金智錦

摘 要：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手?；诙际腥σ暯?，對都市圈概念的提出和鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展進(jìn)行了概括，分析湘陰縣的地理區(qū)位和旅游資源，以及旅游產(chǎn)品的開發(fā)現(xiàn)狀，了解和掌握湘陰縣旅游資源的利用和公共設(shè)施條件，發(fā)現(xiàn)湘陰縣在旅游資源的開發(fā)方面對于其他地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游有一定的啟示作用。湘陰縣結(jié)合了具體實踐研究制定相應(yīng)的策略，以保護(hù)為主、開發(fā)為輔的總思路，建立互聯(lián)網(wǎng)宣傳體系，建立規(guī)范的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)扶持政策，地區(qū)資源互補(bǔ)、共同發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施提高服務(wù)水平，力求為推動相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)行有益的嘗試和探索。

關(guān)鍵詞：都市圈;鄉(xiāng)村文化旅游;旅游資源

1951年，日本學(xué)者木內(nèi)信藏提出了“三地帶學(xué)說”，即大城市的圈層由中心地域、周邊地域和邊緣廣闊腹地三部分構(gòu)成[1]。木內(nèi)信藏關(guān)于都市圈的思想發(fā)展成為都市圈理念，得到日本政府的認(rèn)可。隨后在1954年，日本行政管理廳將都市圈概念界定為：以人口規(guī)模10萬人以上的中心城市為核心，以一日為周期，可以接受該城市某一方面功能服務(wù)的區(qū)域范圍。20世紀(jì)60年代，日本政府制定的《大都市圈建設(shè)基本規(guī)劃》界定大都市圈的空間范圍為：中心城市為中央指定市，或者人口規(guī)模超過100萬人，且附近存在人口規(guī)模50萬人以上的城市，外圍地區(qū)到中心城市的通勤人口占本地人口的比重在15%以上，大都市圈間的貨物運(yùn)輸量不超過總運(yùn)輸量的25%[2]。

一、都市圈視角下的鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展

2019年2月，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》中首次提出“都市圈”這一概念，這也是我國第一份以都市圈為主題的中央文件，標(biāo)志著都市圈時代正式來臨。都市圈是指城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動功能強(qiáng)的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。目前，國內(nèi)都市圈類型劃分為成熟型、擴(kuò)張型、潛力型、培育型。這些都市圈的中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)聚集、生活成本相對較高，使得許多人員和產(chǎn)業(yè)也逐漸向周邊地區(qū)擴(kuò)散。

鄉(xiāng)村文化旅游的類型可以根據(jù)自然資源和人文資源劃分為四種類型，分別是自然型、新建型、綜合型、人文型。自然型是指依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源發(fā)展旅游，例如廣西桂林就是依托自然資源進(jìn)行開發(fā)，到目前桂林已經(jīng)名揚(yáng)海內(nèi)外;新建型是指當(dāng)?shù)卦谌狈ψ匀毁Y源特色和人文資源特色的情況下，受外部因素的影響發(fā)展旅游，例如浙江橫店;綜合型是指旅游資源的開法結(jié)合了自然資源和人文資源，例如云南的大理;人文型是指以歷史文化資源和紅色文化資源為主發(fā)展旅游，例如江西井岡山和湖南韶山。

二、都市圈視角下的鄉(xiāng)村文化旅游存在的問題

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決我國現(xiàn)階段主要矛盾和實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵突破口，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手。隨著都市圈概念的提出，目前圍繞都市圈打造的鄉(xiāng)村旅游和城市周邊游正在興起。相較于一般的鄉(xiāng)村文化旅游，都市圈周邊的鄉(xiāng)村文化旅游有著地理區(qū)位上的優(yōu)勢，但是國內(nèi)大部分鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)都出現(xiàn)了一些問題。

第一，缺乏從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品定位不佳。由于都市圈周邊鄉(xiāng)村的旅游項目多數(shù)是由本地農(nóng)戶自營或缺乏旅游管理經(jīng)驗的本地企業(yè)家經(jīng)營，因此在管理方面存在諸多漏洞。例如，在旅游旺季時無法滿足游客吃、住、行的需求，景區(qū)設(shè)施維護(hù)不到位，不能有效保護(hù)鄉(xiāng)村原有的自然景觀和人文景觀。在鄉(xiāng)村文化旅游資源開發(fā)過程中，產(chǎn)品定位十分重要。但多數(shù)鄉(xiāng)村旅游項目并沒有因地制宜推出當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品，反而在片面認(rèn)識下錯誤地走“高端”路線，瞄準(zhǔn)高端消費(fèi)市場。

第二，資源開發(fā)兩極分化嚴(yán)重，鄉(xiāng)村文化保護(hù)不足。我國幅員遼闊，每個地方都有自己的民俗特色活動。但是，目前我國鄉(xiāng)村文化旅游提供的娛樂項目以農(nóng)家樂為主，存在“大幫哄”現(xiàn)象，即哪種方式更具發(fā)展優(yōu)勢就重點發(fā)展哪種，導(dǎo)致出現(xiàn)其他文化資源開發(fā)不足現(xiàn)象。這就造成了休閑娛樂項目單一，多數(shù)游客均為一日游，少有回頭客。另外，鄉(xiāng)村建筑風(fēng)格雜亂，村容村貌、鄉(xiāng)村文化與自然景觀有待整改。在鄉(xiāng)村文化旅游資源的開發(fā)方面，應(yīng)堅持以保護(hù)為主，開發(fā)為輔的原則，不可讓鄉(xiāng)村失去特色。

第三，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程度低?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展至今已經(jīng)形成相對完善的服務(wù)保障體系，深入人們生活的方方面面，成為我國人民生活中不可或缺的一部分。但是，鄉(xiāng)村無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積較小，無法滿足游客的基本需求。雖然部分鄉(xiāng)村已經(jīng)開始重視文化旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)搜集與管理，但并沒有形成完善的數(shù)據(jù)庫，大多都用于統(tǒng)計、財務(wù)等方面。除此之外，鄉(xiāng)村文化旅游資源的宣傳也存在著不足，雖然在馬蜂窩旅游、去哪兒旅行、美團(tuán)等旅游網(wǎng)站都有發(fā)布廣告信息，對區(qū)域內(nèi)文化旅游資源進(jìn)行宣傳，取得了一定的效果，但由于旅游經(jīng)營者本身不注重信息維護(hù)，大部分信息存在滯后的現(xiàn)象，甚至有的線路已經(jīng)取消或更改，仍然沒有對信息進(jìn)行處理，對游客產(chǎn)生錯誤的引導(dǎo)。

三、都市圈視角下的湘陰縣旅游資源開發(fā)

湘陰縣有著悠久的發(fā)展歷史，有著極負(fù)勝名的人文和自然旅游資源，屬于綜合型旅游資源，在旅游資源的開發(fā)方面有著一定的心得體會。

（一）湘陰縣旅游業(yè)的發(fā)展

湘陰縣位于湖南省的東北部，屬于岳陽市的管轄區(qū)域，距長沙中心城區(qū)38公里，處于“長株潭”半小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。在平時周末或者國家法定節(jié)假日時，湘陰縣是長沙居民旅游的一個熱門地區(qū)。目前，2020年湖南省發(fā)展和改革委員會編制的《長株潭城市一體化規(guī)劃綱要》已明確將湘陰納入范圍，《長沙2049遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》已將湘陰作為5個節(jié)點城市之一，納入了長沙“1+5”大都市區(qū)發(fā)展規(guī)劃。2019年長沙市發(fā)改委發(fā)布的招標(biāo)公告中提到開展“十四五”規(guī)劃前期研究工作，全年布局“十四五”規(guī)劃首次提出了長沙都市圈這一概念。長沙都市圈下的都市協(xié)調(diào)區(qū)包含瀏陽市、寧鄉(xiāng)市、湘陰縣、醴陵市、湘鄉(xiāng)市五個市縣。通過查閱湘陰縣人民政府發(fā)布的數(shù)據(jù)了解到，2016年，全縣有旅行社服務(wù)網(wǎng)點5個，旅游產(chǎn)業(yè)總收入48.6億元，接待旅游總?cè)藬?shù)為425萬人，旅游人天數(shù)12000人/天。2019年，旅行社服務(wù)網(wǎng)點12個，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)總收入75.54億元，接待旅游總?cè)藬?shù)為786.13萬人，旅游人天數(shù)2.15萬人/天。

（二）湘陰縣旅游資源和旅游產(chǎn)品的開發(fā)現(xiàn)狀

第一，湘陰縣在旅游產(chǎn)品方面結(jié)合左宗棠文化，推出“左公故里，一代‘天椒”的口號，積極打造樟樹港辣椒品牌，目前樟樹港辣椒已經(jīng)進(jìn)入省內(nèi)多家熱門餐廳。湘陰縣以發(fā)展五大旅游基地為基礎(chǔ)，構(gòu)建符合市場需求的休閑文化旅游基地。五大文化旅游基地分別為洋沙湖國際旅游度假區(qū)、左宗棠文化旅游基地、鶴龍湖湖鮮美食基地、鵝形山旅游度假基地、南洞庭湖（青山島）濕地生態(tài)旅游基地。洋沙湖國際旅游度假區(qū)是由順天集團(tuán)投資開發(fā)的，包括漁窯小鎮(zhèn)、水上樂園、五星級湖濱度假酒店、國家級濕地公園、水上運(yùn)動中心、奧地利小鎮(zhèn)、路亞營地，并且在2017年舉辦了湖南省國際旅游節(jié)。鶴龍湖湖鮮美食基地每年6月份舉辦龍蝦節(jié)，每年10月份有特色的鶴龍湖大閘蟹，這大大吸引了周邊游客特別是長沙市的居民。鵝形山旅游度假基地則是結(jié)合登山和農(nóng)家樂，還推出了鵝形山茶葉。青山島是位于洞庭湖上的一座小島，是湖南省唯一現(xiàn)存的一座漁村，也是當(dāng)時日軍侵華戰(zhàn)爭中青山慘案的發(fā)生地點，前往島上只能乘船，島上目前開發(fā)了十里銀灘、洞庭古廟、垂釣基地、抗日陵園、石器時代遺址。

第二，湘陰縣在確保文化旅游資源有效開發(fā)的基礎(chǔ)上，提升區(qū)域交通、餐飲、住宿、娛樂等功能，充分調(diào)動各級聯(lián)動效應(yīng)，讓越來越多的農(nóng)民參與縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中。從公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，湘陰縣積極探索旅游投資融資新模式，通過參股、合資、經(jīng)營等方式，最大限度挖掘湘陰縣的人文旅游資源。在各方共同努力下，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)初步完備，能夠滿足文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本需求。旅游景區(qū)附近均設(shè)有大型超市，滿足游客必要的購物消費(fèi)需求[3]。目前，像洋沙湖國際旅游度假區(qū)在景區(qū)外有專門的停車場，不準(zhǔn)私家車進(jìn)入景區(qū)內(nèi)部，而在停車場周邊就有景區(qū)公交車可以免費(fèi)乘坐，以大大緩解景區(qū)內(nèi)部的交通壓力。每年七、九、十月是湘陰縣的旅游旺季，因為洋沙湖水上樂園開通、樟樹港辣椒上市和鶴龍湖大閘蟹成熟會吸引大量周邊游客。

第三，由于湘陰縣文化旅游產(chǎn)業(yè)相對小眾，其更符合那些對旅游文化癡迷的游客群體。湘陰縣的旅游群體大多都分布于本省或周邊省份，他們選擇出游的方式大多都是自駕游或者家庭游。因而，湘陰縣選擇主要服務(wù)群體定期進(jìn)行游客體驗調(diào)研，以便及時發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，有意識地進(jìn)行補(bǔ)充和修正。首先，選擇問卷調(diào)研方式。湘陰縣相關(guān)部門每天會派出檢查巡視小組，到各個景區(qū)中進(jìn)行檢查和調(diào)研，確保景區(qū)正規(guī)經(jīng)營、合法經(jīng)營，為游客提供最佳的服務(wù)體驗。同時，每天在景區(qū)內(nèi)抽取20名游客進(jìn)行問卷調(diào)查，以確認(rèn)游客的旅游體驗及感受。其次，采取后續(xù)跟蹤調(diào)研方式。根據(jù)住客聯(lián)系方式，在游客離開景區(qū)后進(jìn)行電話回訪，回訪問題盡量簡潔，以發(fā)現(xiàn)問題為主，以便針對性地進(jìn)行整改。最后，平臺回訪。湘陰縣與攜程、飛豬等旅游App平臺建立數(shù)據(jù)對接業(yè)務(wù)，每天搜集游客的評價信息，每季度出臺一次區(qū)域文化旅游評估報告，對其經(jīng)營現(xiàn)狀、存在問題、整改對策進(jìn)行專項研究，不斷提升湘陰縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量[4]。

第四，湘陰縣70%左右的景區(qū)建設(shè)電子商務(wù)系統(tǒng)，受硬件基礎(chǔ)條件限制，部分文化旅游景區(qū)仍然采取現(xiàn)場售票方式進(jìn)行經(jīng)營，主要原因在于部分景區(qū)沒有被劃歸到旅游線路當(dāng)中，導(dǎo)致其出現(xiàn)邊緣化特征。但在大數(shù)據(jù)體系的支持下，湘陰縣的電子商務(wù)也取得前所未有的發(fā)展。首先，景區(qū)可依托電子商務(wù)平臺尋求突破。雖然湘陰縣文化旅游群體大多分布在周邊，但通過電商平臺能夠進(jìn)一步提升湘陰文化旅游知名度，最大限度吸引外來游客。其次，構(gòu)建智慧服務(wù)體系。湘陰縣已經(jīng)開始構(gòu)建符合自身發(fā)展的智慧化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目前處于發(fā)展的初級階段，各大景區(qū)已經(jīng)形成自己的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。雖然這與縣域并網(wǎng)整合目標(biāo)還存在差距，但單體循環(huán)已經(jīng)形成，游客一旦入住文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，那么其一切動態(tài)信息都會被大數(shù)據(jù)記錄，景區(qū)會根據(jù)游客需求提供更為精準(zhǔn)和清晰的服務(wù)。

四、都市圈視角下發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游的啟示

為有效解決存在的各種問題，鄉(xiāng)村旅游必須要緊緊聯(lián)系都市圈和本地文化旅游資源，對現(xiàn)有的文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范，既維護(hù)現(xiàn)有的旅游資源結(jié)構(gòu)體系，又提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收益，實現(xiàn)雙贏互補(bǔ)。

（一）保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)為輔為總思路

鄉(xiāng)村文化旅游資源開發(fā)在保護(hù)的基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)適度加大資源開發(fā)力度，提升資源綜合使用效益。首先，提升資源開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村擁有許多獨(dú)特的農(nóng)耕生產(chǎn)方式，可以將其作為一種獨(dú)特的文化遺產(chǎn)資源保留傳承，申請國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，使其成為本地區(qū)一張獨(dú)特的名片[5]。鄉(xiāng)村在文化旅游資源開發(fā)方面，要注重其體系的完整性，通過對其進(jìn)行深度開發(fā)，為游客提供更為全面的體驗[6]。其次，注重文化深度挖掘。鄉(xiāng)村對于文化旅游資源的開發(fā)，應(yīng)做到歷史傳承性、現(xiàn)實發(fā)展性、未來創(chuàng)新性的多重融合，真正體現(xiàn)出對歷史、現(xiàn)在和未來的評判。既然以文化為切入點，那么必須能夠經(jīng)得起歷史的審視。最后，加強(qiáng)資源周邊設(shè)計。圍繞區(qū)域文化旅游資源的獨(dú)有特征開發(fā)周邊產(chǎn)品，如特色農(nóng)產(chǎn)品、人物立架、卡通玩偶、明信片等。

（二）建立互聯(lián)網(wǎng)宣傳體系是發(fā)展當(dāng)代鄉(xiāng)村文化旅游的重要保障

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，手機(jī)不再是人與人之間溝通的簡單工具，而是已經(jīng)成為人們生活的必需品。人們可以通過手機(jī)上網(wǎng)查詢資料、閱讀新聞、刷短視頻、網(wǎng)購和智能支付。目前，快手、抖音等短視頻軟件成為大多數(shù)人了解當(dāng)日新聞熱點、查詢旅游攻略的重要途徑，這為鄉(xiāng)村文化旅游宣傳提供了很好的平臺。相較于傳統(tǒng)的廣告宣傳，互聯(lián)網(wǎng)宣傳不僅有著成本較低的優(yōu)勢，還有覆蓋范圍廣、直觀性強(qiáng)、不受時空限制的優(yōu)勢。鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信號無法和城市相比，大多數(shù)鄉(xiāng)村景區(qū)仍缺乏無線網(wǎng)。要建立成熟的互聯(lián)網(wǎng)宣傳體系，首先應(yīng)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋效果。其次要加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保旅游景區(qū)網(wǎng)絡(luò)無死角覆蓋，在任何情況下，都能夠有效進(jìn)行信息溝通交流，避免因網(wǎng)絡(luò)問題降低客戶的體驗。

（三）地區(qū)資源互補(bǔ)、共同發(fā)展

鄉(xiāng)村地區(qū)必須要注重資源融合，確保文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)多元化發(fā)展目標(biāo)。首先，地區(qū)資源整合。文化旅游資源具有多樣化特征，因而在旅游項目建設(shè)和發(fā)展時，必須要充分考慮游客體驗，盡量避免項目單一，將游客的游、玩、住、行、吃統(tǒng)一起來，按照項目特征設(shè)計1日、3日、7日的旅游行程，并且盡量保證游客的心理體驗保持交叉，不要將同類型景點過多融合[7]。其次，區(qū)域資源整合。鄉(xiāng)村旅游可以思考跨區(qū)設(shè)計旅游線路，即與周邊市縣和省會的文化旅游項目相融合，將本地作為旅游集中地，將周邊所有的精致景區(qū)作為輻射點，以此滿足游客的多元化需求，還能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域文化旅游目標(biāo)。同時，也要加強(qiáng)當(dāng)?shù)馗骶皡^(qū)之間的聯(lián)系。最后，注重資源互補(bǔ)發(fā)展。文化旅游資源開發(fā)必須要有精神層面的保障，因而必須要配備優(yōu)秀的導(dǎo)游，對所有文化資源的歷史典故進(jìn)行講解，以彌補(bǔ)景區(qū)硬件基礎(chǔ)不足的問題。

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作者單位：

廣西藝術(shù)學(xué)院人文學(xué)院