李紅東

（甘肅省永昌縣南壩鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，甘肅 永昌 737200）

近年來，永昌縣強化大局意識，堅定信心和決心，深化畜牧業(yè)供給側結構性改革，著力實施“雙百億”祁連山現(xiàn)代絲路寒旱農業(yè)示范區(qū)項目，不斷推進畜牧業(yè)現(xiàn)代化體系建設，完善動物防疫體系及畜產品流通體系，加強動物飼料管理，提高屠宰行業(yè)及獸藥安全監(jiān)管水平，不斷優(yōu)化畜牧業(yè)產業(yè)結構，從而促使畜牧業(yè)綜合生產能力逐步提升，實現(xiàn)了農業(yè)增效、農民增收[1]。

1 畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 加強優(yōu)質奶源生產供應基地建設

標準化、規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展是當前畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢，近年來永昌縣畜牧業(yè)發(fā)展成效較好，產業(yè)化生產水平顯著提升。目前，永昌縣依托金昌市奶綿羊產業(yè)發(fā)展項目，在西河片區(qū)建成奶綿羊試驗示范場3個，落實奶綿羊擴繁改良場4個，同時組織實施純種奶綿羊胚胎移植工作，完成純種奶綿羊胚胎移植215只。強化優(yōu)質乳肉精深加工體系建設，建成乳品智能化加工廠，引進了冰鮮肉生產技術，開展高端定制等羊肉產品精細化分割包裝，銷售牛羊肉達2 000 t。截至目前，永昌縣各類畜禽飼養(yǎng)總量達180.84萬頭（只）。

1.2 生豬穩(wěn)產保供和非洲豬瘟防控情況

研究部署生豬穩(wěn)產保供工作，進一步強化責任落實，以嚴密防控非洲豬瘟疫情、穩(wěn)定生豬生產、確保市場供應、健全保障機制、防止價格大幅波動為目標，努力做好穩(wěn)定生豬生產保障市場供應的各項工作。通過加強對生豬調運的監(jiān)督管理力度，嚴格進行消毒滅源，提高宣傳工作水平，極大地提高了非洲豬瘟防控水平，促使永昌縣生豬養(yǎng)殖數(shù)量穩(wěn)步增加，緩解了市場供應壓力。有效落實生豬養(yǎng)殖扶持政策，提升養(yǎng)殖場服務水平，通過“一對一”形式增強服務成效，優(yōu)化生產結構，引導廣大養(yǎng)殖戶不斷提升生物防治水平，提高規(guī)避市場風險的能力，切實提高了生豬養(yǎng)殖戶的積極性[2]。

1.3 持續(xù)推進畜禽廢棄物資源化利用

為了進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖糞污及農作物秸稈資源化利用工作，永昌縣積極推進種養(yǎng)結合循環(huán)利用及糞污綜合利用，積極實施有機肥及大型沼氣項目建設。截至目前，全縣畜禽糞污資源年總產生量39.4萬t，資源化利用達30萬t，畜禽糞污資源化利用率達76.01%，秸稈飼料化利用率達64%。

1.4 扎實推進重大動物疫病防控工作

多次組織召開重大動物疫病防控會議，落實防控責任，強化基礎免疫，力抓人畜共患病防控與應急管理，做到一旦發(fā)生疫情能夠快速出擊、果斷處置，迅速控制疫情蔓延，把損失降到最低限度。

1.5 著力強化獸醫(yī)衛(wèi)生風險管理

一是加大養(yǎng)殖場防疫監(jiān)管力度，建立健全規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）“一對一”監(jiān)管制度，落實防疫責任制和承諾制，加大動物防疫監(jiān)管力度。二是依法加強動物調運管理。認真落實跨省調運審批和隔離觀察等制度，著力落實販運人員宣傳告知、登記備案、臺賬記錄等監(jiān)管制度，內防外堵，嚴防動物疫情跨區(qū)域傳播。三是加強病死動物無害化處理監(jiān)管。嚴格落實病死動物及其產品“四不準一處理”規(guī)定。做好養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)病死動物無害化處理監(jiān)管和補貼政策落實[3]。

1.6 切實促進獸藥飼料和屠宰行業(yè)發(fā)展

加強獸藥行業(yè)監(jiān)管，深入推進獸藥“二維碼”追溯體系建設，定期對飼料生產加工企業(yè)和飼料經(jīng)營門店進行監(jiān)督檢查，嚴格查處違法違規(guī)飼料生產（經(jīng)營）企業(yè)和不合格產品。加強屠宰行業(yè)管理，落實屠宰企業(yè)肉品質量安全和生產安全主體責任，加強畜禽屠宰監(jiān)管信息化建設，落實畜禽屠宰、無害化處理等關鍵環(huán)節(jié)的視頻實時監(jiān)控工作，科學、準確報送屠宰監(jiān)測信息，并對檢查出的問題責令屠宰企業(yè)及時整改。

1.7 持續(xù)推進草產業(yè)健康發(fā)展

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動能力，引導草業(yè)龍頭企業(yè)與農民專業(yè)合作社、家庭農場和種植大戶有效對接，建立利益均衡、風險共擔的合作機制，有效整合資源，強化科技支撐、龍頭帶動，推動牧草產業(yè)提質增效。

2 發(fā)展思路及目標

牢固樹立綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞高質量發(fā)展要求，以奶畜產業(yè)提質增效為主線，農民增收為目標，著力構建布局合理化、生產標準化、經(jīng)營產業(yè)化、產業(yè)鏈條化、服務社會化的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產體系，力爭到2021年底畜禽飼養(yǎng)量達到215萬只，養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到89%以上。同時，不斷完善動物疫病和畜產品質量安全檢測體系，不斷提升技術服務能力和品牌影響力。

3 發(fā)展對策

3.1 切實抓好生豬穩(wěn)產保供和非洲豬瘟防控

不斷強化疫情防控，繼續(xù)全面排查獸藥、飼料添加劑使用情況，完善監(jiān)管臺賬、生豬養(yǎng)殖制度及防疫制度，認真落實消毒措施，提高檢疫檢測水平，對動物糞污及病死動物尸體進行無害化處理。加強活禽調運監(jiān)管及屠宰檢疫，提高產地檢疫水平和動物疫病防控成效。

3.2 大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)

加快發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，加快“育、繁、推、改”步伐，著力推動優(yōu)質供應體系建設、品牌建設和乳品加工戰(zhàn)略合作，完善科技創(chuàng)新研發(fā)推廣體系建設，努力提高永昌縣畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平。

3.3 推進畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用

協(xié)調各方力量積極爭取畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖糞污及農作物秸稈資源化利用，積極推動種養(yǎng)結合循環(huán)利用，使農民種養(yǎng)結合意識進一步加強。以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，以有機肥生產加工和沼氣生產為主要方向，全面推行畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

3.4 加強飼草料供應體系建設

依托資源優(yōu)勢和科技創(chuàng)新，優(yōu)化飼草料資源配置，穩(wěn)定苜蓿種植面積，擴大飼草玉米和燕麥種植面積，大力生產優(yōu)質、安全、高效、生態(tài)的綿羊專用飼料產品，為畜禽養(yǎng)殖場（戶）提供優(yōu)質牧草，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)節(jié)本增效，確保畜產品質量安全。

3.5 全力抓好重大動物疫病防控

將重大動物疫病作為重要防控對象強制免疫，認真落實各項管理工作，及時查漏補缺。組織開展疫情監(jiān)測預警、風險評估和應急管理，及時消除風險隱患。同時，推進重大動物疫病強制免疫“先打后補”政策試點工作。

3.6 強化動物衛(wèi)生監(jiān)督管理

加強獸藥經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管工作，深入推進獸藥“二維碼”追溯體系建設，嚴厲打擊違法添加、制假售假、違規(guī)使用等獸藥違法違規(guī)行為。加強養(yǎng)殖場防疫監(jiān)管，完善管理制度。切實加強活畜禽流通監(jiān)管，提高動物無害化處理水平，落實補貼政策，進一步規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。

3.7 加強質量安全監(jiān)管

強化獸藥飼料和屠宰行業(yè)管理，提高監(jiān)督執(zhí)法能力，落實生產經(jīng)營者主體責任和部門監(jiān)管責任，保障人民群眾舌尖上的安全。