李奕含

（楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 咸陽(yáng) 712100）

隨著西部經(jīng)濟(jì)的崛起，近幾年來(lái)，我國(guó)西部的重工業(yè)、服務(wù)業(yè)，以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展也邁上了一個(gè)新的發(fā)展臺(tái)階。我國(guó)一直倡導(dǎo)東中西部和諧發(fā)展、平衡發(fā)展，只有東部經(jīng)濟(jì)的繁榮是不可行的。因此，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也一直是一個(gè)被理論界、實(shí)踐界所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。就如今西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，雖然取得了可喜可賀的成績(jī)，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然較為落后，從而直接影響到當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏胶拖M(fèi)水平，因此探究關(guān)于影響我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約性因素已是備受關(guān)注的重點(diǎn)話(huà)題。陜西作為西部重要的農(nóng)業(yè)大省，文章將對(duì)其發(fā)展和當(dāng)前取得的成就進(jìn)行探討，進(jìn)而從一個(gè)較全面的視角窺視陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以期提出一些可行性的建議。

西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，很大程度上影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)高速發(fā)展。調(diào)查顯示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平低、勞動(dòng)力大量閑置、生產(chǎn)效益低下、發(fā)展長(zhǎng)期滯后等原因是影響西部農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要影響因素。這樣的狀況同樣也制約了西部地區(qū)輕工業(yè)的高速發(fā)展。眾所周知，陜西作為我國(guó)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的問(wèn)題同樣存在。陜西有著四千多年的農(nóng)業(yè)文明史 ，但是就陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很長(zhǎng)時(shí)間里難以擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的束縛。

文啟湘，南建黨（2005）認(rèn)為陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較晚，但發(fā)展速度較快。幾年前后就出現(xiàn)了一批規(guī)模較大、帶動(dòng)力較強(qiáng)的企業(yè)，如西安銀橋、楊凌秦豐、陜西海升等，這些企業(yè)提高了農(nóng)業(yè)整體效益，帶動(dòng)了農(nóng)民增產(chǎn)增收，發(fā)揮了市場(chǎng)紐帶和橋梁作用，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成與發(fā)展。但是陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍然面臨相當(dāng)多的困難與阻力。如龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶(hù)的帶動(dòng)作用有限、中介組織發(fā)展滯后、觀念滯后等。宋蕾，郭俊華（2006）利用陜西1990-2004年15年的數(shù)據(jù)資料，并使用最小二乘法和EVIEWS 軟件研究發(fā)現(xiàn)，從1990年到2004年，陜西省農(nóng)業(yè)投入規(guī)模收益呈平均下降趨勢(shì)。這一現(xiàn)象說(shuō)明近年來(lái)陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)速度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益極低。1990 - 2004年，陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率較低，增長(zhǎng)趨勢(shì)不穩(wěn)定。1990 - 2004年，陜西省耕地投入規(guī)模收益為負(fù)。1989 - 2004年，陜西農(nóng)業(yè)流動(dòng)資金投資的回報(bào)率為正。1989 -2004 年陜西農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力對(duì)陜西農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值無(wú)顯著影響。王立瑩（2012）研究發(fā)現(xiàn)，新中國(guó)成立后，陜西農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了三個(gè)重要的階段，恢復(fù)發(fā)展階段、遭受?chē)?yán)重挫折和停滯彷徨階段。為了盡快改善西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的不良現(xiàn)狀，陜西省政府及時(shí)調(diào)整當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)施了土地改革制度，廢除當(dāng)時(shí)封建的土地制度，實(shí)行土地農(nóng)民所有制，即使農(nóng)耕者有其自己的土地，從而大力宣傳并引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從思想和行動(dòng)上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持合作共贏促進(jìn)發(fā)展的理念進(jìn)行農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造。具體而言，為了陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)長(zhǎng)足發(fā)展，陜西政府做了如下努力：創(chuàng)建以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制；改革“統(tǒng)供統(tǒng)銷(xiāo)”制度，培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制；開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)，改善基本生產(chǎn)條件；發(fā)展工廠化、設(shè)施化農(nóng)業(yè)，實(shí)行農(nóng)機(jī)機(jī)械化，提高 生產(chǎn)設(shè)施能力；實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略；發(fā)展農(nóng)業(yè)教育，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。部分學(xué)者研究了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的相互作用，如羅娟，程書(shū)強(qiáng)（2018）主要研究了陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境之間的相互關(guān)系，結(jié)果顯示這兩者之間既相互影響又相互制約。生態(tài)環(huán)境的好壞則是影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益高低的主要影響因素，若生態(tài)環(huán)境下降，自然災(zāi)害頻發(fā)，自然會(huì)影響當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植，從而直接影響該區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。若農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滯后，致使生態(tài)進(jìn)一步環(huán)境惡化，這將進(jìn)入一個(gè)死循環(huán)。因此，保持生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展亦是當(dāng)下最重要的任務(wù)。除此之外，陜西省有6個(gè)市包括（西安、咸陽(yáng)、寶雞、渭南、延安及榆林）的自然資源過(guò)度消耗，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。部分研究證明，科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)有影響。翟英（2007）研究發(fā)現(xiàn)從根本上轉(zhuǎn)變陜西省種植業(yè)增長(zhǎng)方式，就要保持農(nóng)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，必須不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步率；需要開(kāi)發(fā)、推廣適用的農(nóng)業(yè)高科技術(shù)，這樣才能達(dá)到地盡其用、物盡其用，有利于推動(dòng)陜西畜牧業(yè)的發(fā)展；就目前陜西的農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)看，陜西果業(yè)之所以能夠迅速發(fā)展的，主要是由于高新科技力量的作用。所以，我們可以發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新對(duì)陜西農(nóng)業(yè)（種植業(yè)、畜牧業(yè)、果業(yè)）發(fā)展存在積極地影響。以農(nóng)業(yè)大學(xué)為依托的“試驗(yàn)站”模式，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高等方面發(fā)揮了突出的作用。郭占鋒（2012）研究發(fā)現(xiàn)這樣的：“試驗(yàn)站”模式有如下特點(diǎn)：利用農(nóng)業(yè)大學(xué)的科技資源 ， 結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn) ， 有效推進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展；科研人員駐守農(nóng)村 ， 強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展中農(nóng)戶(hù)的參與作用；與此同時(shí)，為了加快我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐，國(guó)家更加注重對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能進(jìn)行培訓(xùn)，形成了多方參與協(xié)作的科技推廣組織體系。

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力越來(lái)越大，為了惠及周邊地區(qū)的發(fā)展，我國(guó)首次提出“一帶一路”戰(zhàn)略。部分學(xué)者研究在新時(shí)代下，陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)。陳衛(wèi)峰，王馨瑤（2020）研究“一帶一路” 背景下有哪些因素影響陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)，研究指出陜西的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)，主要是由于當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)業(yè)資金投入不足，進(jìn)而一系列的問(wèn)題也進(jìn)一步顯現(xiàn)，例如薄弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、不夠完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、不成熟的產(chǎn)業(yè)集群，大量農(nóng)村勞動(dòng)力流失問(wèn)題嚴(yán)重，也同時(shí)影響陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的因素有財(cái)政投入、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等四大因素。

綜上，我們可以看到，陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由發(fā)展較慢到發(fā)展迅速，有著不同于其他地區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷。楊凌示范區(qū)作為我國(guó)為數(shù)不多的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中貢獻(xiàn)了不可磨滅的力量。不僅如此，隨著西北農(nóng)林科技大學(xué)的科研實(shí)力（尤其是農(nóng)業(yè)方面）不斷提高，惠及到的不僅是楊凌示范區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更惠及到了周邊地區(qū)（如周至、武功、興平等）。如食品、蔬菜（如獼猴桃、西紅柿）方面的技術(shù)，使得周邊的農(nóng)民獲利頗豐。但是，陜西的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然也有很大的上升空間，可以在如下方面進(jìn)行努力：追加“試驗(yàn)站”的經(jīng)費(fèi)投資，并努力協(xié)調(diào)與大學(xué)之間的利益關(guān)系；創(chuàng)新包括窮人在內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制；加快培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)新性人才，并將其成果轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)利益；搭乘“一帶一路”戰(zhàn)略的惠民政策，向”一帶一路“沿線(xiàn)國(guó)家輸出優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。