魏玉芝 張 麗

（遼寧省委黨校 遼寧沈陽 110000）

如今，黨中央、國務院對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展給予了高度的重視，通過多方努力來使廣大農(nóng)村居民過上了安居樂業(yè)的生活，提高了人們的生活質量和水平。而在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟過程中，還需要采取有效措施來克服農(nóng)村經(jīng)濟分散、單一、孤立、粗放的不足之處，大力推進農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展，以此不斷壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。各級政府部門還需要結合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來制定一條適合當?shù)氐亩嗲腊l(fā)展路徑和發(fā)展策略，進而有效提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平。

1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

雖然我國對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展給予了高度的重視，但是由于各方面因素的影響，導致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題，最常見的就是農(nóng)村問題、農(nóng)業(yè)問題與農(nóng)民問題“三農(nóng)”問題，其不僅對農(nóng)村居民的生活產(chǎn)生了不利影響，而且也阻礙了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。（1）對于農(nóng)村問題，一般是指生活環(huán)境差，社會缺乏穩(wěn)定性，經(jīng)濟效益低。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，可能會因為城鄉(xiāng)間政策的差異，而導致農(nóng)村教育質量、醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和基礎設施質量比較低。雖然，我國已加大了資金方面的投入力度，然而并未使上述問題得到徹底解決。（2）對于農(nóng)業(yè)問題，其一般是指我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益很低，產(chǎn)業(yè)類型較為滯后，發(fā)展速度較慢。目前，我國大多數(shù)地區(qū)還在沿用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式，不僅無法達到預期的經(jīng)濟效益，而且還會阻礙農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展；（3）對于農(nóng)民問題，其屬于“三農(nóng)”問題的核心，一般是指農(nóng)民經(jīng)濟收入偏低，增加收入的方式不理想，且我國農(nóng)村勞動力存在明顯的過剩，無法實現(xiàn)勞動力的有效轉移，加上其整體素質偏低，從而降低了農(nóng)民經(jīng)濟收入水平。總之，要想更好地推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，就需要對上述問題進行分析，并結合實際情況采取有效措施進行解決。

2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑分析

2.1 農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)路徑

各地區(qū)相關部門要加大對農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的支持力度，這樣不僅可以使剩余勞動力過剩問題得到有效的解決，而且還可以增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，同時使農(nóng)副產(chǎn)品銷售問題得以解決。在農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)過程中，還需要制定一套系統(tǒng)的、完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制，以此來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。此外，政府還需要結合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的特點來制定一套完善的政策，在優(yōu)惠政策的引領下，積極引導并鼓勵農(nóng)民對市場發(fā)展的情況進行全面分析，在此基礎上根據(jù)自身優(yōu)勢來合理選擇農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)路徑，從而有效提高農(nóng)村經(jīng)濟效益。

2.2 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)路徑

目前，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展歷程中，我國農(nóng)村開展了一系列的農(nóng)家生活體驗活動，這樣不僅可以更好地體驗并感受大自然的魅力，還可以吸引城市人到農(nóng)村旅游，從而提高農(nóng)村經(jīng)濟水平。同時，農(nóng)村還可以借助旅游產(chǎn)業(yè)來對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的渠道進行拓寬，以此來達到提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的目的，其需要從以下幾個方面開展工作：（1）農(nóng)業(yè)管理部門要結合當?shù)氐纳鷳B(tài)優(yōu)勢，對民族風情與自然風光等進行分析，在此基礎上制定科學的發(fā)展規(guī)劃，建立組合產(chǎn)品機制，將體驗服務、休閑娛樂設施、自然生態(tài)觀賞等內(nèi)容有效地融合在一起，以期更好地推動農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；（2）健全并完善旅游服務教育培訓機制，并為農(nóng)民提供服務專業(yè)知識、旅游專業(yè)知識、旅游服務技能知識的教育與培訓，以確保旅游產(chǎn)業(yè)活動能夠順利進行，從而有效提高自身的工作水平；（3）結合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特點，健全水、電等基礎改革體系，來推動農(nóng)村面貌和功能的改革與完善，從而有效提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展效率。

2.3 農(nóng)民專業(yè)合作社路徑

在市場經(jīng)濟體系下，農(nóng)民專業(yè)合作社是一個有組織的聯(lián)合體，是農(nóng)戶間民主管理、自愿聯(lián)合的互助性經(jīng)濟組織，以實現(xiàn)對農(nóng)村各類資源的有效整合，進而形成合力。例如，農(nóng)機合作社能夠實現(xiàn)大型、貴重農(nóng)機資源共享、互通有無，并確保農(nóng)機推廣和維修工作能夠順利進行，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化發(fā)展。實際上，農(nóng)業(yè)新型專業(yè)合作社發(fā)展的主要內(nèi)容如下：（1）以科技能人、致富能手、重要農(nóng)機具所有者及公關能手帶頭，由政府部門給予一定的政策、技術、資金等方面的支持，積極引導和鼓勵農(nóng)民入社，在此基礎上形成互補協(xié)調(diào)、資源共享、產(chǎn)供銷“一條龍”的合作、互助模式；（2）加強專業(yè)農(nóng)業(yè)科研機構與農(nóng)民專業(yè)合作社合作，大力推廣新技術、新機械、新理念，使農(nóng)民在學習和生產(chǎn)過程中對先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術有全面的了解與掌握，以此來更好地推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化轉變；（3）由專業(yè)合作社負責向農(nóng)戶統(tǒng)一提供化肥、種苗，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購和銷售，這樣不僅可以推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，而且還可以有效提高其質量，降低生產(chǎn)成本、交易成本的同時，提高其經(jīng)濟效益；（4）以專業(yè)合作社的名義來進行相關商標的注冊，這樣不僅可以對生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品給予認可，而且還可以充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品的認可度；（5）作為農(nóng)機專業(yè)合作社，要鼓勵社員合資購買農(nóng)機用具，以此避免對農(nóng)機具重復購買而導致的資金浪費，進而提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。

2.4 特色養(yǎng)殖路徑

近些年來，“野味”深受廣大消費者的青睞。竹鼠、野雞等非傳統(tǒng)養(yǎng)殖動物受到了市場的廣泛歡迎，具有非常廣闊的發(fā)展前景。此時，農(nóng)村相關部門要結合當?shù)氐奶厣珌硗苿犹厣B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，在大力開發(fā)與研究的情況下，構建完善的特色養(yǎng)殖開發(fā)機制，全面了解并掌握市場動態(tài)化情況，在此基礎上制定與之相匹配的特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)模式，這樣既可以增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入，而且還可以有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟水平。

2.5 農(nóng)業(yè)廢料再利用路徑

目前，雞毛、動物糞便、秸稈等農(nóng)業(yè)廢料，不是被扔掉，就是被燒掉，引起了嚴重的環(huán)境污染。為了使此類問題得到有效解決，農(nóng)村可以借助先進技術來加大對農(nóng)業(yè)廢料再利用的力度，具體如下：（1）農(nóng)戶可以建設沼氣池，這樣既可以使秸稈、樹葉等廢料得到重復利用，達到節(jié)省購買煤、油、氣、電的費用的目的，而且還可以帶動農(nóng)戶豬圈、廁所、廚房的改造，使村容村貌得到徹底改善，從而為農(nóng)村居民營造良好的生活和居住環(huán)境，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的社會效益和生態(tài)效益；（2）大多數(shù)農(nóng)民直接將玉米、小麥等植物秸稈當廢品燒掉，此時如果引進秸稈養(yǎng)殖蚯蚓、秸稈青貯等技術，就能夠使秸稈變廢為寶，進而推動養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展，并帶動肉類加工、貯藏、運輸、保鮮，乃至疾病防疫與動物檢疫等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的策略建議

3.1 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式

在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，結合實際情況，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式，具體包括以下幾個方面的內(nèi)容：（1）由政府相關部門引導并鼓勵農(nóng)民獨立興辦或聯(lián)合興辦；（2）由農(nóng)民自己組織興辦；（3）由大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來帶領農(nóng)民興辦。通常情況下，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展階段，要結合自己實際情況，借助各方力量對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式進行創(chuàng)新，以期朝著多樣化、具體化的方向發(fā)展[1]。例如，從1989年底河北邯鄲市就開始進行農(nóng)協(xié)試點，并由相關政府部門與農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)辦“農(nóng)業(yè)服務協(xié)會”，并結合具體情況成立“專業(yè)農(nóng)協(xié)”和“綜合農(nóng)協(xié)”兩個分支，著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所存在的問題，進一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

3.2 推動農(nóng)村家族式企業(yè)向股份制企業(yè)轉變

現(xiàn)有的大部分農(nóng)村企業(yè)屬于家族式企業(yè)，其經(jīng)營權和所有權歸企業(yè)的投資創(chuàng)辦者或其親屬所有，且普遍存在財力有限、籌資渠道單一、權責不明、管理欠缺、人才缺乏等問題，這在一定程度上阻礙了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。為了使上述問題得到有效解決，以期更好地發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，就需要積極推動農(nóng)村企業(yè)實行股份制，這樣不僅可以使企業(yè)做大做強，而且還可以有效提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。

3.3 培育新型農(nóng)民

農(nóng)業(yè)企業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。推動農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，不僅可以推動傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營朝著農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營轉變[2]，從而有效提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，還可以提高農(nóng)民經(jīng)濟收入。要想更好地推動農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，可以借助各種途徑、形式來對農(nóng)民開展有針對性、系統(tǒng)性的教育與培訓，從而培育出一批有眼光、會上網(wǎng)、懂技術、了解市場動態(tài)的新型農(nóng)民，以此來為壯大農(nóng)村經(jīng)濟奠定良好的基礎，使更多的農(nóng)民積極參與到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之中，不斷提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。

3.4 完善農(nóng)業(yè)支持保護制度

（1）加大農(nóng)業(yè)科技投入。通過國家自然科學基金、科技支撐計劃等科技計劃和基金來支持應用性、基礎性、戰(zhàn)略性和前瞻性的農(nóng)業(yè)科學研究。同時，要想不斷提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的效果，確保國家食品安全、糧食安全，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就需要構建相對穩(wěn)定的經(jīng)費支持渠道和農(nóng)業(yè)科研長效機制，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。此外，還需要加大對農(nóng)業(yè)科技成果轉化、農(nóng)業(yè)科技推廣[3]，以此來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量。（2）完善支農(nóng)補貼機制。各地政府部門要擴大直接補貼范圍和規(guī)模，抓住糧食流通體制改革的時機來推動支農(nóng)補貼從以往的農(nóng)產(chǎn)品流通領域逐漸過渡到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，以此來增加農(nóng)民收入。同時，還需要調(diào)整支農(nóng)補貼方向，借助財政信貸、補助、貼息、稅收等手段來推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，在提高農(nóng)產(chǎn)品質量的同時，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的健康、可持續(xù)發(fā)展。

4 結束語

綜上所述，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展事關農(nóng)民的生活水平和質量，事關國家經(jīng)濟的發(fā)展。此時，就需要結合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特點來制定農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)廢料再利用、非耕地資源等多渠道發(fā)展的路徑，這樣既可以提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，也可以提高農(nóng)民的生活水平。