☉ 策劃/本刊編輯部 執(zhí)行/范佳富

社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，做好社區(qū)工作十分重要。為強(qiáng)化社區(qū)治理，日前，湖北省城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省民政廳以“共同締造美好家園”為主題，舉辦2022年度全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理十佳創(chuàng)新案例發(fā)布暨城鄉(xiāng)社區(qū)治理案例教學(xué)視頻培訓(xùn)會(huì)，旨在交流展示今年以來全省共同締造活動(dòng)中涌現(xiàn)的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新案例，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新取得更大成效。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次考察湖北，深入城鄉(xiāng)社區(qū)實(shí)地調(diào)研，對(duì)做好新時(shí)代城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作提出明確要求。湖北省民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的重要論述，深入理解和把握習(xí)近平總書記對(duì)湖北工作的重要講話和指示批示精神，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺和行動(dòng)自覺，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

——健全完善黨建引領(lǐng)機(jī)制，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系，把基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。在社區(qū)黨委的引領(lǐng)下，武漢市武昌區(qū)南湖街道寶安社區(qū)通過社區(qū)營造助力“糾紛地”變“幸福田”，武漢市江漢區(qū)民權(quán)街道打銅社區(qū)打造數(shù)“智”為民場(chǎng)景，共“銅”締造幸福生活。

——深入推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，把“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的“五共”工作方法貫穿始終，發(fā)動(dòng)群眾共同建設(shè)美好家園。宜昌市夷陵區(qū)太平溪鎮(zhèn)許家沖村“三約”引領(lǐng)締造移民幸福村，鐘祥市客店鎮(zhèn)南莊村深耕細(xì)作“月圓夜話”村民協(xié)商機(jī)制，鄂州市鄂城區(qū)鳳凰街道司徒社區(qū)開展社區(qū)公益集市，紅安縣城關(guān)鎮(zhèn)北門崗社區(qū)群策群力解決居民停車難，咸寧市咸安區(qū)永安街道雙龍社區(qū)培育社區(qū)治理合伙人 ，不斷推進(jìn)“共同締造”走向深入。

——加快推進(jìn)資源、服務(wù)、平臺(tái)向基層下沉，著力增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)組織、動(dòng)員、服務(wù)群眾的能力，讓社區(qū)服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、人居環(huán)境更美麗、鄰里關(guān)系更和諧、居民生活更幸福。石首市筆架山街道建北社區(qū)搭建“蜂鳥·數(shù)字建北”平臺(tái)，隨州市曾都區(qū)府河鎮(zhèn)白河灘村探索“五微工作法”，利川市推廣“小院說事”，真正讓群眾成為鄉(xiāng)村治理的主體，切實(shí)激發(fā)了基層治理活力。

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社區(qū)治理只能加強(qiáng)、不能削弱。本刊將湖北省城鄉(xiāng)社區(qū)治理十佳創(chuàng)新案例予以刊登，希望對(duì)各地民政部門完整、準(zhǔn)確、全面把握黨的二十大關(guān)于社區(qū)治理的重大部署，進(jìn)一步深化社區(qū)治理創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)社區(qū)治理現(xiàn)代化建設(shè)新局面有所裨益。

武漢市武昌區(qū)南湖街道寶安社區(qū)：社區(qū)營造助力“糾紛地”變“幸福田”

武漢市武昌區(qū)南湖街道寶安社區(qū)共5040戶12050人。面對(duì)多元需求，社區(qū)以居民需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”五共理念，發(fā)揮群眾智慧，通過“營造五問”，將“糾紛地”改造成“幸福田”。一問為什么建？不少小區(qū)業(yè)主在房前屋后毀綠種菜，為解決此類問題，大家在居民議事會(huì)上達(dá)成共識(shí)：與其“堵”不如“疏”。于是社區(qū)居委會(huì)以寶安花園小區(qū)為試點(diǎn)，發(fā)動(dòng)愛好種植的居民，將小區(qū)內(nèi)一處垃圾堆，開發(fā)成約300平方米的社區(qū)“農(nóng)場(chǎng)”。二問怎樣建？經(jīng)過調(diào)研，社區(qū)居委會(huì)決定由居民眾籌共建社區(qū)“農(nóng)場(chǎng)”。經(jīng)過商議、規(guī)劃，將原有種植區(qū)劃分成多個(gè)“格子”，實(shí)行“分格到戶”，格格小院得以成型。依據(jù)大家喜好，格格小院最終定格為集種植、科教、休閑等于一體的低頭種菜、抬頭看花“幸福田”。三問怎么管？隨著營造的深入，組建有名稱、有隊(duì)旗、有架構(gòu)、有制度的“綠肺志愿服務(wù)隊(duì)”。在日常管理中，志愿服務(wù)隊(duì)是治理“亂栽亂種”、打造“綠肺寶安”的生力軍，不僅對(duì)小院進(jìn)行值班巡邏、院區(qū)保潔等維護(hù)，還開展垃圾分類、環(huán)境整治等行動(dòng)。四問如何評(píng)？由于種植格有限，當(dāng)?shù)怯浾叨嘤诘貕K時(shí)，開展“我是公益園藝師”的選拔賽，邀請(qǐng)“規(guī)劃師、監(jiān)理師、調(diào)解師、園藝師、工藝師”等社區(qū)能人擔(dān)任評(píng)委，采用評(píng)分答辯形式，競(jìng)爭(zhēng)上崗。五問如何享？每逢收獲季節(jié)，舉辦公益集市，將種植成果在集市上售賣，售賣所得實(shí)行“一半收獲、一半奉獻(xiàn)”匯入“小而美”社區(qū)基金。同時(shí)，將收獲的瓜果蔬菜送給轄區(qū)高齡老人品嘗，營造小鄰和睦、大鄰和諧的良好氛圍。社區(qū)還與周邊小學(xué)開啟“校社聯(lián)動(dòng)”，開展少兒自然教育，培養(yǎng)其對(duì)勞動(dòng)的熱愛和對(duì)勞動(dòng)成果的尊重，增強(qiáng)他們對(duì)社區(qū)的感情。

武漢市江漢區(qū)民權(quán)街道打銅社區(qū)：打造數(shù)“智”為民場(chǎng)景 共“銅”締造幸福生活

近年來，在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，武漢市江漢區(qū)民權(quán)街道打銅社區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“智慧打銅共同締造工作法”，打造“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的數(shù)字為民場(chǎng)景，共同締造美好環(huán)境與融洽鄰里關(guān)系，讓社區(qū)居民充分共享幸福生活。一方面，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，數(shù)“智”賦能。打銅社區(qū)依托信息技術(shù)，推出“紅色直播間”“銅心共治”視頻號(hào)等特色便民模式，更好服務(wù)群眾。疫情防控階段，部分兒童無法上幼兒園，“紅色直播間”就請(qǐng)來了轄區(qū)內(nèi)共建單位的幼兒園專業(yè)教師，為居民們講解親子教育的相關(guān)知識(shí)。社區(qū)還邀請(qǐng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員來直播間為居民講解防控措施、防控方法、接種疫苗注意事項(xiàng)等等?！般~心共治”視頻號(hào)則通過“互聯(lián)網(wǎng)+黨建宣傳”模式，展現(xiàn)紅色教育、知識(shí)分享、法律宣傳、健康養(yǎng)生、志愿風(fēng)采、文化生活以及各級(jí)黨和政府的惠民政策和措施等內(nèi)容，為轄區(qū)居民帶去實(shí)實(shí)在在的服務(wù)“干貨”。轄區(qū)居民早已把社區(qū)的“銅心共治”視頻號(hào)和“紅色直播間”作為了解社區(qū)工作的一個(gè)窗口。截至目前，打銅社區(qū)各類自拍自制的微視頻已達(dá)60多部。另一方面，打造數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。想民之所想，急民之所急，打銅社區(qū)重點(diǎn)打造黨建引領(lǐng)下的“銅心共治e平臺(tái)”，居民點(diǎn)開“微鄰里”就可以知曉社區(qū)最新消息，公告欄、便民電話、黨務(wù)公開等板塊一應(yīng)俱全。轄區(qū)居民足不出戶就能了解相關(guān)信息，同時(shí)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保社保辦理、就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)、退役軍人登記等線上辦理，真正實(shí)現(xiàn)“碼”上就辦。為更好提升社區(qū)治理能力，服務(wù)廣大居民，打銅社區(qū)還推出“紅色民心片”，居民掃碼進(jìn)入，就能及時(shí)咨詢相關(guān)政策，減少往返社區(qū)次數(shù)，極大提升服務(wù)效能。

宜昌市夷陵區(qū)太平溪鎮(zhèn)許家沖村：“三約”引領(lǐng)締造移民幸福村

宜昌市夷陵區(qū)太平溪鎮(zhèn)許家沖村拓展深化“黨員公約”內(nèi)涵，創(chuàng)新提煉“三約三引”工作法，以共同締造理念和方法，打造黨建引領(lǐng)基層治理新樣板。一是“黨員公約”引領(lǐng)黨員擔(dān)當(dāng)有為。許家沖村堅(jiān)持用“黨員公約”抓住黨員這一“關(guān)鍵隊(duì)伍”，鍛造“共同締造”先鋒。開門定約亮身份。全村黨員公開承諾、立約上墻，62個(gè)黨員戶門前插黨旗、曬公約，喚醒入黨初心，增強(qiáng)使命意識(shí)。帶頭踐約做表率。組建“大黨委”，成立“先鋒隊(duì)”，40多名黨員骨干圍繞公約設(shè)崗定責(zé)，承諾踐諾，履職擔(dān)當(dāng)，辦好民生實(shí)事100余件。民主評(píng)約明獎(jiǎng)懲。實(shí)行每月集中議事，對(duì)黨員履約情況月督促、季考核、年評(píng)議，定期公布。先進(jìn)掛牌，末位談話，營造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)良好氛圍。二是“村規(guī)民約”引導(dǎo)村民崇法向善。許家沖村充分發(fā)揮“村規(guī)民約”載體作用，激活家庭這一“基本單元”，讓每個(gè)家庭都成為鄉(xiāng)村治理的主體，凝聚“共同締造”合力。居民認(rèn)同入人心。圍繞村集體事務(wù)、百姓家長(zhǎng)里短，以漁鼓曲調(diào)承載村規(guī)民約，讓老百姓聽得懂、記得住、用得上，用百姓聲音傳唱治理真經(jīng)。精準(zhǔn)靶向破難題。將人居環(huán)境、移風(fēng)易俗等內(nèi)容納入村規(guī)民約，號(hào)召村民在鄉(xiāng)村治理上齊參與、同奉獻(xiàn)、共出力。齊抓共管促和諧。運(yùn)用積分管理、議事協(xié)商、評(píng)先表模等方式，建立健全村民自治、共同締造長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)村民自覺守約、積極督約、主動(dòng)護(hù)約。三是“共富合約”引聯(lián)組織興業(yè)富民。許家沖村堅(jiān)持用“共富合約”致富于民，筑牢基層黨組織這一“堅(jiān)強(qiáng)堡壘”，深化“共同締造”成效。通過“支部辦社”示范引領(lǐng)、“能人創(chuàng)業(yè)”持續(xù)造血、“外聯(lián)內(nèi)引”聚能興產(chǎn)等方式，持續(xù)激蕩共富“活水”。

石首市筆架山街道建北社區(qū)：數(shù)字化社區(qū)的“蜂鳥效益”

石首市筆架山街道建北社區(qū)在廣泛開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)中，將轄區(qū)“啄木鳥行動(dòng)”與網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)銜接融合，搭建“蜂鳥·數(shù)字建北”平臺(tái)，推動(dòng)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理能力不斷提升。一是共筑“蜂巢”陣地，搭建數(shù)字平臺(tái)。線下在社區(qū)單獨(dú)建設(shè)80平方米“網(wǎng)格蜂鳥工作館”。線上打造和應(yīng)用“石匯建”“石匯辦”“石匯說”“石匯管”“返鄉(xiāng)防疫通”“網(wǎng)格治理”6大模塊共41個(gè)板塊平臺(tái)，開展村務(wù)公開、民生訴求、應(yīng)急處置、網(wǎng)上辦證、便民服務(wù)、疫情防控等工作。由下沉社區(qū)的“第一書記”牽頭，有效整合社區(qū)、社會(huì)組織、社工等多方力量，對(duì)平臺(tái)反饋的問題統(tǒng)一受理、派單分辦，高效便捷解決問題。二是組建“蜂鳥”隊(duì)伍，銜接線上線下。15個(gè)共駐共建單位、400余名黨員干部常態(tài)化包保責(zé)任區(qū)開展走訪，深入居民小區(qū)、經(jīng)營門店、街頭巷尾，對(duì)136戶特殊困難群體做到“九必問”，將收集的居民意見和建議上傳至“數(shù)字建北”平臺(tái)，聚焦居民“急難愁盼”善作善成。發(fā)動(dòng)外賣送餐員、快遞員、貨運(yùn)司機(jī)等群體，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋。建北社區(qū)對(duì)反映的下水道堵塞、路牌損壞等問題辦結(jié)率達(dá)90%以上。此外，還推行“群眾點(diǎn)單+網(wǎng)格下單+志愿者接單”模式，解決群眾“急難愁盼”。三是緊扣“一老一小”延展場(chǎng)景應(yīng)用，為群眾辦實(shí)事。為提高轄區(qū)內(nèi)高齡、空巢老人獨(dú)居生活自理能力和突發(fā)事件自救能力，社區(qū)為獨(dú)居高齡老人登記安裝多功能“蜂笛”一鍵呼叫系統(tǒng)，老年人可通過呼叫或傳感設(shè)備聯(lián)系平臺(tái)，平臺(tái)及時(shí)為獨(dú)居老年人聯(lián)系多方救援力量進(jìn)行緊急救助。同時(shí)，通過實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)護(hù)缺失的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，通過平臺(tái)派單點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶。

鐘祥市客店鎮(zhèn)南莊村：千年對(duì)節(jié)樹下 南莊月圓夜話

千年對(duì)節(jié)樹下，一輪明月高掛，鄉(xiāng)親們圍坐在方桌前，嗑著瓜子，喝著茶，聊著村里那些事。這里是鐘祥市客店鎮(zhèn)南莊村“月圓夜話”現(xiàn)場(chǎng)。這個(gè)夜話每月至少召開一次，固定時(shí)間在每月十五月圓之夜，遇特殊天氣擇期另行召開。主要內(nèi)容是村“兩委”向村民報(bào)告工作，公開村務(wù)，收集村民意見建議，共同商量著辦村里的事。南莊村深耕細(xì)作“月圓夜話”，不斷推進(jìn)“共同締造”走向深入。一是村情村務(wù)常公開，讓群眾既當(dāng)“明白人”，又當(dāng)“監(jiān)管人”。以“夜話”為重點(diǎn)平臺(tái)，探索更多公開方式，建立黨員聯(lián)戶機(jī)制，建立公開及反饋機(jī)制，增設(shè)心愿墻、意見箱、公示臺(tái)，一事一公開，事事都公開，保障村民更早、更多、更細(xì)知曉，方便村民好查、好管、好監(jiān)督。二是大事小事多商量，讓群眾既有“發(fā)言權(quán)”，又有“拍板權(quán)”。完善規(guī)范“夜話”議事說事機(jī)制，做到“五個(gè)堅(jiān)持”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、堅(jiān)持議題務(wù)實(shí)、堅(jiān)持群眾主體、堅(jiān)持多方調(diào)研、堅(jiān)持干部參與。通過“夜話”發(fā)動(dòng)群眾組成各類自治組織，保障農(nóng)戶家家都有“發(fā)言人”、人人都有“發(fā)言權(quán)”，形成民主決策、集體拍板機(jī)制。三是建設(shè)發(fā)展齊動(dòng)手，讓群眾既是“建設(shè)者”，又是“受益者”。在“夜話”中探索建立家庭自建、能人籌建、集體共建、大家共享的家園建設(shè)模式，即通過積分制鼓勵(lì)村民動(dòng)手自建美麗鄉(xiāng)村；依靠“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，發(fā)動(dòng)村內(nèi)能人籌建種養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品深加工等致富項(xiàng)目；統(tǒng)籌包聯(lián)單位、鎮(zhèn)村力量爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，發(fā)動(dòng)村民投工投勞，實(shí)現(xiàn)集體共建村民活動(dòng)室等公共設(shè)施；討論制定美好家園共同管護(hù)辦法，做到“房前屋后自己管、公共區(qū)域輪流管、重點(diǎn)地段專門管”，并將管護(hù)辦法寫入村規(guī)民約，共同遵守；健全完善共享發(fā)展成果機(jī)制，按照“受益有先后，保證都受益”原則，促進(jìn)全村居民家家都有獲得感。

鄂州市鄂城區(qū)鳳凰街道司徒社區(qū)：社區(qū)“小集市”匯聚為民“大公益”

鄂州市鄂城區(qū)鳳凰街道司徒社區(qū)以共享為目的，以眾籌為手段，注重挖掘轄區(qū)資源，通過開展公益集市活動(dòng)，探索出了一條居民參與社區(qū)治理的有效路徑。司徒社區(qū)在實(shí)踐中形成了公益集市“五步法”。一是研究活動(dòng)主題。社區(qū)居委會(huì)召集居民代表會(huì)議，商議活動(dòng)主題，明確集市時(shí)間、幫扶對(duì)象數(shù)量等。二是組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。招募愿意參加公益集市的志愿者和社區(qū)社會(huì)組織，連同社區(qū)工作者組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，共同商討、策劃行動(dòng)方案，并明確分工、責(zé)任到人。三是多方鏈接資源。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，鏈接轄區(qū)企業(yè)、商家、共建單位、居民等提供人力物力財(cái)力等支持。四是舉辦公益集市。集市現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置義演區(qū)、義賣區(qū)、公益服務(wù)體驗(yàn)區(qū)、政策宣傳區(qū)等區(qū)域。結(jié)合公益集市活動(dòng)，舉辦志愿服務(wù)積分兌換、微心愿認(rèn)領(lǐng)等活動(dòng)。商家捐獻(xiàn)物資既可義賣捐贈(zèng)、也可純公益捐贈(zèng)。五是實(shí)施公益活動(dòng)。社區(qū)將商家捐贈(zèng)的物資進(jìn)行公示，社區(qū)公益金存入湖北省慈善總會(huì)司徒社區(qū)專賬，堅(jiān)持公開透明、?？顚Ｓ?。公益金主要用于社區(qū)特殊困難群體的幫扶，也可用于社區(qū)社會(huì)組織的持續(xù)性運(yùn)轉(zhuǎn)、志愿積分兌換等。司徒社區(qū)公益集市活動(dòng)的開展帶來了社區(qū)治理的新變化。一是盤活了轄區(qū)資源。堅(jiān)持共駐共建，發(fā)揮社區(qū)“大黨委”協(xié)調(diào)作用，充分挖掘轄區(qū)企業(yè)、商家、共建單位等資源，有效鏈接公益集市所需的各類公益慈善資源。二是調(diào)動(dòng)了居民有序參與。每次公益集市可招募數(shù)十名志愿者，逐步形成了8支專業(yè)化的志愿者隊(duì)伍。公益集市成為廣大居民群眾的節(jié)日，許多微心愿通過公益集市活動(dòng)就能達(dá)成。三是籌集了公益金。截至目前，司徒社區(qū)舉辦公益集市7次，共籌集資金和物資折合41000多元，幫扶特殊困難群體150多人次。

紅安縣城關(guān)鎮(zhèn)北門崗社區(qū)：車輛“益起來?！?幸福共同締造

紅安縣城關(guān)鎮(zhèn)北門崗社區(qū)老舊居民區(qū)多，社區(qū)巷道狹窄，停車?yán)щy。尤其是西村小區(qū)，連接紅坪大道和北門街兩條主要交通要道，停車難問題更加突出。社區(qū)群策群力，解決居民難題。一是決策共謀聚民意，由“我想干”變“都想干”。為了進(jìn)一步搭建共商共建平臺(tái)，社區(qū)黨總支推選了西村小區(qū)理事會(huì)，由理事會(huì)在廣泛征集居民意見建議的基礎(chǔ)上形成建設(shè)方案，將西村一塊閑置的土地進(jìn)行平整硬化后建為停車場(chǎng)。二是發(fā)展共建聚民力，由“旁觀者”變“參與者”。建設(shè)方案確定后，經(jīng)費(fèi)又成了難題。為了引導(dǎo)居民真正參與到建設(shè)中，理事會(huì)提議，由所有居民捐款共建，在兩周時(shí)間內(nèi)共有112名居民捐款4萬余元。社區(qū)黨總支統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，理事會(huì)具體負(fù)責(zé)，組織居民廣泛參與，最終改造成可供約50輛車停放的小型智慧停車場(chǎng)。三是建設(shè)共管聚民智，由“我來管”變“大家管”。停車場(chǎng)建成了，居民都拍手叫好。理事會(huì)又多方征求意見，共同擬定停車場(chǎng)作為公益性停車場(chǎng)管理。四是效果共評(píng)聚民聲，由“領(lǐng)導(dǎo)評(píng)”變“大家評(píng)”。為形成健全的長(zhǎng)效評(píng)價(jià)管理機(jī)制，社區(qū)和理事會(huì)邀請(qǐng)小區(qū)黨員干部、居民代表、個(gè)體商戶等參與共評(píng)，組織居民群眾開展“最美車主志愿者”“最美商戶”“最美樓棟”等評(píng)選活動(dòng)，對(duì)參與社區(qū)治理中表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人、家庭及志愿服務(wù)隊(duì)伍予以表彰，形成爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先良好氛圍。五是成果共享聚民心，由“參與者”變“受益者”。北門崗社區(qū)通過引導(dǎo)居民建立和完善成果共享規(guī)則，讓居民共同享有并維護(hù)社區(qū)公共環(huán)境、公共空間、公共設(shè)施，使共建成果最大限度惠及居民。

咸寧市咸安區(qū)永安街道雙龍社區(qū)：社區(qū)治理合伙人繪就幸?！巴膱A”

咸寧市咸安區(qū)永安街道雙龍社區(qū)育才小區(qū)運(yùn)用“五共”方法創(chuàng)新小區(qū)治理，發(fā)布社區(qū)治理合伙人“招募令”，召集街道包保社區(qū)干部、下沉黨員干部、社區(qū)志愿者和熱心居民等各類人員加入幸福合伙人隊(duì)伍，合伙人提供資金、技術(shù)、人力等方面支持，帶動(dòng)居民由“看你干”到“一起干”。一是聚民需，合伙“謀”，制定清單精準(zhǔn)化。合伙人隊(duì)伍“嘮嗑式”走訪小區(qū)居民，在走家串戶交心談心的過程中找問題、聽建議。收集居民需求清單后，以居民的需求設(shè)計(jì)合理方案，合伙人共同劃分責(zé)任田，按照事件輕重緩急分層分類處理。二是聚民力，合伙“建”，參與主體多元化。育才小區(qū)沒有組織開展活動(dòng)的場(chǎng)所，合伙人充分挖掘小區(qū)公共空間的“邊角余料”潛力，通過黨建引領(lǐng)、合伙共籌，建成了“兩亭四廊”、小區(qū)門樓等9類基礎(chǔ)設(shè)施，將小區(qū)從“個(gè)人家庭”發(fā)展為“小區(qū)家園”。三是聚民智，合伙“管”，小區(qū)公約制度化。面對(duì)無物業(yè)公司服務(wù)的情況，小區(qū)采取“自助式”物業(yè)管理模式。由社區(qū)牽頭成立環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)，組織各類合伙人共同制定育才小區(qū)物業(yè)管理公約，按需收取、零利服務(wù)、公開明細(xì)、接受監(jiān)督、解答質(zhì)詢。四是聚民聲，合伙“評(píng)”，文明創(chuàng)建長(zhǎng)效化。雙龍社區(qū)將志愿服務(wù)與文明評(píng)選相結(jié)合，樹立社區(qū)文明新風(fēng)，重塑精神價(jià)值。在家風(fēng)建設(shè)方面，以“和”為價(jià)值導(dǎo)向；在基層治理方面，以“義”為價(jià)值需求；在志愿服務(wù)中突出“禮”和“信”。每年12月為社區(qū)文明新風(fēng)創(chuàng)建月，倡導(dǎo)居民崇善、向善、為善，當(dāng)月還評(píng)選出“好鄰居、好婆婆、最美樓棟長(zhǎng)、文明好少年”等文明典型。五是惠民生，合伙“享”，居民幸福最大化。雙龍社區(qū)幸福合伙人隊(duì)伍由最初育才小區(qū)的一支隊(duì)伍發(fā)展到目前的七支隊(duì)伍，居民群眾積極“入伙”參與社區(qū)自治，主動(dòng)承擔(dān)日常事務(wù)，每個(gè)人都能合伙聚力發(fā)揮特長(zhǎng)，共同建設(shè)幸福家園。

隨州市曾都區(qū)府河鎮(zhèn)白河灘村：“五微工作法”共同締造幸福生活

隨州市曾都區(qū)府河鎮(zhèn)白河灘村緊緊圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明和鄉(xiāng)村治理，探索形成了“五微工作法”，為共同締造美麗鄉(xiāng)村提供了可借鑒的白河灘方案，先后榮獲“全國文明村”“湖北省文明村”等多項(xiàng)殊榮。一是搭建黨建引領(lǐng)下的“微組織”體系，讓鄉(xiāng)村治理有方向、組織化。構(gòu)建“村黨支部—黨小組—黨員”和“村委會(huì)—組長(zhǎng)—灣長(zhǎng)”的雙線運(yùn)行工作體系。設(shè)立5個(gè)黨小組，發(fā)揮黨小組組長(zhǎng)、黨員示范引領(lǐng)作用，培育發(fā)展8個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，增強(qiáng)了村民組織化程度。二是設(shè)置鄉(xiāng)村治理“微網(wǎng)格”，讓需求表達(dá)有途徑、具體化。建立起以村民小組為單位的網(wǎng)格化管理體系，劃分為4個(gè)片區(qū)，每一名村干部包保聯(lián)系一個(gè)片區(qū)，8名組長(zhǎng)擔(dān)任一級(jí)網(wǎng)格員，14名灣長(zhǎng)成為二級(jí)網(wǎng)格員，及時(shí)了解和處理各家各戶存在的問題和需求，提供服務(wù)。三是開展鄉(xiāng)村議事“微協(xié)商”，讓民事民議有載體、民主化。按照村級(jí)議事協(xié)商機(jī)制的要求，推行“民事民提、民事民議、民事民決”的議事協(xié)商流程，充分發(fā)揮村“兩委”、灣組長(zhǎng)和網(wǎng)格員的主體作用，在群眾關(guān)心的鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境整治、土地流轉(zhuǎn)、資金分配和民生福利等問題上，廣泛展開“微協(xié)商”。四是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理“微行動(dòng)”，讓鄉(xiāng)村建設(shè)有力量、落地化。推行“公民教育”行動(dòng)、實(shí)行“灣組調(diào)解”行動(dòng)、深耕“環(huán)境治理”行動(dòng)、開展“便民服務(wù)”行動(dòng)等，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理更有活力。五是扎實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)“微評(píng)估”，讓鄉(xiāng)村振興有監(jiān)督、成效化。白河灘村定期組織村“兩委”、灣組長(zhǎng)、居民代表開會(huì)復(fù)盤工作，做好自評(píng)。以召開座談會(huì)、入戶走訪等形式，了解村民對(duì)各項(xiàng)工作的滿意狀況和意見建議，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整。

利川市：“小院說事”聽民聲 群策群力聚民心

2022年以來，利川市以鄉(xiāng)村治理最小單元為切入點(diǎn)，將曾經(jīng)灌輸式的“院壩會(huì)”，逐漸演變?yōu)橐匀罕姙橹黧w的“小院說事”，使群眾從“觀眾”變?yōu)椤爸鹘恰保剿鞒隽艘粭l基層治理新路徑。一是民說民議，回應(yīng)群眾關(guān)切。2022年春節(jié)期間，在利川市沙溪鄉(xiāng)群力村二組老黨員姚光前家中，返鄉(xiāng)村民齊聚一堂，說起了身邊的新變化，謀出了發(fā)展的新路子，解開了鄰里的“千千結(jié)”。“小院說事”就此在群力村誕生。在基層黨組織引領(lǐng)下，“小院說事”堅(jiān)持民事民說、民事民議、民事民辦、民事民督、民事民評(píng)，真正讓群眾成為鄉(xiāng)村治理的主體。石入池水起漣漪，“小院說事”這種基層治理新模式，迅速在利川市廣泛推廣。全市以黨員中心戶、“五好家庭”等住戶為依托，堅(jiān)持“有事好商量、遇事好商量”的原則，每月確定1天為“小院說事日”，廣泛發(fā)動(dòng)黨員群眾共謀村級(jí)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明良方。二是民辦民享，發(fā)動(dòng)群眾參與?！靶≡赫f事”議事點(diǎn)就在家門口，群眾有什么問題能及時(shí)得到登記和反饋，大家群策群力，共同解決，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)問題、共同商議、解決問題”閉環(huán)管理。元堡鄉(xiāng)元堡村通過“小院說事”，將困擾四組村民多年的道路泥濘、路燈缺乏問題納入“問題清單”，組織村民投資投勞對(duì)道路實(shí)行硬化，并安裝路燈27盞，有效解決了村民出行難題。三是民督民評(píng)，實(shí)現(xiàn)群眾受益。在“小院說事”制度中明確規(guī)定“小院說事由村民代表全程監(jiān)督”，村民代表對(duì)辦結(jié)進(jìn)度、辦事成效、干部作風(fēng)等全環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保議定事項(xiàng)有效辦結(jié)。自開展“小院說事”以來，利川市已打造“小院說事”院落145個(gè)，設(shè)立“小院說事點(diǎn)”1200余個(gè)，開展“小院說事”580場(chǎng)（次），解決“發(fā)展要事、民生實(shí)事、問題難事”3295件。