吉林市熱力集團有限公司黨委工作部 陳東瑜

習近平總書記在黨的十九屆中央紀委五次全會上深刻指出：“黨的十八大以來，盡管黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴峻復雜”?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。新形勢下，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須首先解決基層黨的領導和監(jiān)督虛化、弱化問題，把負責、守責、盡責體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上，使每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，使每名共產(chǎn)黨員都充分發(fā)揮先鋒模范作用。

一、突出“三個強化”，打牢思想根基

（一）講政治、守規(guī)矩，強化紀律意識

黨要管黨、從嚴治黨，首先要嚴明紀律。黨章和黨規(guī)是全體黨員干部必須遵守的基本行為準則，每一名黨員干部都要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律、廉潔紀律和工作紀律，切實履行好為黨盡忠、為國盡責、為民謀利的職責和使命?；鶎狱h員干部來自群眾、扎根群眾，所承擔的工作都直接或間接與群眾相關。因此，基層黨員干部更要做遵守紀律的典范，不搞特殊化、不搞下不為例，徹底消除開展工作只重結果不重過程和程序，只講做事不講規(guī)矩的錯誤思想。要切實把紀律體現(xiàn)在日常工作和生活中，認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，做到該請示必請示、應報告盡報告。同時狠抓黨章學習，做好黨內(nèi)法規(guī)制度理論研究和宣傳解讀，不斷增強遵守黨章黨紀黨規(guī)的思想自覺和行動自覺，只有這樣，黨的執(zhí)政根基才能更加堅實。

（二）敢擔當、善作為，強化責任意識

敢擔當，善作為一直是我們黨長期以來的優(yōu)秀作風和優(yōu)秀品格，也是全體黨員干部必須具備的職責要求。要做“好黨員、好干部”，就要在矛盾面前不躲避、困難面前不繞行、責任面前敢擔當。基層黨員干部要創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的實績，必須主動作為，要做到以實干創(chuàng)實績,以實績贏得群眾的信任。推進全面從嚴治黨向基層延伸不是口號，而是一項具體的、剛性的要求和任務。要從堅持標本兼治、把握關鍵入手，認認真真管、實實在在嚴，強調(diào)管到點上、嚴到實處?；鶎狱h員干部必須牢固樹立責任意識，具有擔當魄力，敢于動真碰硬，敢于向違規(guī)違紀行為做斗爭，同時，基層黨組織也要建立健全鼓勵作為、合理容錯的正向激勵機制和監(jiān)督考核體系，積極發(fā)揮黨員干部特別是領導干部的率先垂范作用和先進典型的榜樣示范作用，不斷調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的積極性，促進形成真抓實干、合力攻堅的良好氛圍。

（三）樹正氣、講黨性，強化黨員意識

當前，部分基層黨員干部思想僵化，遇事喜歡慣性服從、隨波逐流，沿襲舊習慣、老傳統(tǒng)，對自我約束不嚴，工作標準不高。這些現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因就是黨的觀念不強，黨性修養(yǎng)錘煉不夠，黨員意識弱化、淡化。這就要求基層黨員干部必須始終牢記根本宗旨，用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神“武裝”頭腦，不斷加強共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)，時刻檢視自己的思想、道德、作風是否純潔，給思想“除銹”，給心靈“除垢”，永葆堅定的政治本色?；鶎狱h組織要注重運用紅色資源強化理想信念教育，嚴格執(zhí)行主題黨日制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過政治生日等政治儀式，認真踐行群眾路線，使黨員干部始終保持清醒意識和戰(zhàn)略定力，做到理想信念不動搖、政治立場不動搖、大是大非不糊涂。

二、推動基層組織建設全面進步

（一）深入推動基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任

黨支部是黨在基層的“神經(jīng)末梢”，黨支部落實好主體責任是推進全面從嚴治黨向基層延伸的關鍵舉措。黨中央推進全面從嚴治黨以來，廣大基層黨支部黨的建設取得了一定成果，但是，部分黨支部仍然存在責任意識淡薄、開展措施不力的現(xiàn)象，不能找準開展中心工作與落實主體責任之間的平衡點。對各支部來說，抓好黨建工作是最大的主業(yè)，是分內(nèi)的職責，一定要強化責任擔當，把堅守黨要管黨、從嚴治黨的要求和任務落實到位。上級黨委要把黨風廉政建設的各項任務分級、分項、分口落實到基層黨組織和各個職能部門，層層簽訂黨風廉政建設責任書，令主體責任與中心工作緊密結合。黨支部要像全力以赴做好中心工作那樣，把黨的建設擺上重要議事日程，定期研究分析，特別是全面從嚴治黨形勢動向，切實做到情況清、目標明、措施實、要求嚴，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作都抓具體、抓深入、抓扎實，確保中心工作和黨建工作“兩手抓、兩手硬”。

（二）切實強化基層黨組織隊伍建設

1、牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向。要以擴大黨的組織和工作覆蓋為著力點，結合實際優(yōu)化黨支部設置，按照組織健全、制度完善、運行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊備、作用突出的要求，大力推進黨支部規(guī)范化建設，必要時可以推廣上級黨委與基層黨支部定點聯(lián)系制度，進一步強化督促指導，充分發(fā)揮黨支部落實全面從嚴治黨的主體作用。

2、抓住少數(shù)關鍵，選好配強黨支部班子，充分發(fā)揮基層干部示范帶頭作用。堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，關鍵就是要管好干部。一是選好用好管好基層黨組織帶頭人，把政治標準放在首位，將那些靠得住、有本事、肯干事、群眾公認的優(yōu)秀人才充實到黨支部書記崗位。二是加強對基層年輕黨員干部的培養(yǎng)與管理，堅持從實際出發(fā)，加強實踐鍛煉，推動他們盡快成熟，打造立場堅定、素質(zhì)過硬、能力突出、作風優(yōu)良的優(yōu)秀年輕黨員干部隊伍。

3、提高黨員隊伍整體素質(zhì)，真正發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。一要抓好入黨積極分子的選拔和培養(yǎng)。嚴格按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，切實把思想好、作風正、能力強的同志吸納到積極分子隊伍中來，不斷優(yōu)化基層黨員隊伍結構。二要抓好基層黨員教育培訓，加強作風建設，提高素質(zhì)能力。以“四個合格”為標準，認真結合黨史學習教育，以組織生活會、民主生活會等制度為載體，帶領黨員學習新理論、新知識、新技術，建立素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務能力精湛的基層黨員隊伍。

（三）明確重點，夯實基層黨建基礎工作

一是堅持把加強思想教育作為首要任務，積極推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，多層次、全覆蓋開展學習教育。黨支部應經(jīng)常查找分析對黨建工作的擺位是否合理，重點任務是否全面落實，薄弱環(huán)節(jié)是否得到有效解決，黨建制度規(guī)范是否執(zhí)行到位，著力解決抓黨建重視不夠、措施不力、效果不好等問題。

二是嚴肅黨內(nèi)政治生活，全面凈化基層黨組織政治生態(tài)?；鶎狱h組織要著力將執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、“三諾一評”、組織生活會、主題黨日等黨內(nèi)政治生活制度規(guī)范化、具體化，同時還要適應形勢發(fā)展需要，與時俱進，創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活形態(tài)和方式方法，擴大參與對象和范圍，不斷提高黨內(nèi)政治生活的開放性共享性，豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容，提高黨內(nèi)政治生活的吸引力感染力。

三是推動圍繞中心工作開展支部黨建工作。黨建工作與中心工作是“兩個輪子”，互為促進、不可偏廢?；鶎狱h組織要堅持黨建工作與中心工作并重。當前，“圍繞中心、服務大局”是黨建工作的重要任務，能否推動中心工作的發(fā)展，是檢驗基層黨建工作成效和實際價值的最重要、最直接的標準?；鶎狱h組織要注重思想引領，不斷提升政治站位，積極拓展全方位、多層面、廣覆蓋的黨建工作思路，要圍繞服務群眾、改進作風或國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等關鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，從黨建工作與中心工作的交匯點上找準著力點和突破口，設計有效的工作載體和抓手，確保黨建工作與中心工作協(xié)調(diào)同步開展。

四是加強考核監(jiān)督，著力治理懶政怠政。全面從嚴治黨既要有嚴格的制度規(guī)定，更要有嚴格的考核監(jiān)督。上級黨委要把基層黨組織黨建考核作為硬指標，加大對各支部的考核力度，督促檢查各支部是否聚精會神抓黨建，支部書記是否履行從嚴治黨責任。要強化問責機制，充分發(fā)揮紀委監(jiān)督職能，強化結果運用，做到懲處有力，不斷糾正一些單位、部門黨組織的懶政怠政現(xiàn)象，嚴格責任追究，持續(xù)傳導壓力，確?；鶎狱h組織從嚴治黨責任落到實處。

習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出，“新的征程上，我們要牢記打鐵必須自身硬的道理，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，以黨的政治建設為統(tǒng)領，繼續(xù)推進新時代黨的建設新的偉大工程”。當前，全黨上下正在深入開展黨史學習教育，全體黨員干部必須堅決貫徹習近平總書記的重要講話精神，繼續(xù)保持對反腐敗斗爭艱巨性的清醒認識，把嚴的主基調(diào)長期貫徹下去，堅持全面從嚴、一嚴到底，以堅如磐石的決心和持之以恒的定力持續(xù)深化作風建設，奮力奪取全面從嚴治黨新的更大勝利。