惠東縣水利工程質(zhì)量安全技術(shù)中心 陳遠東

水利水電工程的實施主要是為了更好的將發(fā)電、防洪、供水、灌溉等作為提升水資源及水環(huán)境的衡量目標，合理利用和發(fā)揮水資源的優(yōu)勢，是一項系統(tǒng)化、綜合性的工程。同時水利水電工程具有較強的統(tǒng)一性，涉及多方面不同的領(lǐng)域及專業(yè)知識。雖然我國在對于水利水電工程建設(shè)方面已經(jīng)取得了較好的成果，但在實際操作過程中仍然會存在一定的問題及困難，導(dǎo)致工程無法正常開展，這嚴重阻礙了水利水電工程的正常開展及實施，對水利水電工程建設(shè)的功能性作用帶來了嚴重地影響，不利于我國水利水電工程建設(shè)的優(yōu)良發(fā)展。為了更好地確保水利水電工程建設(shè)的順利開展，需加大對相關(guān)項目的重視程度，各相關(guān)部門引起高度重視，保障施工質(zhì)量、降低施工危險系數(shù)、增強對各人員的安全保護，才能有效的確保施工質(zhì)量及安全管理問題得到解決，加快水利水電工程在我國的發(fā)展，進一步推動我國經(jīng)濟穩(wěn)步前進。

1 水利水電工程施工特點分析

水利水電工程涉及的知識面較廣、涉及的專業(yè)較泛，需施工人員掌握全面的水利水電工程知識，并對水利水電工程概念具有全面的了解。水利工程主要是指為了除害興利對自然環(huán)境中的地下水及地表水進行合理科學的調(diào)控和支配而修建的工程。水電工程則是指運用工程措施對水能資源進行調(diào)控及利用的一種工程科學。一般水利水電工程的施工主要包含水利工程大壩的修建、江河湖海的整改、水利水電器械設(shè)備的優(yōu)化和更換以及一些工程建筑的基礎(chǔ)設(shè)施，且絕大部分水利水電工程的地理環(huán)境較為復(fù)雜，這些因素皆會導(dǎo)致工程的施工周期延長、技術(shù)要求增加、難度增大，在施工過程中應(yīng)盡可能解決各種問題。在復(fù)雜的施工環(huán)境中，施工質(zhì)量及安全問題要受到重視。因此，施工人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平對工程的進度和質(zhì)量造成較大影響。由于水利水電工程對于居民的日常需求具有重要意義，因此加強對水利水電工程的科學管理施工質(zhì)量及安全問題極其重要。

對周圍危害較大。水利水電工程建設(shè)過程中，易導(dǎo)致潰壩現(xiàn)象及高邊坡失穩(wěn)現(xiàn)象的出現(xiàn)。而出現(xiàn)這兩種現(xiàn)象的主要原因是因為水利水電工程施工會受到施工環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、水文環(huán)境三個因素的影響[1]。有些水利水電工程施工于較為偏遠的地區(qū)、交通不便，為施工材料運輸造成不便；有些水利水電工程的施工地點為河流周圍，由于周邊泥土較為松軟，施工過程中需要加強防止水土流失現(xiàn)象的發(fā)生；還有一些水利工程建設(shè)于水文環(huán)境較差的區(qū)域，對正常的施工造成影響，不利于施工過程的順利進行。可見水利水電工程建設(shè)對周圍環(huán)境造成威脅。

涉及工程多，施工過程艱難。水利水電工程建設(shè)需涉及較多復(fù)雜的或簡單的工程量，對于簡單的施工而言，出現(xiàn)微小的差錯及時補救問題不大，若是對于繁瑣性較高的施工，一旦過程中出現(xiàn)失誤將會對整個工程的運行過程造成不利，嚴重的甚至會導(dǎo)致整個工程施工出現(xiàn)難以解決的故障問題。這主要是由于水利水電工程的實施存在著任務(wù)量重大、施工難度較高及各種外界因素的影響。繁重的任務(wù)量會加重施工人員每日的負擔，可能出現(xiàn)精神狀態(tài)不佳的局面；難度較大的施工將會增加施工人員的工作量，導(dǎo)致施工時間延長，可能出現(xiàn)無法按時完工的現(xiàn)象；各種不良的外界因素如暴雨、臺風、龍卷風等都會延緩施工進程，拖慢施工進度[2]。

易發(fā)生安全事故。水利水電工程是一項大工程，常需對一些大的石材進行爆破處理，同時可能還需進行開鑿隧洞的工程施工。在開展水利水電施工過程中，若出現(xiàn)暴雨等惡劣天氣、滑坡或山體崩塌等嚴重現(xiàn)象，需立即停工避免安全事故的發(fā)生。同時在水利水電施工過程中易發(fā)生各種各樣的安全事故的發(fā)生，需施工人員加大對自身生命安全及財產(chǎn)安全的保護，避免不良隱患的出現(xiàn)。

2 水利水電工程施工現(xiàn)狀分析

水利水電施工人員及管理人員的專業(yè)素養(yǎng)較低。由于絕大多數(shù)施工人員沒有接受過專業(yè)培訓及良好教育，導(dǎo)致整體相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)偏低，特別是對安全管理人員而言，缺乏專業(yè)的訓練及培訓，對工程的建設(shè)帶來一定的消極影響，阻礙施工進程。由于水利水電工程的施工具有其獨特的施工特點，在整個施工隊伍中，專業(yè)能力較強且對管理方面較為了解的人才少之又少，絕大多數(shù)施工人員為農(nóng)村居民，由于地區(qū)受限、發(fā)展受限等種種原因無法接受良好的專業(yè)培訓，安全管理意識欠缺，安全意識薄弱，這在很大程度上對水利水電工程質(zhì)量保障產(chǎn)生較大影響。另外一些施工合作單位對人員安全問題管理不重視，只注重結(jié)果，缺乏對過程良好性的追求，且對水利水電工程的認識及理解不足，導(dǎo)致水利水電工程建設(shè)施工質(zhì)量無法得到良好保障，加大了優(yōu)化和完善水利水電工程實施過程中的困難[3]。

水利水電工程質(zhì)量管理制度尚不完善。水利水電工程建設(shè)若要順利開展且確保良好的質(zhì)量，應(yīng)加強對施工現(xiàn)場安全管理工作的重視。但有部分施工單位及相關(guān)管理人員沒有這方面的意識，導(dǎo)致在施工質(zhì)量安全人員配置及安全管理機構(gòu)設(shè)置過程中出現(xiàn)普遍不重視的現(xiàn)象，一定程度上損害了施工人員的安全。正是因為工程建設(shè)沒有嚴格按規(guī)章制度進行規(guī)范和制約，導(dǎo)致整個施工現(xiàn)場的隨意性增大，各種施工不合理、施工程序不恰當?shù)葐栴}出現(xiàn)，給水利水電工程的施工過程帶來了較大阻礙，不利于工程的順利完工。同時，正是由于安全管理制度不完善、安全管理不到位，管理人員難以發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題及缺陷，無法進行及時彌補和挽救，導(dǎo)致危險發(fā)生時已為時過晚，沒有充足的時間采取有效解決措施。可見，對安全問題全面嚴格防控在一定程度上對整個水利水電工程建設(shè)及運行具有良好保障。

缺乏合理的組織管理程序。安全和質(zhì)量二者同時保障對于施工過程而言其實沒有直接關(guān)聯(lián)性。尤其是在水利水電工程建設(shè)過程中應(yīng)事先確保安全施工的良好進行，才能進一步加強對質(zhì)量的監(jiān)管和管控，否則極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，無論是施工人員或管理人員皆需不斷加強自身的安全管理意識，加強組織管理，制定合理的管理程序并嚴格執(zhí)行，同時緊跟時代步伐，利用現(xiàn)代先進技術(shù)不斷優(yōu)化施工操作過程，提高工程質(zhì)量。且還需根據(jù)實際操作情況及周圍地域環(huán)境等做好相應(yīng)的應(yīng)急方案，避免不良事件的發(fā)生。一旦發(fā)生突發(fā)事件，可快速科學地根據(jù)相應(yīng)的方案合理解決問題，讓每一項施工作業(yè)皆能按照正常程序合理開展，保障水利水電工程建設(shè)順利完工的同時對施工人員的生命安全問題高度重視。

日常巡查監(jiān)管不到位。由于施工人員的專業(yè)意識淡薄，在絕大多數(shù)水利水電工程建設(shè)過程中，相關(guān)人員不能將日常的巡查監(jiān)管作為一項任務(wù)或作業(yè)來對待，應(yīng)嚴格要求自身，認真完成檢查工作，對施工周圍的環(huán)境、地形等各個方面因進行考察，并結(jié)合施工實際情況改良計劃，嚴抓施工過程，為水利水電工程建設(shè)創(chuàng)造良好條件。但一些工作人員由于出于形式應(yīng)付，對日常巡檢工作要求較低，檢查不仔細，只是走走場子、形式主義，這對于施工作業(yè)的安全性帶來極大危害，對施工人員的安全問題不夠重視。同時這也是由于施工人員缺乏責任心導(dǎo)致的，在抽查過程中走形式，對數(shù)據(jù)記錄及分析較為隨意，導(dǎo)致真實數(shù)據(jù)無法得到充分利用，沒有實際參考數(shù)據(jù)，對施工過程造成較大的安全隱患。

3 水利水電工程施工質(zhì)量及安全管理完善策略

3.1 增強材料及設(shè)備管理

對材料的質(zhì)量管理而言，材料質(zhì)量的優(yōu)劣直接導(dǎo)致了水利水電工程建設(shè)是否能順利完工，是工程建設(shè)的關(guān)鍵。加強對材料質(zhì)量的管控首先需要從購買材料開始監(jiān)督。建設(shè)單位在購買施工所需材料時，應(yīng)對其質(zhì)量進行嚴格要求，堅持貨比三家的原則，選擇價格合理、質(zhì)量較佳的材料進行使用，全面確保施工質(zhì)量。且建筑企業(yè)可與不同的材料供應(yīng)商間建立長期良好的合作關(guān)系，保障今后施工建材的數(shù)量供應(yīng)問題及質(zhì)量問題，這能加大程度的保證建筑質(zhì)量；其次，建筑單位需安排專業(yè)管理人員對施工材料進行定期嚴格抽樣檢查，保證材料達到所需標準；最后，需對不同類型的建筑材料進行分類儲存，按照一定的順序進行存放，定期審查，防止時間過長導(dǎo)致建筑材料出現(xiàn)質(zhì)量問題造成成本浪費的同時影響了施工質(zhì)量。

對于設(shè)備質(zhì)量管理，設(shè)備的有效性及良好性對于提升工程施工的質(zhì)量具有關(guān)鍵作用。因此，施工人員在施工過程中應(yīng)結(jié)合相應(yīng)的作業(yè)情況選用恰當?shù)脑O(shè)備，降低因設(shè)備問題導(dǎo)致的風險。且不同的施工環(huán)節(jié)對施工設(shè)備的要求差異性較大，需嚴格根據(jù)實際情況進行合理選擇，另外，施工人員可根據(jù)多年來的施工經(jīng)驗進行設(shè)備型號、規(guī)格等的選擇，推動水利水電工程建設(shè)的發(fā)展，防止安全事故的發(fā)生。

3.2 提高施工人員的責任感

全面提升水利水電工程施工質(zhì)量及安全管理問題，首先應(yīng)加強對施工人員的專業(yè)技能培訓，使施工人員掌握多重不同的質(zhì)檢方法，熟練分析施工過程中存在的質(zhì)量問題及安全問題，并采取有效措施進行及時解決；其次應(yīng)樹立管理人員及施工人員自身的責任感意識，良好的責任意識是提升施工安全管理的關(guān)鍵，可采用培訓、交流等方式積極調(diào)動施工人員的主動性，構(gòu)建部門間和諧的上下級管理方式，并在自我協(xié)調(diào)過程中增強安全管理意識、責任感意識及工作壓力，促進水利水電工程更加順利的建設(shè)及發(fā)展，使施工人員的責任感增強，全面保障自身的生命安全及建筑的施工安全；最后應(yīng)當加強對安全管理措施的創(chuàng)新，不斷完善和優(yōu)化安全管理措施，將各種可能發(fā)生的事件納入其中，嚴格關(guān)注、積極預(yù)防，這樣在保障施工過程安全的同時培養(yǎng)了施工人員優(yōu)良的道德品格，堅守以人為本的原則，推動國家水利水電工程建設(shè)的發(fā)展。

3.3 加強對工程的巡察及維修工作

水利水電工程的巡察工作的進行應(yīng)結(jié)合出臺的相關(guān)法律法規(guī)進行合理的制定、實施，其中包含了年度巡視檢查、日常巡視檢查及特殊巡視檢查，并結(jié)合管理人員對于水利水電工程各項數(shù)據(jù)的記錄進行逐項核對、檢查，并做好相關(guān)的檢查記錄。一般情況下，日常的監(jiān)察工作在汛期時每周兩次、非汛期時每一旬一次。若水庫中的水位超過正常儲水位置時需加大檢查巡視力度，并安排相關(guān)人員進行24小時值班、巡邏。而年度巡查一般是在汛前、汛中及汛后進行完成，若發(fā)現(xiàn)問題及時向上級匯報并進行有效合理措施實施，及時解決不良問題，確保在下次檢查前將問題解決，最后做好相關(guān)的記錄，為今后的施工失誤提供數(shù)據(jù)參考。

另外，重視對水利水電工程的維修和保養(yǎng)工作是確保水利水電工程質(zhì)量的關(guān)鍵。加大對水利水電工程建設(shè)的宣傳力度，主要以“預(yù)防”為主，結(jié)合相應(yīng)的法律法規(guī)對周圍的施工環(huán)境加大保護力度和檢查力度，防止出現(xiàn)損傷、遭受破壞，并利用隨機和定期的方式，在汛期強降雨后對水利水電工程周圍的雜草、淤泥等進行清理，避免阻礙工程的進行。此外還應(yīng)定期對工程進行維修和檢查，保證工程的設(shè)備正常運行，排除安全漏洞，促進工程的正常發(fā)展。

3.4 對各環(huán)節(jié)施工質(zhì)量加強調(diào)控

水利水電工程建設(shè)主要采用水準儀、光電測距儀等儀器進行科學的水位監(jiān)測，同時建筑企業(yè)應(yīng)當建設(shè)重點測量區(qū)域，當重點測量區(qū)域的水位過高時立即采取應(yīng)對方案，避免安全事故的發(fā)生。且還應(yīng)對重點區(qū)域的規(guī)劃線設(shè)計、整體爆破數(shù)值、孔位等進行合理測量及實施，有助于加快工程的施工進程，提高施工質(zhì)量[4]。另外，鉆孔技術(shù)對于水利水電工程的建設(shè)具有重要意義，建設(shè)企業(yè)只有確保良好的設(shè)計合理性，良好的鉆孔技術(shù)的實施，方可進一步提升施工質(zhì)量。在采用濕式風鉆工藝時應(yīng)在施工前進行設(shè)備穩(wěn)定性的監(jiān)察，預(yù)判設(shè)備的安全性，確保工作順利開展及數(shù)據(jù)的有效性。同時，建設(shè)時應(yīng)當注意降低周邊孔外偏角度，這對于提高建設(shè)施工質(zhì)量，增強風險控制具有預(yù)防作用，對后面工程的實施起到奠定作用。

爆破工作的開展需先明確操作位置，分析需爆破位置的地形條件及巖石類型，精準判斷使用方案，并在施工團隊進行裝藥前結(jié)合光爆孔和高壓風沖掃掏槽的實際情況檢查材料是否含有雜質(zhì)，全面確保施工流程的完整性，避免光爆孔在沖掃過程中受到影響，對水利水電工程產(chǎn)生不良影響；合理用藥，注意藥量控制，仔細檢查爆破區(qū)域的防御、安全保護問題，提高工程建設(shè)的穩(wěn)定性，為工程的順利發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。