霍艾湘,趙常興

(1.西安培華學(xué)院馬克思主義學(xué)院,陜西 西安 710125;2.西安電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院,陜西 西安 710071)

近年來,我國對三農(nóng)問題極大重視,多次提出“鄉(xiāng)村振興”這一政策理念。通過研讀這些政策可以發(fā)現(xiàn),如今“鄉(xiāng)村振興”早已不是單一的經(jīng)濟(jì)效益話題,還是涵蓋經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文等多個方面。由此看來,有關(guān)部門在推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”的過程中需要摒棄原有的發(fā)展理念,以“綠水青山就是金山銀山”為根本,走可持續(xù)發(fā)展路徑,以環(huán)境友好為前提,質(zhì)量安全為基礎(chǔ),重視農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[1]。因此,“鄉(xiāng)村振興”的推行勢必要以綠色發(fā)展為導(dǎo)向。

1 鄉(xiāng)村發(fā)展中容易忽視的環(huán)境資源問題

經(jīng)過調(diào)查研究表明,近年來雖然我國在農(nóng)村發(fā)展的過程中取得了巨大的成就,但是環(huán)境資源問題卻日益突出,具體為3 個方面:

1.1 資源問題日趨嚴(yán)重

首先,我國人均水資源的占有量僅為世界人均的25%[2],這意味著我國水資源短缺嚴(yán)重,因此,目前很多農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)與發(fā)展都受到了這一因素的制約。另一方面,在大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”的過程中浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象時有發(fā)生,現(xiàn)有的水利工程設(shè)施由于年久失修,存在功能退化的現(xiàn)象。不僅如此,很多水利設(shè)施的灌溉標(biāo)準(zhǔn)低,當(dāng)?shù)刂贫炔煌晟?這些因素都導(dǎo)致農(nóng)村的水資源數(shù)量急劇下降。

其次,我國耕地?cái)?shù)量近年來呈現(xiàn)不斷減少的趨勢。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的迅速推進(jìn),建設(shè)用地在逐漸擴(kuò)大,這無疑導(dǎo)致耕地面積減少。不僅如此,農(nóng)民在耕作過程中產(chǎn)生的化肥農(nóng)藥殘留以及廢棄農(nóng)膜都會對耕地質(zhì)量產(chǎn)生不利的影響。過度開墾以及亂砍亂伐現(xiàn)象的發(fā)生也使得農(nóng)村土地資源出現(xiàn)水土流失的問題,這些情況都導(dǎo)致農(nóng)村耕地?cái)?shù)量逐漸減少。

最后,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國農(nóng)村內(nèi)大量青壯年勞動力流失嚴(yán)重,如今老人、婦女成為農(nóng)村耕作的主體人群,然而這些人群無法支撐起鄉(xiāng)村振興的基本需求,這是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的一大因素[3]。

1.2 環(huán)境污染問題較為突出

近年來,我國農(nóng)村的環(huán)境污染問題十分嚴(yán)峻,點(diǎn)源污染與面源污染問題并存,工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化建設(shè)中產(chǎn)生的廢棄物無法及時得到有效處理,這些因素都導(dǎo)致了農(nóng)村土地的生態(tài)功能逐步走向衰退,具體可以從以下兩個方面進(jìn)行闡述。

首先,隨著工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化的盲目擴(kuò)大,這使得我國很多農(nóng)村地區(qū)存在較多的工業(yè)化廢棄物,若任由砷、汞、鎘等重金屬流入農(nóng)村土壤中,則勢必會給農(nóng)村發(fā)展帶來不利影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國每年由于重金屬污染導(dǎo)致的糧食減產(chǎn)可達(dá)到1 000 多萬t[4]。即使農(nóng)作物能夠在重金屬污染的土壤中進(jìn)行生長,其果實(shí)也會由于有毒物質(zhì)超標(biāo)而無法食用。

其次,如今我國在推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”的過程中,很多專家群體都意識到面源污染的嚴(yán)重性,經(jīng)過調(diào)查研究表明,面源污染產(chǎn)生的原因來自5 個方面,分別為:第一、農(nóng)民對于畜禽廢棄物的處理方式落后。隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展,農(nóng)村養(yǎng)殖戶的規(guī)模逐漸擴(kuò)大,雖能夠帶來較大經(jīng)濟(jì)收益,但卻暴露出一些不容忽視的問題,例如,養(yǎng)殖廢棄物的處理設(shè)施嚴(yán)重滯后,畜禽糞污無法轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)家肥,最終只能成為污染物[5]。第二、近年來,我國化肥的使用量逐年攀升,很多農(nóng)民錯誤的認(rèn)為大量施用化肥對作物的生長有益。過量的施肥導(dǎo)致我國成為世界上化肥使用量最高的國家之一,根據(jù)第一次污染源普查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),種植業(yè)源總氮流失占農(nóng)業(yè)源總氮流失量的 59.1%,總氮流失更是導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化的元兇之一[6～8]。第三、農(nóng)民無法合理利用農(nóng)藥。自古以來,我國就是農(nóng)作物大國,每年由于病蟲害導(dǎo)致的農(nóng)作物減產(chǎn)數(shù)不勝數(shù),這使得很多農(nóng)民過分依賴農(nóng)藥來進(jìn)行蟲害控制。雖然化學(xué)防治仍然是我國控制蟲害的重要手段,但是農(nóng)藥的有效利用率并不高,其數(shù)值僅僅達(dá)到35%[9～10]。過量的農(nóng)藥會導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)大面積面源污染。第四、農(nóng)民忽視了農(nóng)作物秸稈的重要價值,每年秋收后農(nóng)村就會產(chǎn)生大量的農(nóng)作物秸稈,但是大多數(shù)農(nóng)戶只是將其隨意丟棄,或者焚燒處理。實(shí)際上,農(nóng)作物秸稈是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要資源,如果能將其進(jìn)行有效利用,那么就可以解決環(huán)境污染這一難題。第五、農(nóng)膜回收率較低。每年開春時節(jié)就是農(nóng)膜使用的高峰期,然而由于農(nóng)膜的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)較低,導(dǎo)致農(nóng)膜使用后無法進(jìn)行回收再利用,因此如今農(nóng)膜殘留污染現(xiàn)象也十分普遍。

2 以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略

如今隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,越來越多的人意識到綠色發(fā)展的重要性,基于綠色發(fā)展的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略不僅能夠引領(lǐng)農(nóng)民走向小康社會,還能夠在維護(hù)生態(tài)平衡的同時為人們帶來有質(zhì)量保障的農(nóng)產(chǎn)品。因此,如何讓青山綠水成為金山銀山,是實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.1 樹立綠色發(fā)展理念

綠色發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路,在這一過程中要始終貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”這一理念,尊重自然、保護(hù)自然以及順應(yīng)自然。綠色發(fā)展與以往的盲目崇尚經(jīng)濟(jì)效益不同,它將生態(tài)效益放置于農(nóng)村發(fā)展的第一位置,并能夠兼顧社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益間的關(guān)系,最終實(shí)現(xiàn)三者最優(yōu)化,這就要求“鄉(xiāng)村振興”在發(fā)展的過程中勇于創(chuàng)新,力求打造整體性、全鏈條、多層次的發(fā)展規(guī)劃[11]。例如,近年來逐漸得到大眾認(rèn)可的田園綜合體,就是綠色發(fā)展的真實(shí)體現(xiàn),其在建設(shè)的過程中不僅需要對鄉(xiāng)村的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,還需要充分利用農(nóng)業(yè)的多功能特性,進(jìn)而營造一個環(huán)境優(yōu)美、令人心曠神怡的田園生態(tài)系統(tǒng)。綠色發(fā)展還需要對農(nóng)副產(chǎn)品的營銷范圍進(jìn)行擴(kuò)大,除了傳統(tǒng)的蔬菜糧食外,如今崛起的旅游農(nóng)業(yè)以及休閑農(nóng)業(yè)等也是新型的農(nóng)產(chǎn)品。

2.2 推行綠色生產(chǎn)方式

在以往的農(nóng)村發(fā)展過程中,人們并不考慮生態(tài)環(huán)境以及物質(zhì)資源的有限性,雖然能夠在短時間內(nèi)取得較大的經(jīng)濟(jì)收益,但是最終卻面臨生態(tài)難題,走向發(fā)展的瓶頸。只有大力推行綠色生產(chǎn)方式,才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。積極推進(jìn)污染防控、資源節(jié)約、廢棄物的再利用等舉措,能夠形成整體性、全鏈條的產(chǎn)業(yè)體系[12]。能源消耗、環(huán)境污染、廢棄物堆積一直是困擾我國多年的問題,只有基于綠色發(fā)展的角度來對“鄉(xiāng)村振興”進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)規(guī)劃,才能夠徹底解決這些問題,因此,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)作方式進(jìn)行重新布局就顯得十分重要了。

首先,為了能夠解決有機(jī)廢棄物堆積的現(xiàn)象,就需要構(gòu)建一個循環(huán)利用廢棄物的耦合模式,從而達(dá)到污染減排及能源循環(huán)利用的目的。例如,每年秋收后農(nóng)村就會產(chǎn)生大量的作物秸稈,以往只是采用焚燒的方式將作物秸稈進(jìn)行處理,這不僅會對環(huán)境造成污染,更是大大浪費(fèi)了作物秸稈的價值。實(shí)際上,作物秸稈中富含營養(yǎng)物質(zhì),可以作為禽畜飼料的原材料,還能夠?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)提供原料[13]。在綠色發(fā)展的過程中,若能夠?qū)⒆魑锝斩掃M(jìn)行再加工,就能夠達(dá)到廢棄物循環(huán)利用的目的。

其次,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的過程中,人們需要始終懷著尊重自然、保護(hù)自然的心態(tài),重新審視自然界中環(huán)境與生物之間的相互關(guān)系。以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只是采用“直線思維”,人們獨(dú)立的進(jìn)行作物種植與禽畜養(yǎng)殖。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,為了能夠提高資源利用率,應(yīng)當(dāng)摒棄“直線思維”的運(yùn)作模式,將作物種植與禽畜養(yǎng)殖進(jìn)行充分結(jié)合,不僅能夠節(jié)約資源成本,還能夠大大提高生態(tài)效益。如今有兩種結(jié)合方式得到了廣泛推廣,分別為:(1)立體農(nóng)田運(yùn)作模式。農(nóng)戶在種植作物時不僅能夠進(jìn)行間作、輪作,還能夠在農(nóng)田中養(yǎng)殖動物。通過這樣的方式不僅能夠充分利用農(nóng)田中不同層次的空間,還能夠進(jìn)行資源的有效利用[14]。例如,南方地區(qū)的農(nóng)戶在種植水稻時,可以利用稻田環(huán)境來養(yǎng)殖鴨、魚等生物,除此之外,為了保證稻田土壤的營養(yǎng)性,農(nóng)戶能夠間作水生蔬菜以及水生花卉,這就形成了系統(tǒng)的水田立體模式。(2)食物鏈利用模式。我國自古以來就是一個農(nóng)業(yè)大國,但是病蟲害的防治一直都是困擾農(nóng)戶多年的難題?；诰G色發(fā)展理念形成的“以蟲治蟲”以及“以菌治蟲”等方式都是新型的有害生物防治方法[15～16]。

最后,綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要使用先進(jìn)的技術(shù)體系作為支撐。因此,在推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的過程中,鼓勵使用環(huán)境污染力度小、資源能耗較低的科技設(shè)備,在保護(hù)自然的同時為人們提供質(zhì)量安全有保障的農(nóng)產(chǎn)品。例如,在綠色生產(chǎn)的過程中可以充分利用農(nóng)業(yè)循環(huán)技術(shù)、景觀營造技術(shù)以及生物多樣性利用技術(shù),通過技術(shù)的改革與創(chuàng)新來促使多種綠色生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行融合管理,進(jìn)而達(dá)到最終的目的[17]。對近年來大力推廣的田園綜合體進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn),其在建設(shè)的過程中需要結(jié)合多種綠色技術(shù),不僅需要運(yùn)用種植技術(shù)與養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行動植物的培養(yǎng),還需要同時掌握農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)與儲藏技術(shù),這樣多層次、一體化的發(fā)展方式能夠使田園綜合體的發(fā)展更加特色化。

2.3 構(gòu)建綠色政策體系

基于綠色發(fā)展的“鄉(xiāng)村振興”之路,只有依托綠色政策體系才能夠走的更加長遠(yuǎn)。有關(guān)政府部門需要對此引起足夠的重視,具體可以從以下幾個方面入手:

首先,在過去幾十年的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,人們只是盲目追求經(jīng)濟(jì)效益,這一思想觀念根深蒂固,為了改善這一情況,就需要對農(nóng)村發(fā)展的評價體系進(jìn)行完善,將資源問題、環(huán)境問題放置在評價體系的第一位,將生態(tài)指標(biāo)作為衡量農(nóng)村建設(shè)的重要依據(jù),鼓勵農(nóng)村干部以綠色發(fā)展為己任,督促領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)行決策時考慮到農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境因素[18]。

其次,建立健全生態(tài)管理相關(guān)制度,以往農(nóng)村建設(shè)由于對污染、廢棄的懲戒代價太低,導(dǎo)致很多人鋌而走險,為了經(jīng)濟(jì)效益而不顧生態(tài)效益。因此,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大環(huán)境損害的賠償力度,并對農(nóng)村發(fā)展實(shí)施責(zé)任追究制,加強(qiáng)管理與約束的雙重作用。

最后,鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)必須要以法治為基礎(chǔ),因此,有關(guān)部門還需建立依法治理的相關(guān)機(jī)制。近年來,我國農(nóng)業(yè)深受外來物種侵入、面源點(diǎn)源污染的影響,只有建立健全監(jiān)測預(yù)警體系,一旦出現(xiàn)問題就及時預(yù)警,才能夠從根源處解決農(nóng)村環(huán)境與生態(tài)污染的難題。

2.4 保護(hù)綠色產(chǎn)業(yè)環(huán)境

農(nóng)村的發(fā)展必須以保護(hù)自然環(huán)境作為前提,在這樣的基礎(chǔ)下才能夠得以長久發(fā)展。針對目前的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,鄉(xiāng)村振興需要滿足以下3 點(diǎn)要求:首先,大力開發(fā)使用綠色能源。如今大多數(shù)農(nóng)村建設(shè)都面臨這如下難題:耕地退化、生態(tài)功能遞減,這些問題制約了農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展。因此,為了徹底改變這一現(xiàn)狀,有關(guān)部門不僅需要大力開發(fā)使用綠色能源,還需要通過高效集約的方式來對水資源、耕地資源進(jìn)行管控,防止資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,建設(shè)資源節(jié)約型的新農(nóng)村。其次,以往由于農(nóng)戶盲目依賴化肥農(nóng)藥以及隨意丟棄農(nóng)膜而導(dǎo)致的面源污染,如今可以用綠色理念來對環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。加強(qiáng)農(nóng)藥化肥的施用管控,積極開展農(nóng)膜的回收處理制度,鼓勵實(shí)施村容整治行動,通過這樣的方式能夠大大提升農(nóng)村居民的生活水平。最后,牢記“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,對農(nóng)村施行生態(tài)保護(hù)制度。對農(nóng)民加大宣傳力度,使其明確生態(tài)保護(hù)紅線,恢復(fù)農(nóng)村生態(tài)功能,提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,保護(hù)農(nóng)村生物資源多樣性,在鄉(xiāng)村振興的同時為農(nóng)村居民提供良好的生活環(huán)境。

3 以綠色發(fā)展為導(dǎo)向?qū)嵤班l(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的突破重點(diǎn)

如今我國農(nóng)村的發(fā)展不僅會受到既有矛盾的阻礙,還會在綠色發(fā)展的道路上面臨較多的新挑戰(zhàn)。在這樣的大背景下,要想走綠色發(fā)展的鄉(xiāng)村振興道路十分艱難,因此,必須在發(fā)展的過程中抓住突破口。

3.1 堅(jiān)持規(guī)劃先行

經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),如今我國仍然有一大部分農(nóng)村土地管理存在問題、資源使用存在浪費(fèi),這些情況都說明農(nóng)村發(fā)展缺少科學(xué)性、系統(tǒng)性的規(guī)劃。如今隨著社會的不斷進(jìn)步,城鄉(xiāng)人口呈現(xiàn)出雙向流動的趨勢,在這樣的大形勢下,農(nóng)村要想走綠色振興之路就必須規(guī)劃先行,規(guī)劃中需要始終保持以下原則:保證生態(tài)系統(tǒng)的完整性、維持生物的多樣性。站在科學(xué)的角度對城鄉(xiāng)區(qū)域進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,合理分配生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間以及農(nóng)業(yè)空間,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境承載力匹配、與生產(chǎn)生活相協(xié)調(diào)。

3.2 著力推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)

要想走好鄉(xiāng)村振興之路,就需要在發(fā)展的過程中積極推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級,鼓勵龍頭企業(yè)的發(fā)展,最終形成產(chǎn)業(yè)融合的新格局。不僅如此,還需積極推進(jìn)農(nóng)村土地制度以及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革,將“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念融入到農(nóng)村的生產(chǎn)生活中。隨著科技的不斷進(jìn)步,綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開電商平臺的輔助。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng) +”的特點(diǎn),將農(nóng)村綠色優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品推銷出去,形成綠色品牌。除此之外,還需要充分促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合,拓寬農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間,進(jìn)而為農(nóng)民帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 以制度創(chuàng)新作為綠色發(fā)展動力

在推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的過程中,有關(guān)部門需要始終對農(nóng)村的制度管理引起足夠的重視,如果無法從根源處鏟除農(nóng)村資源環(huán)境管理無序的亂象問題,那么“鄉(xiāng)村振興”將無法走的更遠(yuǎn)。因此,依托綠色發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路需要以制度創(chuàng)新作為保障,這就需要工作人員對現(xiàn)有政策中存在的問題進(jìn)行仔細(xì)的評估,進(jìn)而從綠色、科學(xué)的角度對政策進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化。通過對制度進(jìn)行創(chuàng)新,從而帶動社會中的廣大群體參與到鄉(xiāng)村振興的事業(yè)中,推動人才、資金等要素向農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域傾斜,并根據(jù)不同地域特點(diǎn)提出精準(zhǔn)化的綠色發(fā)展政策。

4 結(jié)語

農(nóng)民的發(fā)展離不開農(nóng)村的建設(shè),為了能夠真正改變農(nóng)民的生存現(xiàn)狀,就需要在推行“鄉(xiāng)村振興”策略的過程中融入綠色發(fā)展的理念,摒棄“經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一效益”的落后思想,堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展原則,通過保護(hù)自然、節(jié)約資源、污染減排等方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。