這樣的傳播方式和渠道加速了網絡輿情的傳播速度，也拓寬了輿情的傳播范圍，網絡輿情傳播演變出三個明顯的規(guī)律特征。

（一）突發(fā)事件發(fā)端期的不可預見性

突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。網絡輿情則指在互聯網上傳播的公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所表達出的有一定影響力、帶有傾向性的言論和觀點。從一些高校的突發(fā)事件來看，不管是來自群體性公共管理事件，還是來自安全事故事件，抑或來自心理障礙事件，都具有突發(fā)性或不可預見性。在事件初始期，大多數師生對高校內可能發(fā)生的類似事件是有一定認知的，也在一定范圍內發(fā)表了自己的看法和觀點，但由于普遍缺乏危機意識，很難在心里形成完整的應對風險的清晰認識，所以突發(fā)事件剛發(fā)生時，一般還未得以大范圍傳播。此時若不加以正確引導，將會給學校綜合管理工作帶來一系列新的問題。如果輿情愈演愈烈，還可能影響到高校的正常教學秩序及公眾形象，甚至引發(fā)混亂。

（二）突發(fā)事件擴散期的復雜性

當前，我國有8 億網民、12 億手機用戶，高校大學生是其中重要的組成部分。由于大學生年齡與文化背景接近、思維方式與利益觀點趨同、接受信息與發(fā)布信息能力較強，容易對某些熱點、言論或話題產生情感共鳴，繼而在自我認知中形成整體性認識。一旦校園中發(fā)生突發(fā)事件，網絡輿情就會通過微信群、QQ、微博、播客、貼吧等網絡媒介在學生中傳播。由于“信息傳播主體的多元化與分散性共存，傳播渠道的多樣性與暢通性并存，傳播方式的實時性與互動性交融，客觀性與非理性交織”[1]，網絡輿情很可能被無限放大和非理性擴大，從而產生不良影響。

（三）突發(fā)事件消退期的規(guī)律性

高校突發(fā)事件網絡輿情回落與消退是有規(guī)律可循的。隨著網絡輿情的傳播范圍進一步擴大，關注突發(fā)事件的人數不斷增多，網絡傳播高潮期隨即到來，校內外媒體輿論激烈碰撞。此時，善于網絡表達的意見領袖開始引領輿論話題，聚合大眾意見[2]；符合絕大多數師生心理認同和社會大眾普遍看法的優(yōu)勢輿論逐漸清晰，少數非主流的劣勢意見開始淡出；高校官方媒體公眾號、新聞發(fā)言人或網絡輿情管理者權威發(fā)聲，及時回應校園輿情，發(fā)布權威處置信息，對突發(fā)事件牽涉的各個方面進行有效協(xié)調，及時公開事件原委，澄清謠言、解決沖突，安撫師生情緒，讓主流信息和權威聲音占據網絡平臺，獲得師生認同。此時，突發(fā)事件輿論信息流與觀點流逐步趨同，輿論場也由擴散期的復雜多樣進入消退期的平穩(wěn)規(guī)律。

高校突發(fā)事件網絡輿情近年時有發(fā)生，其內容覆蓋面廣，成因及特征動態(tài)多變。研究網絡輿情視域下突發(fā)事件的預警與引導，除了要了解高校突發(fā)事件傳播的規(guī)律特征，還要明晰當前高校在突發(fā)事件網絡輿情預警與引導機制上存在的普遍問題，如防范意識薄弱、重視程度不夠、預警管理機制不完善、監(jiān)測與引導手段不健全等[3]。只有從問題根源入手研究解決辦法，才能最大限度地避免負面輿情的發(fā)生，有效應對校園突發(fā)事件，有針對性地構建高校突發(fā)事件網絡輿情預警機制和引導策略，維護高校和社會穩(wěn)定。

二、高校突發(fā)事件的預警與引導

（一）增強危機防范意識，提高預防和處置突發(fā)事件的政治自覺

在校大學生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的特殊階段，對良莠不齊的網絡信息難以做出準確清晰的判斷，加之自我意識強、敏感沖動，有可能被不法之徒利用、被不良信息迷惑，成為突發(fā)事件負面輿情的推手。

首先，高校網絡管理者要確保思想政治工作關口前移。要占領網絡思想政治教育陣地，加強對大學生理想信念和社會主義核心價值觀的教育引導，幫助大學生提高對網絡安全、網絡環(huán)境復雜性的認識，增強他們的網絡危機意識，提高大學生的鑒別力和大局觀；借助思想政治理論課教學及網課、微課堂，主動向學生傳遞正向信息[4]，宣傳優(yōu)秀的網絡價值觀，結合典型案例進行心理輔導和應激反應疏導等；健全完善各類紅色主題網站，弘揚正能量，規(guī)范網絡行為，增強網絡道德意識，引導網絡輿情的正確方向。

其次，高校網絡管理者要確保師生享有知情權、參與權、表達權。隨著一些新的社會矛盾的產生，個別大學生有將傳統(tǒng)的訴求表達發(fā)展到網上的傾向，易成為校園不穩(wěn)定因素，抑或成為影響社會穩(wěn)定的導火索。因此，保證高校師生的知情權、表達權、參與權，是推進高校法治建設和科學管理的必然要求，也是預防、處置和化解突發(fā)事件的重要方式。以2005 年某學院群體聚集事件為例，該事件由學院深層次的、帶有普遍性的、亟待解決而未解決的事由引起。事件發(fā)生后，省、市領導和學院領導高度重視，第一時間趕赴現場，面對面誠懇對話，正面答復學生的合理訴求，并公開做出承諾，穩(wěn)定了學生的情緒，及時平息了事態(tài)。學院對該事件的處置體現了領導重視、回應及時、研判準確、預案充分、決策正確，把握住了輿情引導的主動權。

（二）加強突發(fā)事件研判，建立輿情處置團隊

首先，加強突發(fā)事件研判。突發(fā)事件大多帶有隨機性、偶然性，但從事件發(fā)生的客觀規(guī)律看，突發(fā)事件發(fā)生之前還是有一定苗頭或征兆的。因此，高校宣傳部門網絡管理人員要定期對校內外輿情做出研判，并通過建立輿情預警系統(tǒng)來分析把握相關征兆，進一步查詢、搜集可能潛伏在校園及學生中間易引發(fā)突發(fā)事件的跡象，即使警報響起，也會因事先的考量和準備，為應對突發(fā)事件爭取充足的時間。加強突發(fā)事件研判預警，能夠更加有效地干預危機、控制輿情，把突發(fā)事件可能造成的危害降到最低。

其次，建立一支素質過硬的輿情處置團隊。高校突發(fā)事件預警工作，需隨時關注校園師生的思想動態(tài)，因此必須打造一支政治敏銳、業(yè)務精湛的輿情處置團隊。這個團隊的工作人員要包括專家和重要職能部門的干部，最好由具備新聞學、社會學、統(tǒng)計學、計算機等專業(yè)背景的教師構成。團隊人員應有明確的職責分工，具備相應的能力：收集、歸類、分析、統(tǒng)計信息的能力，監(jiān)測、預測突發(fā)事件發(fā)生概率的能力，事件發(fā)生時及時調配人力、快速處置的能力，事件發(fā)生后及時發(fā)出權威聲音、正確引導輿論走向的能力，協(xié)調處理學生、家長、媒體及社會其他團體關系的能力等。專業(yè)的團隊，能使學校始終保持良好的教學秩序與和諧的教學環(huán)境。

（三）完善突發(fā)事件網絡輿情引導機制

首先，完善網絡輿情監(jiān)管機制。要抓好高校大學生突發(fā)事件預警與引導，必須建立完善網絡輿情常態(tài)化監(jiān)管平臺，保持24 小時實時監(jiān)測。培養(yǎng)一批得力的網絡輿情監(jiān)控學生骨干，將他們培育成意見領袖、論壇吧主、貼吧群主等，由其引領廣大學生的網上討論、話題設計。在回復、轉帖過程中收集學生的思想苗頭，甄別學生的敏感言論，借助新媒體大數據，及時統(tǒng)計、分析、評估輿情風險，為學校輿情管理部門提供直觀的輿情發(fā)展態(tài)勢信息。

其次，完善危機應對處理機制。高校一旦發(fā)生突發(fā)事件，輿情引導的首要目標是應急反應、及時處置，讓可能的危害、損失或影響最小化。在事發(fā)后，輿情處置團隊要遵循如下應對原則：一是迅速啟動應急預案，協(xié)調調動校、院、系三級資源和各方力量；二是第一時間到達現場，了解事態(tài)發(fā)展過程；三是領導干部靠前指揮，面對面誠懇對話，聽取當事人意見訴求；四是準確判斷事件的性質；五是化解危機，穩(wěn)定局面。在應對突發(fā)事件過程中，態(tài)度決定一切。不回避、不說謊，正面回應論事實、公開透明講真話，是成功應對突發(fā)事件的法寶。

最后，完善媒體溝通機制。突發(fā)事件發(fā)生前后，校內媒體要公布事件的進展和結果，必然受到校內師生和校外民眾的輿論監(jiān)督。高校官網等媒體應及時、客觀、準確地回應師生的疑問和關切，同時向上級主管部門、校外媒體發(fā)布信息。這種溝通機制的進一步完善，有利于加快高校突發(fā)事件解決，最大限度地減少突發(fā)事件的負面影響。比如，與校外媒體的有效溝通有利于輿情信息的互通有無；與安全部門的及時溝通有利于保障師生的生命財產安全，維護校園及社會的安全穩(wěn)定[5]。當然，也有個別高校在突發(fā)事件發(fā)生后，習慣性地選擇回避、遮蓋事件真相，這種做法是極不可取的。不能及時將輿情信息公之于眾，常常會加大師生對學校態(tài)度、立場的猜疑，徒增不穩(wěn)定因素，嚴重的還可能影響學校聲譽。因此，完善突發(fā)事件輿情預警引導，應當采取積極的媒體溝通策略。