徐波

（云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，云南 昆明 650051）

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要性作用。但是隨著林業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，也開(kāi)始出現(xiàn)一些阻礙條件，這些條件限制著林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前應(yīng)該積極采取相關(guān)解決方法與政策，保證我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠更快的發(fā)展。

1 林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題

1.1 林業(yè)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中主要是由企業(yè)制定相關(guān)措施進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)，所以在林業(yè)發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)管理是關(guān)鍵性因素[1]。但是我國(guó)林業(yè)企業(yè)存在產(chǎn)權(quán)不清楚狀況，林業(yè)產(chǎn)業(yè)不明，直接導(dǎo)致林業(yè)企業(yè)無(wú)法擁有相應(yīng)的所有權(quán)，在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中產(chǎn)生的稅需要補(bǔ)給于國(guó)家，同時(shí)企業(yè)自身發(fā)展也存在內(nèi)部政企不明確的情況。這些問(wèn)題在一定程度上阻礙著林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)該及時(shí)采取有效解決方法進(jìn)行解決，保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠健康發(fā)展。

1.2 林業(yè)資源開(kāi)采種植問(wèn)題

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)社會(huì)需要不斷增加，林業(yè)資源需求量隨之增大，所以對(duì)林木的需要也開(kāi)始不斷增加，由于在進(jìn)行林木種植時(shí)，工程量較大，而林木發(fā)展時(shí)間較久，所以如果對(duì)林木過(guò)度進(jìn)行使用，開(kāi)采量將會(huì)逐漸增大，如果林業(yè)生長(zhǎng)能力無(wú)法適應(yīng)開(kāi)采量，從而直接造成森林覆蓋面積逐漸減少，土地開(kāi)始出現(xiàn)貧瘠，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，水土大力流失，土地沙漠化嚴(yán)重，嚴(yán)重影響人們的生活環(huán)境，降低人們生活質(zhì)量[2]。

1.3 發(fā)展規(guī)模問(wèn)題

在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的情況下，積極發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，從而提高人們生活水平。雖然林業(yè)發(fā)展模式多種多樣，但是發(fā)展規(guī)模較小，同時(shí)發(fā)展品種較為單一化、數(shù)量也在一定程度上受到限制，從整體市場(chǎng)而言，缺乏相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力，加上林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在起步階段中，技術(shù)人員技術(shù)還并不完善，所以在剛興起的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，面對(duì)這些問(wèn)題，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得十分困難[3]。

1.4 林業(yè)部門政策管理問(wèn)題

林業(yè)建設(shè)過(guò)程中以林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，不管從產(chǎn)業(yè)建設(shè)還是生態(tài)建設(shè)看，林業(yè)都有著一定的經(jīng)濟(jì)屬性，為人們帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，維持人們生存發(fā)展[4]。針對(duì)于林業(yè)生產(chǎn)部分改革方面問(wèn)題，相對(duì)較為落后，一般會(huì)出現(xiàn)政府無(wú)法進(jìn)行有效管理，對(duì)于私人經(jīng)營(yíng)無(wú)法按照國(guó)家制定方式進(jìn)行可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展的問(wèn)題。加上我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于起步階段，必須擁有充足資金作為基本保障。但是目前為止，國(guó)家在重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入的同時(shí)忽略林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金需求量考慮，從而造成林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)法得到有效實(shí)施[5]。

1.5 林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題

由于我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)發(fā)展不平衡、兩級(jí)分化較嚴(yán)重情況，大多數(shù)林業(yè)發(fā)展在山區(qū)進(jìn)行，而山區(qū)地區(qū)正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較貧瘠地區(qū)，所以在林業(yè)發(fā)展時(shí)，容易導(dǎo)致人們對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度需求，從而進(jìn)行不合理的開(kāi)采，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[6]。

1.6 種植基地建設(shè)問(wèn)題

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下，需求量不斷增大，而林木產(chǎn)業(yè)必須順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展。但是林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式一直是傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，林木品種培育已經(jīng)無(wú)法順應(yīng)社會(huì)發(fā)展，從而導(dǎo)致林木產(chǎn)業(yè)管理水平較低，林木類型單一，產(chǎn)出量無(wú)法保證需求量[7]。對(duì)于一些苗圃管理和育苗方面一直處于落后狀態(tài)，得不到更新，難以順應(yīng)社會(huì)發(fā)展，從而降低經(jīng)濟(jì)效益，阻礙林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究

2.1 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新改變，將產(chǎn)業(yè)單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊a(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[8]。比如：在進(jìn)行苗圃培育時(shí)，以我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，積極建設(shè)苗圃種植試驗(yàn)基地以及出口創(chuàng)匯基地，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度加工創(chuàng)新改進(jìn)。在改進(jìn)時(shí)需要大量的技術(shù)支持，所以政府應(yīng)該充分發(fā)揮職能，給予林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定幫助。政府應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的林業(yè)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行分析整理，結(jié)合現(xiàn)有林業(yè)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行技術(shù)改變，逐步形成核心技術(shù)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，從而提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)水平[9]。除此之外，政府應(yīng)該積極推動(dòng)規(guī)模化林業(yè)產(chǎn)業(yè)，逐步將規(guī)?；謽I(yè)產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際地位，從而帶動(dòng)出口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，主要包括：林業(yè)經(jīng)濟(jì)（科技、技術(shù)、金融、交通、運(yùn)輸、生產(chǎn)資料、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)），休閑林業(yè)以及生態(tài)旅游業(yè)，生態(tài)文明[10]。優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，將市場(chǎng)需求作為指導(dǎo)作用，不斷推進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)對(duì)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行開(kāi)發(fā)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的深加工。大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，培育新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)體系，大力發(fā)展森林生態(tài)化旅游業(yè)，利用林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色食品加工業(yè)發(fā)展，充分利用林區(qū)藥材資源大力發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)，提高林產(chǎn)業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)能力，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)力布局培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的重建工作，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理問(wèn)題。保證我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定上升趨勢(shì)。

2.2 加強(qiáng)人力資源管理

在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，需要加強(qiáng)對(duì)人力資源的管理力度，改變傳統(tǒng)的管理模式，不斷尋找社會(huì)中優(yōu)秀人才，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行制定分析管理。將人力資源管理與林業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)進(jìn)行有效相結(jié)合，并融入到實(shí)際操作當(dāng)中，通過(guò)不斷應(yīng)用操作，提高自身管理能力，從而幫助林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠走向完善階段。

2.3 創(chuàng)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，完善的產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)展能夠促進(jìn)資源有效循環(huán)利用，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間原料和資金的平衡發(fā)展，確保產(chǎn)業(yè)之間穩(wěn)定循環(huán)發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要想林木資源能夠被合理開(kāi)采，林木需求量以及林木產(chǎn)出量能夠相互適應(yīng)，必須將林木資源的開(kāi)采、加工滲透到市場(chǎng)需求的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，這樣才能夠保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益能夠穩(wěn)定發(fā)展。在此基礎(chǔ)上需要有關(guān)部門進(jìn)行充分發(fā)揮職能作用以及社會(huì)組織作用。搭建社會(huì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)社會(huì)真正需求，改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建環(huán)境，從而增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 提高種苗基地建設(shè)

在種苗地基建設(shè)方面，提高基底建設(shè)品種質(zhì)量的選擇，根據(jù)林地實(shí)際情況，在進(jìn)行種苗基地建設(shè)時(shí)，應(yīng)該加大培育力度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)種苗建設(shè)進(jìn)行合理改革與完善，以此增加種苗的繁殖能力，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)行合理調(diào)整，確保林木良種化，從而增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 加強(qiáng)林業(yè)科技作用

在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)該重視林業(yè)基礎(chǔ)性工作的研究，不斷將高新技術(shù)融入其中，以此提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力，改變傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。將理論聯(lián)系實(shí)際，融入學(xué)術(shù)理論知識(shí)，結(jié)合科學(xué)研究，從而將高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。對(duì)于發(fā)展創(chuàng)新型林業(yè)技術(shù)需要加強(qiáng)推廣服務(wù)活動(dòng)，利用各種方式進(jìn)行宣傳，從而加快科技技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。比如：制定準(zhǔn)確信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行進(jìn)行傳遞，但是需要保證信息傳遞的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性。利用計(jì)算機(jī)對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行監(jiān)測(cè)與保護(hù)。

2.6 科學(xué)制定管理政策

相關(guān)政策的計(jì)劃實(shí)施必須經(jīng)過(guò)科學(xué)性的研究和調(diào)查，進(jìn)行充分評(píng)估后，才能進(jìn)行實(shí)施推行。在進(jìn)行政策制定方面，應(yīng)該考慮實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，充分站在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)者立場(chǎng)上考慮其問(wèn)題，從而達(dá)到雙贏或者多贏的效果，保證私人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠在一定程度上按照政策結(jié)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，保證最大經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，雖然我國(guó)林業(yè)資源正在不斷發(fā)展，但是依然存在一些問(wèn)題，在一定程度上阻礙林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠在林業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，那么必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)行合理分析、計(jì)劃，實(shí)施，調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。我們可以從我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析、發(fā)現(xiàn)、解決。這樣才能促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。只有健全完善的政策情況下，才能夠保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，同時(shí)在重視林業(yè)可持續(xù)化發(fā)展的同時(shí)，不能忽略對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，也不能忽略經(jīng)濟(jì)效益對(duì)生態(tài)效益以及社會(huì)效益的發(fā)展作用。