許東虎

（天水市水利工程建設(shè)服務(wù)中心，甘肅 天水 741000）

在我國新中國成立之后，我國農(nóng)村供水先后經(jīng)歷了順其發(fā)展、飲水起步、飲水解難、飲水安全這四個(gè)階段，自2015年起進(jìn)入農(nóng)村飲水鞏固提高的新階段。中國政府高度注重解決農(nóng)村飲水安全問題，編板了專項(xiàng)策劃，以各個(gè)財(cái)政投放為主，引領(lǐng)用水戶大量參加，工作獲取了明顯的效果。自2006年實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程創(chuàng)建以來，一共解決了4.9億農(nóng)村居民和5300多萬農(nóng)村學(xué)校教師和學(xué)生的飲水安全問題。到2008年，我國提前5年實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國宣言提出的飲水安全開展目標(biāo)；現(xiàn)如今我國農(nóng)村飲水安全問題基本提的解決，具備里程牌的重要含義。

1 農(nóng)村飲水標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)符合《用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的需要，農(nóng)村飲水安全首先指的是飲用水的安全性。安全飲用水是指一個(gè)人終生飲用也絕不會(huì)對(duì)健康產(chǎn)生危害的飲用水，依據(jù)衛(wèi)生組織定義，終生飲用是依照人均壽命70歲為基數(shù)的，每天每人兩升飲用水計(jì)算的。為此，安全飲用水還應(yīng)當(dāng)包括平常個(gè)人衛(wèi)生用水，即洗臉、洗澡等。如果水中包含有害物質(zhì)，這些物質(zhì)都會(huì)有可能會(huì)在洗澡、洗臉時(shí)經(jīng)過皮膚觸碰等方式進(jìn)入人體內(nèi)，進(jìn)而對(duì)人體健康產(chǎn)生影響。

2 農(nóng)村飲水安全管理現(xiàn)狀

2.1 水污染慎重

現(xiàn)如今農(nóng)村的飲水安全管理問題日益加重，依據(jù)有關(guān)資料表明，截止到2010年，農(nóng)村有16.59萬人口飲用的都是苦咸水，有1.13萬人在飲用的是高氟水，有66.8萬人口飲用的是鐵錳等重金屬超標(biāo)的水源，有598.5萬人口飲用的是污染水，總而言之農(nóng)村地區(qū)存有著十分嚴(yán)重的飲用水安全問題。

針對(duì)于農(nóng)村日益加重的飲用水安全問題，政府即有關(guān)部門采取了有關(guān)措施，在2013年冬季到2014年春季期間投入了156億余元用于農(nóng)田水利基地建設(shè)，其中一部分用于農(nóng)村飲用水的安全工程創(chuàng)建，另一部分則用于防洪抗旱，經(jīng)過飲用水安全工程創(chuàng)建目標(biāo)在于保障水源的安全和水質(zhì)的安全。規(guī)劃了農(nóng)村引用水水源保護(hù)區(qū)，發(fā)展了飲水凈化的專項(xiàng)工程，治理了水產(chǎn)、畜牧業(yè)造成的水體污染，逐漸的改變了農(nóng)村的自然生產(chǎn)條件。根據(jù)有關(guān)資料表明，在“十一五”期間，農(nóng)村地區(qū)將45.35億元用于農(nóng)村用水安全工程建設(shè)，資金來源于中央補(bǔ)貼、群眾自籌等。完善了飲水安全工程建設(shè)，解決了農(nóng)村人口的安全飲水問題，進(jìn)而農(nóng)村自來水也得到了有效的提升。

2.2 水源分布不均

在中國，由于地理分布的因素，每一個(gè)地區(qū)的水源都具有十分明顯的差距，總而言之，南方的水資源總體來講要比北方的水源多。水資源分布的不均勻在很大的程度上都是因?yàn)榻邓康牟痪鶆颍邓康牟痪鶆蛞矔?huì)對(duì)一些地區(qū)的飲水造成一些影響。降水量少的地方便會(huì)很容易造成干旱的現(xiàn)象，從而影響了飲水方面的困難。尤其是在目前的社會(huì)上，由于工業(yè)的飛速發(fā)展，一方面，工業(yè)的飛速發(fā)展會(huì)對(duì)一些地區(qū)造就出一定的影響，另一個(gè)方面，工業(yè)發(fā)展需要大批量的水資源，這樣的行為也很容易造成水資源的嚴(yán)重匱乏，因此地區(qū)間的降水量區(qū)別是造成水資源分布不均的重要原因。

2.3 水質(zhì)超標(biāo)

無論是在農(nóng)村還是在城市里，水質(zhì)超標(biāo)都是一個(gè)十分嚴(yán)肅的問題。水質(zhì)超標(biāo)是使用水中的雜質(zhì)和含金量高于正常水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)時(shí)間的使用水質(zhì)超出標(biāo)準(zhǔn)的水，對(duì)于民眾的身體是十分有侵害性的。在不同的地域，水質(zhì)超標(biāo)的情形還呈現(xiàn)在不同的方面上。例如；運(yùn)用高氟水的地區(qū)主要在東北地區(qū)、華東地區(qū)和西北地區(qū)。運(yùn)用高砷水的主要在于我國的內(nèi)蒙地區(qū)以及湖南地區(qū)等，這些地帶的使用水，水質(zhì)嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)這些地區(qū)的使用水中金屬含金量高出我國水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)而民眾們?cè)谑褂眠@些含金量高的水就會(huì)很容易造成一些疾病的發(fā)生，比如；癌癥和一些比較突發(fā)的疾病。在含金量高出之外，還有很多鹽堿含量高出水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的地域。進(jìn)而水質(zhì)超標(biāo)更為主要的是都聚集在了一些農(nóng)村地方，因?yàn)樗麄儗?duì)于水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的好與壞有著很低的規(guī)格。

2.4 取水不方便

取水不方便這是因?yàn)橛幸恍┺r(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件不是很優(yōu)秀。在中國農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較是屬于滯后的現(xiàn)象，個(gè)人的收入情況和城市的個(gè)人收入情況相比較也是在呈現(xiàn)一個(gè)落后的趨勢(shì)，因此在經(jīng)濟(jì)方面的情形也限制了飲水的狀態(tài)。對(duì)于一些滯后偏僻的地區(qū)，每一位農(nóng)戶都沒有辦法自己打井，全村人的飲水問題許多都是在同一個(gè)地方，在加上交通的不便利，他們?nèi)∷环奖?，進(jìn)而導(dǎo)致了飲水非常的不方便。飲水的不方便在很大的程度上影響了飲水量和飲水的質(zhì)量，因此，農(nóng)村的用戶便會(huì)采取一次性運(yùn)輸很多“水”的工作，由于水的不新鮮就會(huì)導(dǎo)致“死水”的形成，然而往往就是因?yàn)檫@樣的“死水”才是造成了民眾身體不健康的主要因素。

2.5 供水設(shè)備不完善

在中國很多的農(nóng)村區(qū)域，供水設(shè)備有許多都是由國家或者其他地方投資而進(jìn)行建設(shè)的。地方建設(shè)出的水廠會(huì)對(duì)民眾們的使用水進(jìn)行供應(yīng)然而民眾也要對(duì)此進(jìn)行一個(gè)繳費(fèi)。但是，由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件不發(fā)達(dá)，繳付水費(fèi)可能沒有辦法及時(shí)的完完全全繳納，因此由于民眾拖欠水費(fèi)的情形，所以水廠沒有辦法及時(shí)進(jìn)行一個(gè)正常的供水。另一個(gè)方面，水廠是由當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)部門建設(shè)的，十分可能會(huì)對(duì)水廠的基本設(shè)置需求不高，這樣的問題也會(huì)影響水廠生產(chǎn)出來水的質(zhì)量。如果水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)，而且引用到了村里的用戶家中，這也會(huì)危害用戶的健康。

3 農(nóng)村飲水有效對(duì)策

農(nóng)村飲水安全問題關(guān)系著我國每一位人民的身體健康狀況，對(duì)于該如何解決飲水安全問題也正是我們每一個(gè)公民的責(zé)任。

3.1 從政府的角度出發(fā)

政府掌握著一個(gè)城市豐厚的資金鏈，在許多的地方建設(shè)中都有著不可替換的作用。特別是在一些很大的農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，它的優(yōu)點(diǎn)更為的突顯。在解決農(nóng)村的飲水安全問題上，政府便可以發(fā)揮自己獨(dú)有的優(yōu)點(diǎn)，運(yùn)用資金和政權(quán)來確保民眾的飲水安全。

3.2 興修水利工程

由于我國的政府在資金方面還是很充裕的，資金也可以進(jìn)行大規(guī)模的工程建設(shè)，興修水利工程可以在許多的方面解決農(nóng)村供水不足問題。在我國，有許多興修水利促使地域發(fā)展的故事。最為壯觀的水利工程就是紅旗渠的建設(shè)和“南水北調(diào)”工程。興修水利有著非常大的優(yōu)點(diǎn)，一方面，它可以解決農(nóng)村的供水需求問題。此外，我國投資興修水利工程，進(jìn)行大規(guī)模的水利建設(shè)為農(nóng)村的使用水提供了一定的保障。與此同時(shí)由于水利工程是由國家進(jìn)行管理，它水的質(zhì)量更為標(biāo)準(zhǔn)化，更加容易符合民眾的身體需求。另一方面，它還可以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)開展；拉動(dòng)人口就業(yè)問題和副業(yè)發(fā)展。例如；畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)。

3.3 使用科技處理

現(xiàn)如今，我國的科學(xué)技術(shù)在不斷的革新，為我們供應(yīng)了新的思維去解決飲水的問題。一方面，政府要投放資金，讓其一些科學(xué)有效的飲水方面科技得到試用。在進(jìn)行水資源生產(chǎn)的途中，運(yùn)用科技技術(shù)嚴(yán)格把控每一個(gè)關(guān)卡，讓其生產(chǎn)出來的水源是民眾們可以放心使用的“安心水”。與此同時(shí)，對(duì)于一些缺水的地區(qū)，可以運(yùn)用科技的先進(jìn)手段去進(jìn)行“造水”。比如；對(duì)于一些降水量少的地區(qū)，可以進(jìn)行“干冰降雨”等。另一方面，政府應(yīng)當(dāng)踴躍激勵(lì)科技革新，特被是水資源方面的革新，對(duì)于一些科技革新者給予一定的嘉獎(jiǎng)，推進(jìn)他們革新的情緒，為此還要保護(hù)他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)的不受侵害同樣也是創(chuàng)新的保障。

3.4 從社會(huì)的角度出發(fā)

社會(huì)是一個(gè)十分強(qiáng)大的“個(gè)體”，它擁有著人民群眾作為基本，它可以緊緊的將民眾們捆綁在一起。社會(huì)的影響是非常強(qiáng)大的，它可以深入每一個(gè)位置和每一個(gè)人的內(nèi)心當(dāng)中。尤其是在現(xiàn)如今的社會(huì)中，由于生產(chǎn)力的快速開展和媒體的迅速普及，社會(huì)對(duì)于民眾的思想觀念和行為模式產(chǎn)生了深厚的影響。因此，在解決飲水安全問題上，社會(huì)可以發(fā)揮十分大的宣傳作用。

3.5 使用媒體進(jìn)行宣傳

由于社會(huì)具備十分強(qiáng)大的宣傳作用和監(jiān)督作用，為此，我們應(yīng)當(dāng)踴躍發(fā)揮它的優(yōu)點(diǎn)?，F(xiàn)如今的社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)、電子產(chǎn)品等這些電子設(shè)備為現(xiàn)在的人們供應(yīng)了很大的方便，廣告的“身影”也在無時(shí)不刻不出現(xiàn)在大眾的視野下，一方面，我們可以使用媒體去進(jìn)行宣傳安全飲用水對(duì)每個(gè)人的健康情況，于此同時(shí)還可以進(jìn)行訪談?lì)惖墓?jié)目以及公益性的廣告來普及飲用水方面的內(nèi)容，讓農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)戶們也可以了解水質(zhì)的重要性，讓其明白不可以去使用一些水質(zhì)超出標(biāo)準(zhǔn)的水資源，讓其農(nóng)村的用戶們明白飲水是一個(gè)關(guān)系到健康的大事件。另一方面，踴躍使用媒體監(jiān)管的力量，對(duì)于一些農(nóng)村地區(qū)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行曝光，這樣的做法也會(huì)促使這些污染性強(qiáng)的企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)而有利于提高農(nóng)村的水源標(biāo)準(zhǔn)。

3.6 激勵(lì)贊助

由于一些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的飲水情況是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)方面和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不景氣出現(xiàn)困難所導(dǎo)致的，進(jìn)而他們十分需要資金的贊助和募捐。社會(huì)可以說是一個(gè)很大的“大家族”，在現(xiàn)如今的社會(huì)中，由于存有許多的先進(jìn)個(gè)人和組織，因此他們會(huì)經(jīng)常對(duì)一些有需要幫助的民眾供應(yīng)一些力所能及的幫助。為此，社會(huì)便可以在發(fā)揮媒體力量時(shí)，引領(lǐng)社會(huì)人士和有關(guān)組織進(jìn)行籌款或者可以組織一些有關(guān)人士進(jìn)行一些公益性的活動(dòng)，經(jīng)過籌集來幫其解決飲用水安全問題。

以上所言，我國農(nóng)村飲水安全管理，是目前我國農(nóng)村發(fā)展建設(shè)上的首要問題，如何確實(shí)做好有關(guān)工作，是目前當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)，農(nóng)村飲用水存有著嚴(yán)重的安全問題，這也會(huì)成為影響農(nóng)村民眾健康的一個(gè)重要因素，對(duì)于現(xiàn)在農(nóng)村大部分地區(qū)存有的飲用水安全問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)的尋找因素，并且需要針對(duì)性的解決，進(jìn)而為農(nóng)村民眾供應(yīng)安全、可靠的飲用水。