馬震亞
(甘肅省小隴山林業(yè)實驗局麻沿林場,甘肅 隴南 742303)
豐富的森林資源為人們的日常生活奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ),在“美麗中國”的建設(shè)過程中發(fā)揮著重要意義。森林中的綠色植物既能吸收二氧化碳等有害氣體,還能促進(jìn)人體的新陳代謝,從而帶來極高的經(jīng)濟效益。然而,因為現(xiàn)階段人們?nèi)匀蝗狈ι仲Y源重要性的認(rèn)識,毀林事件頻繁發(fā)生。所以,為了保證森林資源的合理開發(fā)和利用,并促進(jìn)我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,必須不斷加強森林資源管護(hù)工作。
森林資源管護(hù)主要是為了防止亂砍亂伐等毀林現(xiàn)象的出現(xiàn),在最大程度上降低森林資源不必要的消耗,從而提高森林資源的利用效率。我國的木材消耗量非常大,尤其是在現(xiàn)階段天然成熟林越來越少的情況下,大多數(shù)中齡林也還沒有完全成熟就遭到了砍伐,使能夠利用的森林資源越來越少。因此,只有加強森林資源的管護(hù)工作,才能進(jìn)一步減少森林資源的消耗量。
森林為動物和植物提供了生存的棲息地,森林擁有的物種資源多種多樣。然而現(xiàn)階段因為不計后果的毀林和火災(zāi)等事件,森林覆蓋率越來越小,使很多動物和植物都失去了原有的棲息地,甚至導(dǎo)致許多動植物瀕臨滅絕。為了解決這一問題,必須加強森林資源管護(hù),保護(hù)動物和植物的棲息地,同時也是人們和大自然和諧共處的主要途徑。而且大多數(shù)的森林資源都能夠創(chuàng)造許多經(jīng)濟利益。總的來說,加強森林資源的管護(hù),既可以為動植物的生長和繁衍提供保障,還能夠?qū)⑸志坝^發(fā)展成豐富的旅游項目。
目前,森林火災(zāi)、自然災(zāi)害和病蟲災(zāi)害事件越來越多,通過加強森林資源的管護(hù),既可以預(yù)先發(fā)現(xiàn)和預(yù)防部分病蟲害,而且可以通過裝置及時的火災(zāi)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和破壞森林火災(zāi)的防火項目來避免森林火災(zāi)的發(fā)生。而林業(yè)主管部門加強森林資源的管護(hù)可以在最大程度上降低自然災(zāi)害對森林資源的破壞,而且合理的森林采伐能夠?qū)崿F(xiàn)林木的有效生產(chǎn),并發(fā)揮防沙固土的效果,預(yù)防泥石流和水土流失。
只有明確森林資源的管護(hù)原則,才能為森林資源管護(hù)工作的落實提供依據(jù)。為了有效保護(hù)我國的天然森林資源,森林資源管護(hù)人員應(yīng)遵循以下原則:第一,在遵守法律的前提下堅持科學(xué)規(guī)范的原則;第二,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)平衡和保護(hù)生物多樣化的原則:第三,尊重各方利益,著重于合理開發(fā)和保護(hù)森林資源的原則;第四,堅持明確職能、責(zé)任到人和權(quán)相統(tǒng)一的原則。
目前,森林資源管護(hù)工作的關(guān)鍵在于對天然林的保護(hù),為了保證管護(hù)工作的順利開展和長期進(jìn)行,必須投入大量的資金。然而目前由于天然林管護(hù)工作缺乏足夠的資金投入,導(dǎo)致管護(hù)人員的薪資和待遇相對較低,進(jìn)一步阻礙了天然林管護(hù)工作的落實和發(fā)展。再加上國家還沒有相關(guān)的政策支持,導(dǎo)致管護(hù)人員的工作環(huán)境比較惡劣,正因為天然林的管護(hù)人員通常需要面臨嚴(yán)峻的工作環(huán)境和巨大的生活壓力,所以人員流失量較大,難以構(gòu)建相對完整的工作團(tuán)隊,從而降低了管護(hù)效率。
目前,大部分森林資源管護(hù)人員的綜合素質(zhì)較低,缺乏對保護(hù)生態(tài)環(huán)境和森林資源的重視,并且也沒有意識到管護(hù)工作的重要性,再加上大多數(shù)人們比較在意眼前的經(jīng)濟效益和城市化建設(shè),甚至把森林資源當(dāng)作自己的私有產(chǎn)物,普遍存在隨意開采和亂砍亂伐的現(xiàn)象。因此,加強森林資源的管護(hù)不能僅僅依賴于政府和相關(guān)部門,這是使國家和人民都能夠受益的重大事件,它要求所有公民都能夠參與其中,然而大部分管護(hù)人員的管護(hù)意識相對薄弱,缺乏責(zé)任意識,無法察覺到森林資源遭受破壞造成的風(fēng)險,而且只重視眼前的利益,也缺乏法律意識。
由于森林資源受地理位置和氣候變化等多種因素的影響,國家還沒有出臺適合當(dāng)?shù)貤l件的管護(hù)制度,地方政府也缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度,使森林管護(hù)工作逐漸趨于表面形式,沒有發(fā)揮實際的管護(hù)效果,再加上當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人對國家政策的錯誤理讀,導(dǎo)致宣傳力度不足,從而帶來了許多管護(hù)工作問題。
由于地方政府正在招聘農(nóng)村人口以增加農(nóng)村就業(yè)率,從而實現(xiàn)脫貧致富,因此大多數(shù)森林管護(hù)工作者都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村貧困人口,他們的工作能力較低,思想觀念較差,管護(hù)工作也大多是走走過場就能夠得到國家的補貼資金,使得森林資源管護(hù)工作難以落實和順利開展。
目前,人們對于森林資源的管護(hù)還沒有清晰的認(rèn)識,而且也沒有形成良好的保護(hù)意識。也就是說,許多人尚未意識到保護(hù)森林資源的必要性,因此森林砍伐等一系列非法活動頻繁發(fā)生,這種非法活動的發(fā)生,非常不利于我國森林資源的合理開發(fā)和保護(hù)。因此,地方林業(yè)部門應(yīng)通過各種渠道多次宣傳森林資源的重要性,提高人們對于森林資源管護(hù)工作的重視度,培養(yǎng)人們對于森林資源的保護(hù)意識??梢酝ㄟ^廣播公益性的森林保護(hù)視頻、宣傳有關(guān)的法律法規(guī)等途徑培養(yǎng)人們保護(hù)森林的意識,從本質(zhì)上預(yù)防過度開采和亂砍亂伐的問題,這樣不僅能夠調(diào)動人們對于森林資源管護(hù)的主觀能動性和積極性,還能實現(xiàn)上下一心的管護(hù)局面。
在森林資源管護(hù)過程中,我國的大多數(shù)地區(qū)仍處于傳統(tǒng)的人工防治和人工管理的時期,而通過先進(jìn)技術(shù)不僅能夠提高森林資源管護(hù)的工作效率,而且還能對森林資源的管護(hù)工作進(jìn)行規(guī)范。因為我國的森林覆蓋面非常大、林木資源非常豐富,再加上有些地方地勢陡峭,給傳統(tǒng)的森林保護(hù)管理和保護(hù)行動造成了巨大的挑戰(zhàn)。因此,將先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用到森林管護(hù)工作中可以在極大程度上降低工作難度。比如可以在管護(hù)過程中應(yīng)用無人機巡航和監(jiān)控指揮等設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和統(tǒng)籌安排,從而有效降低違法行為和森林災(zāi)害事件的發(fā)生概率[2]。除此之外,應(yīng)組建一支專業(yè)的人才隊伍,最大限度地發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)在森林資源管護(hù)中的應(yīng)用作用,以便更加精準(zhǔn)和有效的進(jìn)行管護(hù)。
為了提高森林資源管護(hù)的工作質(zhì)量和效率,必須持續(xù)完善森林資源的管護(hù)機制,構(gòu)建明確、全面的管護(hù)指標(biāo)。首先,有必要在確保生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上,通過科學(xué)的運營和管護(hù)在最大程度上提高經(jīng)濟效益。由于森林的物質(zhì)比較多樣化,蘊藏著許多寶貴的森林資源,因此,首先,有必要針對實際情況制定完善的生態(tài)安全體系,著重管護(hù)天然林、水源林和自然保護(hù)區(qū)。其次,有必要以裙房群管的形式,鼓勵人們一起監(jiān)督,并構(gòu)建責(zé)任巡護(hù)制度和護(hù)林檢查制度等。最后,應(yīng)明確各個部門和個人的森林資源管護(hù)職能,并合理劃分管護(hù)內(nèi)容和管護(hù)范圍,將責(zé)任落實到個人,從而保證森林資源管護(hù)工作的順利開展[3]。
資金投入在一定程度上決定著森林資源的管護(hù)水平,只有完善的管護(hù)設(shè)施和設(shè)備才可以加強森林資源管護(hù)工作[4]。一方面,各個地區(qū)的林業(yè)主管部門必須在保護(hù)當(dāng)?shù)厣仲Y源的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的財務(wù)計劃,以確保有足夠的資金來落實森林資源管護(hù)。為了有效管護(hù)森林資源并為之奠定堅實的基礎(chǔ),必須設(shè)置完善的基礎(chǔ)設(shè)施,例如設(shè)置瞭望臺、修建防火線、防火林,并維修林區(qū)的公路等[5]。另一方面,有必要加大對管護(hù)人員的資金投入力度,根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜司杖霕?biāo)準(zhǔn),提高管護(hù)人員的薪資和福利。除此之外,還應(yīng)為管護(hù)人員提供巡邏車、灑水車和噴灑農(nóng)藥的設(shè)備等,以便在發(fā)生氣象災(zāi)害和病蟲害時可以及時處理,從而將損失降到最低。
為了更加有針對性地開展森林資源管護(hù)工作,應(yīng)深化封山育林,并分階段的對林區(qū)展開封閉保護(hù),以保護(hù)植被稀少和部分生長緩慢的地區(qū)。對此,應(yīng)詳細(xì)告知當(dāng)?shù)鼐用穹忾]的時間和范圍,并禁止無關(guān)人員隨意進(jìn)出,以嚴(yán)格規(guī)范居民的采伐行為。與此同時,森林的封閉區(qū)域必須設(shè)置醒目的提醒標(biāo)志,并且必須派遣專人進(jìn)行日常檢查,在此時期發(fā)生的任何違反法律法規(guī)的行為都將受到嚴(yán)厲懲罰,以提高威懾力,從而更好的培育森林資源。
綜上所述,加強森林資源的管護(hù)既可以維持生態(tài)平衡,而且還能創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益。林業(yè)主管部門和相關(guān)的管護(hù)人員應(yīng)加大森林資源管護(hù)宣傳力度,投入大量的資金、人才和先進(jìn)技術(shù),并不斷完善森林資源管護(hù)機制,同時深化封山育林,為森林資源提供良好的生長環(huán)境,從而實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用,并推動我國的社會發(fā)展。