（甘肅省肅南縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，甘肅 肅南 734400）

肅南縣是一個(gè)傳統(tǒng)的畜牧業(yè)大縣，全縣擁有各類草原2 677.55萬(wàn)畝，其中可利用面積2 091.9萬(wàn)畝，現(xiàn)飼養(yǎng)各類牲畜86萬(wàn)頭（只），其中自主培育的甘肅高山細(xì)毛羊飼養(yǎng)量51萬(wàn)只，年出欄各類牲畜64萬(wàn)多頭（只），出欄率在50%以上，畜牧業(yè)收入約占農(nóng)牧民收入的65%以上，是甘肅省牛羊產(chǎn)業(yè)大縣和全省優(yōu)質(zhì)高山細(xì)毛羊基地。

1 肅南縣畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.1 受生態(tài)環(huán)保約束，傳統(tǒng)的外延式發(fā)展已難以為繼

肅南縣地處青藏高原東北前沿、河西走廊中部、祁連山北麓一線，占祁連山北麓總面積的75%，縣域面積的58.4%在祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是我國(guó)西部重要生態(tài)安全屏障，是黃河流域重要水源產(chǎn)流地，也是我國(guó)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。全縣實(shí)施禁牧草原面積680萬(wàn)畝，草畜平衡面積1 400多萬(wàn)畝，牲畜飼養(yǎng)量從高峰時(shí)的110萬(wàn)頭（只）縮減到目前的86萬(wàn)頭（只）。隨著祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、祁連山國(guó)家公園、世界地質(zhì)公園、生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水源保護(hù)地、國(guó)家生態(tài)公益林等范圍和面積的調(diào)整，肅南縣畜牧業(yè)現(xiàn)有發(fā)展空間日益受限，牲畜養(yǎng)殖規(guī)模還需要壓縮20萬(wàn)個(gè)羊單位，以前靠數(shù)量保障群眾收入的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式已難以為繼，急需在轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高質(zhì)量上尋找新的出路。

1.2 產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模小、鏈條短

近年來(lái)，肅南縣將甘肅高山細(xì)毛羊作為促進(jìn)農(nóng)牧民增收的富民安民產(chǎn)業(yè)，主打“高原、綠色”品牌，廣泛推廣綿羊改良育種、綿羊穿衣、機(jī)械剪毛、青貯氨化等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，大力推進(jìn)集中舍飼養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，舍飼半舍飼養(yǎng)殖率達(dá)到70%以上。但涉農(nóng)企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)層次低、規(guī)模小、鏈條短的問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，畜產(chǎn)品分級(jí)、包裝、保鮮及精深加工水平能力嚴(yán)重不足，只有30%的畜產(chǎn)品能夠就地加工轉(zhuǎn)化增值，大部分農(nóng)牧民并不能合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

1.3 畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)

肅南地處祁連山腹地，遠(yuǎn)離工業(yè)中心區(qū)，人類活動(dòng)干擾相對(duì)較少，天然的牧場(chǎng)、優(yōu)良的畜種、區(qū)域化的布局、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)符合綠色食品的要求。主要飼養(yǎng)畜種細(xì)毛羊肉、牦牛肉具有高蛋白、低脂肪和豐富的礦物質(zhì)；肉色鮮紅，肉質(zhì)細(xì)嫩，是一種營(yíng)養(yǎng)豐富無(wú)重金屬污染的優(yōu)質(zhì)肉食品資源，非常符合現(xiàn)今消費(fèi)者對(duì)營(yíng)養(yǎng)保健的需求。但是目前區(qū)域市場(chǎng)售價(jià)與普通飼養(yǎng)的牛羊肉價(jià)格沒(méi)有差異，沒(méi)有體現(xiàn)出天然牧場(chǎng)牛羊養(yǎng)殖應(yīng)有的價(jià)值。

2 肅南縣在畜牧業(yè)中應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的基礎(chǔ)

2.1 較為普及的通信網(wǎng)絡(luò)

近年來(lái)，肅南縣大力實(shí)施游牧民集中定居工程，建設(shè)宜居宜游生態(tài)小集鎮(zhèn)，引導(dǎo)農(nóng)牧民下山定居，先后建成牧民定居點(diǎn)18個(gè)，農(nóng)牧民集中定居率達(dá)到80%以上，92%的行政村通了寬帶，100%的行政村通了4G網(wǎng)絡(luò)，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正在有序推進(jìn)，完備的水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施為互聯(lián)網(wǎng)在畜牧業(yè)中的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。

2.2 小規(guī)模的試點(diǎn)應(yīng)用

近年來(lái)，肅南縣積極探索以“互聯(lián)網(wǎng)+訂單畜牧業(yè)”為模式的共享牧場(chǎng)，在康樂(lè)鄉(xiāng)、大河鄉(xiāng)部分基礎(chǔ)條件較好的地方開展“智慧牧場(chǎng)”建設(shè)。通過(guò)牛羊佩戴GPS終端設(shè)備、在草原建立可視化監(jiān)控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，意向客戶通過(guò)手機(jī)就可以對(duì)自己認(rèn)養(yǎng)的牛羊進(jìn)行24 h實(shí)時(shí)查看，實(shí)現(xiàn)了畜牧業(yè)生產(chǎn)智能信息化管理和畜產(chǎn)品線上線下交易，成功打開了北京、上海、杭州一線市場(chǎng)，羊只均收入比市場(chǎng)價(jià)格高200元左右，提升了畜牧業(yè)生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，拓展了農(nóng)牧民增收渠道，進(jìn)一步推動(dòng)了綠色畜牧業(yè)提質(zhì)增效。

2.3 示范應(yīng)用

目前，全國(guó)各地在畜牧業(yè)中應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”的成功探索不斷涌現(xiàn)，這些應(yīng)用主要集中在模擬模型研究技術(shù)、畜禽選種研究技術(shù)、人工智能技術(shù)、預(yù)測(cè)技術(shù)、電商營(yíng)銷技術(shù)等領(lǐng)域，均取得了較好成效，催生了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷調(diào)整甚至重構(gòu)。

3 肅南縣加快“互聯(lián)網(wǎng)+”畜牧業(yè)發(fā)展的建議

3.1 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)

充分發(fā)揮政府部門在“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”中的引領(lǐng)作用，結(jié)合資源要素、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)容量、環(huán)境承載力等條件，根據(jù)設(shè)施養(yǎng)殖、冷鏈物流、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、供銷合作社、農(nóng)業(yè)信息化、專業(yè)合作社等方面的扶持政策，按照政府監(jiān)督、集體兜底、牧民受益的思路，以農(nóng)村“三變”改革為抓手，采取“先找市場(chǎng)、再抓生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)掛鉤、以銷定產(chǎn)”的方式，突出甘肅高山細(xì)毛羊、祁連山牦牛、馬鹿等優(yōu)勢(shì)畜種，統(tǒng)籌考慮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)畜牧業(yè)的融合發(fā)展，形成“重點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理、協(xié)調(diào)有序”的發(fā)展格局。

3.2 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，融合發(fā)展

強(qiáng)化科技支撐，擺脫傳統(tǒng)畜牧業(yè)“等市場(chǎng)、靠行情、要支持”的困境，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段，建立牧場(chǎng)羊群從源頭到終端的溯源體系。利用電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂購(gòu)、遠(yuǎn)程監(jiān)控、生長(zhǎng)全過(guò)程數(shù)據(jù)可查、視頻可追溯、可轉(zhuǎn)發(fā)朋友觀賞與分享等功能。突出品牌效應(yīng)，綜合分析經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，打造一二三產(chǎn)融合的綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建合理利益分配機(jī)制，提升畜牧業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，明確合作社和企業(yè)在共享牧場(chǎng)建設(shè)中的主體地位，政府每年確定10個(gè)專業(yè)合作社、10個(gè)示范家庭農(nóng)場(chǎng)和5個(gè)涉農(nóng)龍頭企業(yè)，給予一定的資金支持。加強(qiáng)共享牧場(chǎng)建設(shè)管理，建立多元化的投融資機(jī)制，注重完善相關(guān)規(guī)章制度，構(gòu)建權(quán)屬清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的建管機(jī)制，走市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化發(fā)展的管理路子。

3.4 堅(jiān)持示范先行，健全體系

在小規(guī)模試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一批生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著、具有典型示范和輻射帶動(dòng)作用的共享牧場(chǎng)，探索適合不同類型地域特點(diǎn)的共享牧場(chǎng)發(fā)展新路徑，形成科學(xué)合理的共享牧場(chǎng)建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、技術(shù)支撐體系和營(yíng)銷推廣體系，為全縣共享牧場(chǎng)建設(shè)探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)2年發(fā)展，形成互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，共享牧場(chǎng)信息化、集約化和智能化水平顯著提升，建立較為完善的建設(shè)管理制度和科技支撐體系，共享牧場(chǎng)實(shí)現(xiàn)可視、可測(cè)、可控，以“智慧牧場(chǎng)、綠色牧場(chǎng)、趣玩牧場(chǎng)”為概念的新模式得到社會(huì)廣泛認(rèn)可，對(duì)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)、一二三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力大幅提高，保障農(nóng)牧民收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3.5 堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)銷開路

圍繞共享牧場(chǎng)建設(shè)，依據(jù)網(wǎng)銷產(chǎn)品特性和地域文化特點(diǎn)，精心策劃、同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)推廣營(yíng)銷方案，確定統(tǒng)一的產(chǎn)品規(guī)格和品質(zhì)等級(jí)。通過(guò)與專業(yè)電商團(tuán)隊(duì)合作，積極對(duì)接國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)，采取線上線下同步的方式，全面發(fā)動(dòng)市、縣電商企業(yè)、個(gè)體網(wǎng)店、微商同步開展網(wǎng)絡(luò)預(yù)售和直播帶貨，形成全網(wǎng)營(yíng)銷合力，開展季節(jié)性產(chǎn)品集中營(yíng)銷活動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)村兩級(jí)文化活動(dòng)的舉辦，開展“智慧牧場(chǎng)，認(rèn)養(yǎng)牧業(yè)”共享牧場(chǎng)羔羊認(rèn)購(gòu)活動(dòng)。