（甘肅省隴南市武都區(qū)漢王鎮(zhèn)人民政府 746000）

在新的市場形勢下，畜牧業(yè)的價值越來越高，肉制品、奶制品都是人們日常的生活所需，也是飲食中花費較多的部分。人們對畜牧業(yè)的發(fā)展提出了嚴格的要求，反觀國內畜牧業(yè)養(yǎng)殖的發(fā)展，主要以分散性小型畜牧場為主，遍及全國各地，整體防疫工作難度較大，加之動物傳染性疫病頻繁出現，給畜牧養(yǎng)殖帶來諸多難題?；鶎有竽莲F醫(yī)職業(yè)的開設主要為輔助養(yǎng)殖戶做好動物疫病防治工作，是新形勢下國家發(fā)展畜牧業(yè)的有力措施，基層畜牧獸醫(yī)具有一定的專業(yè)性，同時深入基層各地，對動物疾病情況了解比較清晰，是畜牧業(yè)發(fā)展的強大動力。各方面的要求給基層畜牧獸醫(yī)帶來新的壓力，也對國內動物疫苗研究提出要求，在整體動物防疫工作上需要下足功夫，不斷創(chuàng)新防疫方法，整體提高防疫水平。

1 基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中的難題

基層獸醫(yī)在開展日常工作中經常會遇到很多難題，總結為以下幾點。

1.1 養(yǎng)殖戶整體防疫思想覺悟不高

雖說動物生病了看病的是獸醫(yī)，但整體防疫工作做不好，再好的獸醫(yī)也不能顧及全面。在現在畜牧養(yǎng)殖體系中，大部分養(yǎng)殖戶仍然抱著得病找獸醫(yī)的想法，個人動物防疫工作不重視，對防疫方法不重視，容易導致疫病產生和傳播。其實在整體養(yǎng)殖體系中是連環(huán)相扣的，防疫工作既要專業(yè)的防治技術，也要有顧全大局的防控方法，整體防控上養(yǎng)殖戶是直接生產人，對動物疫病具有最高的實效性，能第一時間發(fā)現疫病，也是主要的防疫措施實施人。因為各地養(yǎng)殖環(huán)境不同，分散型的畜牧養(yǎng)殖難以集中管理，養(yǎng)殖戶思想工作難以統(tǒng)一開展，同時防疫思想不牢固，時間一久容易放松，依賴性較強，不能有效建立管理規(guī)范的臺賬，不利于基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的開展，延長了基礎防疫工作的時間，增加了基層防疫工作的任務量[1]。

1.2 基層防疫工作制度仍不完善

我國基層畜牧獸醫(yī)主要分為兩種，一種是基層單位聘請的當地獸醫(yī)，另一種是畜牧站招聘的專職工作人員，在人員管理上難以有效統(tǒng)一。不同結構的人員分布對基礎防疫工作制度的制定提出了不同的要求，這不利于基層工作制定的完善。首先，人員工作職責和工作要求不同，分散性聘請的獸醫(yī)工作態(tài)度較好，但工作要求和工作任務不能完全統(tǒng)一，責任意識不強，防疫工作進度不深，主要以疫病出現后治療為主，難以有效結合當地養(yǎng)殖戶做好整體防疫工作；而專職人員工作要求明確，但工作態(tài)度不佳，對待防疫工作沒有熱情和積極性，且因人員的綜合素質不同，容易引發(fā)內部矛盾，出現消極心態(tài)，責任意識被逐步弱化。其次是管理要求和管理辦法難以適度，工作區(qū)域劃分和任務量難以安排，容易導致基層人員對上級部門不滿，加之薪酬體系的不完善容易導致人員流失，職位歸屬感不強。再一個是整體基層防疫工作體系的不嚴謹，雖然新的發(fā)展形勢給基層防疫工作帶來了各方面的支持和幫助，防疫方法有所提升，但整體防疫體系難以長期維持，防疫工作容易出現斷節(jié)，責任臺賬建立缺乏有效監(jiān)督，出現“虎頭蛇尾”的情況。

1.3 基礎畜牧獸醫(yī)人員綜合素質有待提升

基礎畜牧獸醫(yī)構成人員來源較為廣泛，人員層次不齊，主要體現在幾個方面：一是人員管理難度大，很多基層獸醫(yī)是由當地獸醫(yī)擔任，養(yǎng)成我行我素的習慣，獸醫(yī)本來就屬于靈活性較高的崗位，難以服從統(tǒng)一安排，容易與上級產生矛盾，增加管理難度和工作安排；二是防治與防控技術不穩(wěn)定，有些動物疫病治療手段較高，但防疫辦法掌握的少，有些會防疫，但不會治療，如說當地的獸醫(yī)經常游走在動物治療中，對動物治療比較精通，而專職人員接受過統(tǒng)一的防疫培訓，對防控辦法掌握的比較好，動物疫病防疫主要采取防治結合的辦法，預防與治療同步進行，這二者必須都掌握才能有效把控好整體防疫工作；三是工作責任心整體偏低，基層獸醫(yī)工作強度較大，獲取的薪酬偏低，加之因利益關系容易與養(yǎng)殖戶產生沖突，整體工作歸屬感不強，不能全身心的投入到基層防疫工作上，工作主體意識不強，創(chuàng)新力度不高，難以有效推動防疫工作的開展[2]。

2 改善基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的有效措施

2.1 疏通整體防疫思路，動員全體力量

畜牧業(yè)是一個廣泛的產業(yè)，與我國大部分農村百姓都有一定的關聯。要做好整體防疫防控布局工作，做好疫病防治意識引導，做好整體宣傳工作。

2.1.1 借助公眾信息平臺進行宣傳

現在是互聯網發(fā)達的時代，網絡通訊遍及農村，可以通過網絡平臺進行宣傳，如通過微信公眾號、電視農商頻道、群發(fā)短信等對養(yǎng)殖戶進行宣傳，也可以借助飼料供應商等第三方機構開發(fā)的信息平臺進行宣傳，提高養(yǎng)殖戶整體防疫防控意識，強化防控責任，為養(yǎng)殖戶講解動物疾病相關知識，如疫病種類、自助治療辦法、防控措施等，也可以介紹相關藥物功效、疫苗信息等，通過公眾平臺進行專業(yè)知識普及，提高養(yǎng)殖戶的防控意識和防控信心。

2.1.2 對每家每戶進行走訪引導

整體排查養(yǎng)殖戶數量，對養(yǎng)殖數據建立基礎臺賬，由村委上報養(yǎng)殖信息，并對養(yǎng)殖戶進行摸排，確定核實養(yǎng)殖信息，制作相關防疫防控手冊，通過走訪提高整體防疫意識，建立整體防疫思想。

2.1.3 開展相關防疫活動

可以在村中開辦相關防疫活動，提高養(yǎng)殖戶的關注度，如通過對防疫相關知識進行提問，開展有獎問答獎勵飼料的活動，通過活動刺激養(yǎng)殖戶對防疫工作的重視，開展集體防控防疫主題活動，提高養(yǎng)殖戶對防疫工作的認識。

2.2 完善基層防疫工作制度，提高積極性

籌事在于領導，行事在于基層，要不斷提高基層獸醫(yī)工作人員責任意識，提高工作積極性，需要完善基層工作制度。通過建立工作責任承擔制度、合理劃分責任區(qū)域、制定工作計劃、梳理工作思路等來提高基層工作人員工作責任清單，提高工作效率。完善薪酬體系，建立獎懲機制，通過薪酬補貼提高基層工作人員的工作熱情。建立合作機制，強調合作的重要性，成立監(jiān)督部門，建立相互監(jiān)督權益管理辦法，提高整體防疫水平。

2.3 提高基礎工作人員綜合素質

要提高基層工作人員綜合素質，需要強化工作技能和職業(yè)操守。通過舉辦學習交流機會，提高整體技術水平，加強合作共享意識，建立合作意識。不斷組織專家交流座談會，組織工作人員進行學習進修，提高疫病防控防治技能，補齊技術單一的缺口。開展思想教育主題活動，強化主人翁心態(tài)，提高基層工作人員對個人職業(yè)的看法。通過短視頻等方式提高公眾對基層獸醫(yī)的看法，提高個人職業(yè)歸屬感和自豪感，改變從業(yè)人員的就業(yè)心態(tài)，降低人才流失率。加強整體防控意識的提升，講解整體防控防疫布局，讓基層工作人員了解防疫工作的目的，樹立大局觀，擴大影響力，改變基層工作人員的工作意識[3]。

3 總結

總的來講，基層畜牧獸醫(yī)基層防疫工作是關乎社會大眾健康安全的大事，在完善自身技能和制度的同時還要提高社會大眾對基層獸醫(yī)工作的認識，既是鼓勵，也是監(jiān)督，讓畜牧業(yè)發(fā)展大眾化、廣泛化，讓更多的人愿意參與基層防疫工作，支持基層防疫工作。