李林杰

（廣東海洋大學 廣東湛江 524088）

建設新時期的南海絲路，對我國未來的社會、經(jīng)濟、文化、外交和軍事發(fā)展都起到重要作用，需要從戰(zhàn)略高度來深入認識南海絲路的存在與發(fā)展。海南是我國獨特的省份，本身是熱帶島嶼，所處位置對于對外開放工作來講極富優(yōu)勢。站在發(fā)展南海絲路的歷史新起點上，海南利用自身區(qū)位優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗等特色，積極作為，服務于國家的南海戰(zhàn)略和外交政策，承擔起開放改革擔當?shù)闹厝?，為推動南海絲路建設、促進海南當?shù)氐纳鐣?jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展起到積極作用。

1 利用區(qū)位優(yōu)勢，推動海南與其他國家的交流

在南海絲路發(fā)展上，海南的區(qū)位優(yōu)勢極其明顯。要利用區(qū)位優(yōu)勢有所作為，并利用南海絲路發(fā)展契機，挖掘自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，提升農(nóng)業(yè)特別是桑蠶業(yè)在南海絲路發(fā)展中的作用，讓桑蠶業(yè)成為海南經(jīng)濟的重要組成部分。

長期以來，亞洲博鰲論壇等平臺不斷推動我國和其他國家的各項合作，海南作為我國的經(jīng)濟特區(qū)，在和周邊國家開展經(jīng)濟文化交流上有著強大的區(qū)位優(yōu)勢和重要作用。我國的周邊外交體現(xiàn)了“親、誠、惠、容”的理念，積極尋求與周邊國家利益共贏。經(jīng)過多年發(fā)展，我國在南海絲路發(fā)展上的影響力越來越強。當前世界經(jīng)濟下行壓力較大，南海絲路周邊國家的形勢也較為復雜，各個國家需要關注地區(qū)穩(wěn)定，照顧彼此的利益，避免零和博弈。

利用海南邊境身份的區(qū)位優(yōu)勢，積極爭取利用海南絲路發(fā)展與周邊國家的溝通交流和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，同時推動外交、經(jīng)濟、文化等多方面的合作，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。海南具備這樣的能力，也有必要承擔起促進南海絲路發(fā)展的擔當。海南和東盟國家的經(jīng)濟合作中，越南成為海南最大的貿(mào)易伙伴，海南利用我國邊境省份的區(qū)位優(yōu)勢，進一步加大了和越南的交往。借鑒陸地邊境身份的先例，增強效益審計，加大友好交往，強化合作。待時機成熟后，可以將深度溝通交流的范圍向外拓展。

海南的農(nóng)業(yè)對外交流歷史非常悠久。為了豐富南海絲路沿線的經(jīng)貿(mào)活動，促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術交流，海南引入了各類南海絲路沿線作物，也將桑蠶業(yè)的產(chǎn)品和技術推到了海外，發(fā)揮自身桑蠶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗的優(yōu)勢。海南桑蠶業(yè)不僅是當?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是低碳綠色的民生產(chǎn)業(yè)，更是提高生活品質(zhì)多元發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。長期以來，海南的經(jīng)濟發(fā)展模式為島嶼型經(jīng)濟模式，利用當?shù)氐锰飒毢竦臍夂驐l件，將內(nèi)源性的綠色桑蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)推向南海絲路沿線國家。南海作為我國最大的經(jīng)濟特區(qū)，利用南海絲路節(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢，種桑養(yǎng)蠶，促進絲綢之路的文化意味建設、帶動經(jīng)濟發(fā)展，擴大市場范圍，對內(nèi)可以幫助海南桑蠶業(yè)農(nóng)戶致富，對外可以大力推動我國在南海絲路上的影響。

2 加強設施和農(nóng)業(yè)建設，輔助南海絲路發(fā)展

發(fā)展南海絲路是絲路沿線經(jīng)濟體發(fā)展以及海南本地改善民生的共同需求，也是南海絲路各個經(jīng)濟體聯(lián)合并加強深度合作的基礎。南海絲路的發(fā)展思路，重點要落實海上互聯(lián)互通、海洋經(jīng)濟、科研、環(huán)保、漁業(yè)合作等。海南作為我國唯一的熱帶島嶼省份，可以利用自身區(qū)位優(yōu)勢，在南海合作框架里大有所為，細化分解任務，推進經(jīng)濟建設。與當前如火如荼的南海絲路經(jīng)貿(mào)合作相比，海南的港口貨物吞吐量的發(fā)展略有滯后，特別是在今年全球經(jīng)濟下行的影響下，海南外向型經(jīng)貿(mào)合作的設施建設也變得緩慢，仍然較為薄弱。需要統(tǒng)籌海南的港口集群運力，合理利用，強化周邊產(chǎn)業(yè)配套，形成區(qū)域、港口、經(jīng)貿(mào)一體化發(fā)展的局面。做好設施建設，創(chuàng)造條件，加速保稅區(qū)退稅政策實施，形成區(qū)域運輸樞紐地位，為南海絲路建設服務。建設國際一流的海上救助體系，實施有效救助，提高南海絲路發(fā)展運輸交通的安全性。海南要做好港口的基礎設施建設，做到無縫對接，整合社會力量，強化信息化建設，構建完善的救助體系。

海南絲路的發(fā)展要注重可持續(xù)性，不僅要做好各類基礎設施建設，也要做好本島經(jīng)濟建設，特別是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設，確保經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，為南海絲路建設做長遠考慮。海南桑蠶業(yè)具備優(yōu)良的特征，蘊含廣闊的市場空間，消費前景較好。當前世界能源消耗、資源浪費等問題較為嚴重，需要人們改變消費意識，確?？沙掷m(xù)發(fā)展[1]。近幾年海南桑蠶業(yè)與高科技研發(fā)相結合，與生活、時尚聯(lián)系越發(fā)緊密，綠色環(huán)保、無污染、功能全面的絲綢產(chǎn)品引領南海絲路沿線經(jīng)濟體的消費主流。海南桑蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長而完整，包含了種桑養(yǎng)蠶、繅絲織綢、印染加工、出口經(jīng)貿(mào)等一系列產(chǎn)業(yè)，覆蓋三大產(chǎn)業(yè)。特別是在種桑養(yǎng)蠶方面，三農(nóng)問題仍然存在，意味著桑蠶業(yè)必須做到可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展[2]。以前端南海絲路大力發(fā)展對桑蠶產(chǎn)品的需求來拉動桑蠶業(yè)發(fā)展，促進海南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)，解決三農(nóng)問題。

3 創(chuàng)造條件，建設南海絲路

推動海南絲路發(fā)展，需要大力發(fā)揮海南的區(qū)位優(yōu)勢以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗。海洋經(jīng)濟發(fā)展需要大量的財政金融政策支持。在發(fā)展南海絲路方面，海南的區(qū)位優(yōu)勢是海南獲取金融支持的一大利器，能促進資金向海南聚集，給國內(nèi)資本帶來更大的收益。海南持續(xù)加大金融支持力量，發(fā)展海洋經(jīng)濟，提升金融服務質(zhì)量，致力于建設金融強省。相關金融機構在政府政策引導下，給予了大力支持。海南深化金融創(chuàng)新，將各類金融服務延伸出去，控制信貸風險，持續(xù)加強對南海絲路建設的金融支持[3]。利用好我國和南海絲路沿線經(jīng)濟體合作的契機，申請合作基金，建設漁業(yè)生產(chǎn)基地、海洋生態(tài)研究、海產(chǎn)品交易、搜救、航運便利化等工程。

近幾年，海南桑蠶業(yè)發(fā)展迅速?？梢哉f，桑蠶業(yè)作為海南的特色產(chǎn)業(yè)，成為南海絲路發(fā)展的一大亮點，而南海絲路發(fā)展也帶動了桑蠶業(yè)發(fā)展。海南進一步出臺各項輔助政策，完善相關機制，引導和扶持桑蠶業(yè)發(fā)展，將桑蠶業(yè)作為富農(nóng)重點產(chǎn)業(yè)，在資金、政策、技術等各個方面予以傾斜，推動桑蠶業(yè)持續(xù)發(fā)展[4]。以科技力量為支撐，提高桑蠶業(yè)的生產(chǎn)科技水平，大力引進桑蠶優(yōu)良品種，建設示范基地，帶動周邊種植農(nóng)戶，加大對農(nóng)戶培訓力度，讓他們了解桑蠶資源的重要性，吸收科學養(yǎng)殖技術。確保海南在桑蠶業(yè)發(fā)展上處于南海絲路沿線經(jīng)濟體中的“龍頭”地位，在支持南海絲路經(jīng)濟建設過程中，不僅可以輸出桑蠶原料，也可以輸出成品，同時可以輸出技術，加深區(qū)域間立體合作。

4 提升海南政策高地效應

在南海絲路發(fā)展過程中，海南具備天然區(qū)位優(yōu)勢，也因此形成了海南的政策高地效應。我國在海陸統(tǒng)籌和海洋強國戰(zhàn)略發(fā)展上不斷穩(wěn)步前進，迫切要求深化對外開放。南海絲路建設成為海南這樣的沿海省份不斷強化國際交流、深化國際合作的機會，海南必須以南海絲路建設為契機，將自身打造成海洋強省，在競爭中立于不敗之地。

海南要不斷完善邊境貿(mào)易功能，推動邊境互市。我國邊境貿(mào)易的發(fā)展與規(guī)范是隨著時間推移而逐漸完善起來的，興邊富民，海南在發(fā)展邊境貿(mào)易上補足短腿，踴躍與南海絲路沿線經(jīng)濟體建立各類商務合作[5]。海南借鑒云南省的做法，在港口建設、互聯(lián)互通、互市貿(mào)易點建設等方面，和越南等國家的沿海省份簽訂協(xié)議，建立合作工作組，推動城市之間的深度合作。海南的桑蠶業(yè)發(fā)展可以借助政策優(yōu)勢不斷推進，在省內(nèi)培養(yǎng)桑蠶業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，提高桑蠶業(yè)的綜合競爭力，同時要爭取國家優(yōu)勢政策，將本地桑蠶業(yè)培植成為最具市場競爭力和知名度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，促進高度利用桑蠶資源，增加附加值。利用區(qū)位優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，不斷放大海南地區(qū)的政策高地效應，從國家政策扶持發(fā)展到讓政策錦上添花，逐漸將海南建設成為吸引政策、資金、經(jīng)貿(mào)活動、運輸、文化等各個方面的中心，形成強大的匯聚力量，成為推動南海絲路建設的大本營。

5 結語

海南在向外推介時，習慣在自身區(qū)位優(yōu)勢和熱帶資源前增加“獨特的”這一描述。在我國范圍內(nèi)，海南確實獨特，但是放眼南海絲路沿線，海南的獨特需要建立在良好的發(fā)展規(guī)劃上才能體現(xiàn)價值。隨著南海絲路的建設，海南立足區(qū)位優(yōu)勢，桑蠶業(yè)發(fā)展必將越來越廣泛和多樣。在南海絲路發(fā)展的方向與途徑上，海南所處的地位極為重要。海南擁有的強大的區(qū)位優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，合力輔助桑蠶業(yè)發(fā)展，共同促進南海絲路發(fā)展，為我國戰(zhàn)略高度謀篇布局，實現(xiàn)對內(nèi)和對外多重價值的創(chuàng)設[6]。