（貴州省遵義市紅花崗區(qū)農業(yè)農村局 563000）

遵義市紅花崗區(qū)位于遵義市中心城區(qū)，畜牧養(yǎng)殖屬于典型的城郊型畜牧業(yè)。近年來，紅花崗區(qū)畜牧業(yè)生產發(fā)展受到城市擴容、園區(qū)規(guī)劃建設、路網建設、環(huán)保整治的影響。由于紅花崗區(qū)兩個主要農業(yè)鎮(zhèn)位于遵義飲用水源地，畜禽糞污利用不好不僅增加農業(yè)面源污染，對紅花崗區(qū)兩大“水缸”（海龍鎮(zhèn)海龍水庫、巷口鎮(zhèn)紅巖水庫）更是形成較大威脅。抓好畜禽糞污治理，是建設紅花崗區(qū)“天藍、地綠、水清”的發(fā)展目標。大力推廣畜禽糞污資源化利用，努力實現紅花崗區(qū)人居環(huán)境友好，飲用水安全，從而進一步推進紅花崗區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。通過2017 年以來對紅花崗區(qū)畜禽糞污的連續(xù)治理，總結了一些經驗和體會。

1 紅花崗區(qū)畜牧業(yè)生產發(fā)展基本情況

1.1 優(yōu)質肉豬產業(yè)發(fā)展建設成為紅花崗區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的主體

根據紅花崗區(qū)城郊型畜牧業(yè)發(fā)展現狀，自2007 年以來，紅花崗區(qū)加大了生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場、省級示范場建設，著重培育肉豬養(yǎng)殖大戶，取得了顯著的成效。近期根據中央、省、市復養(yǎng)補欄精神，紅花崗區(qū)加大發(fā)展養(yǎng)殖力度，科學指導，畜禽存欄明顯增長。截至2019 年底全區(qū)發(fā)展存欄50 頭以上生豬養(yǎng)殖場（戶）共257 戶，主要分布在金鼎山、深溪、巷口鎮(zhèn)及忠莊辦，年出欄肉豬7 萬多頭[1]。

1.2 蛋雞產業(yè)發(fā)展成為紅花崗區(qū)城郊型畜牧業(yè)發(fā)展的重要產業(yè)

據2019 年底統計，全區(qū)存欄500 羽以上蛋雞養(yǎng)殖戶80 多戶，圈養(yǎng)蛋雞主要分布在深溪鎮(zhèn)，僅深溪鎮(zhèn)50 多戶蛋雞養(yǎng)殖戶存欄蛋雞達50 多萬羽，年產蛋6400t，年產值8100 萬元。同時，紅花崗區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，在金鼎山、巷口等鎮(zhèn)利用丘陵地帶發(fā)展林下綠殼蛋雞養(yǎng)殖，取得了很好的效果。

1.3 奶牛產業(yè)發(fā)展成為紅花崗區(qū)城郊型畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)

奶牛養(yǎng)殖目前主要分布在海龍、金鼎山鎮(zhèn)。新建乳品加工廠和養(yǎng)殖小區(qū)完工后，散養(yǎng)農戶將集中到養(yǎng)殖小區(qū)實行標準化飼養(yǎng)，散養(yǎng)模式將逐步被淘汰。

2 紅花崗區(qū)畜禽糞污資源化利用工作開展情況

2.1 政府重視，各級各部門大力協作配合

紅花崗區(qū)畜禽糞污資源化利用工作由區(qū)農業(yè)農村局牽頭，各鎮(zhèn)（辦）及各村（居）各負其責，各司其職。一是成立紅花崗區(qū)推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領導小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長為組長，相關職能部門為成員，統一領導，統一指揮調度，增強了工作力度；二是由區(qū)政府辦下發(fā)《遵義市紅花崗區(qū)加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案》，明確畜禽糞污治理目標、工作任務及組織保障；三是由區(qū)政府與各鎮(zhèn)（辦）簽訂了畜禽糞污資源化利用目標管理責任書。

2.2 層層召開培訓會，宣傳、動員養(yǎng)殖場（戶）加大畜禽糞污資源化利用設施建設和設備配套

區(qū)農業(yè)農村部門組織召集各鎮(zhèn)（辦）農業(yè)服務中心技術干部、分管領導進行一級培訓。各鎮(zhèn)（辦）組織各村（居）負責人和/或村民小組負責人召開二級培訓會。各村（居）組織養(yǎng)殖場（戶）負責人和/或技術人員召開三級培訓。

2.3 加強技術指導，因地制宜建設與養(yǎng)殖量相匹配的糞污處理設施

按照畜禽糞污治理“減量化、資源化、無害化、生態(tài)化”的原則，在糞污處理設施建設前、建設中，區(qū)、鎮(zhèn)級技術人員加強到戶指導。根據不同的養(yǎng)殖品種及養(yǎng)殖規(guī)模，指導存欄50頭豬當量以上的養(yǎng)殖場（戶）實施干濕分離、雨污分流，發(fā)酵床養(yǎng)殖和干糞、填料、沼渣、沼液、污水綜合循環(huán)利用，達標排放。同時，指導養(yǎng)殖場（戶）科學飼養(yǎng)，減少用水量；指導各養(yǎng)殖場（戶）完善相關規(guī)章制度并上墻，完善養(yǎng)殖檔案、免疫檔案、糞污處理檔案的記錄，明白家底，心中有數。

2.4 加大資金扶持，助力糞污處理設施建設

自2007 年以來，紅花崗區(qū)實施畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設28 個場、省市示范場建設3 個場，投入資金400 多萬元。2017 年以來，投入中央、省級糞污治理資金80 多萬元，實施養(yǎng)殖場（戶）糞污治理14 戶。有了資金的大力扶持，紅花崗區(qū)部分中型養(yǎng)殖場及規(guī)模養(yǎng)殖場基本實現了糞污無害化處理和資源化利用。

3 紅花崗區(qū)畜禽糞污資源化利用效果

2019 年，紅花崗區(qū)規(guī)模以下養(yǎng)殖場（戶）畜禽糞污綜合利用率達79.04%；規(guī)模養(yǎng)殖場29 戶，糞污處理設施裝備配套率達100%。典型案例如遵義榆苗生態(tài)農業(yè)有限責任公司，存欄肉牛104 頭，年出欄200 頭，配套建設了300m3干糞貯存處理池、500m3沼氣池、20 畝蚯蚓生產場。一是將干糞進行發(fā)酵腐熟處理后用于栽培牧草和果園施肥；二是將牛糞用于生產蚯蚓；三是糞污進入沼氣池厭氧處理，沼液沼渣農業(yè)利用。通過配套處理，養(yǎng)殖場大量栽種花卉、苗木，現養(yǎng)殖場已儼然成為觀光園[2]。

4 小結和體會

4.1 領導重視是關鍵

自2017 年以來，區(qū)政府將該項工作提上議事日程，召集各職能部門召開會議并進行安排部署，各司其職，各負其責，區(qū)政府與各鎮(zhèn)（辦）簽訂目標責任狀，將畜禽糞污資源化利用成效列入考核范圍。各級各部門對畜禽養(yǎng)殖場（戶）的糞污治理力度驟然加大，畜禽糞污資源化利用率迅速提高。截至2019年底，全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場29 戶、存欄50 頭豬當量以上的養(yǎng)殖場（戶）283 戶根據不同品種、不同養(yǎng)殖規(guī)模分別建設完成有效的糞污處理設施。

4.2 資金扶持是動力

畜禽糞污資源化利用工作的開展是系統性工程。但絕大多數中、小型畜禽養(yǎng)殖場（戶）由于沒有得到財政資金扶持，加上畜禽養(yǎng)殖獲得很小，養(yǎng)殖場（戶）投入有限，有一小部分建設的糞污處理設施比較簡陋，有的甚至不能做到防雨防滲漏，存在污染環(huán)境的隱患，急需政府出臺中小型養(yǎng)殖場（戶）資金扶持政策，爭取資金用于中小型養(yǎng)殖場（戶）的糞污處理設施建設。

4.3 提高認識是根本

紅花崗區(qū)2019 年底生豬存欄3.9 萬頭，出欄7 萬頭；牛存欄0.9 萬頭，出欄0.3 萬頭；家禽存欄72 萬羽，出欄100 萬羽。全區(qū)年總產生畜禽糞便量達3.5 萬t，污水量達15.1 萬t。畜禽養(yǎng)殖產生糞污量大，小型養(yǎng)殖戶多，總有一部分對畜禽糞污處理設施建設及糞污處理的重要性認識不到位。需要加大宣傳，提高認識，讓養(yǎng)殖戶變被動為主動，自覺搞好畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用工作。要結合人居環(huán)境整治、涉水及環(huán)保督察整改、創(chuàng)建文明城市等項目的實施，綜合發(fā)力，全力推動畜禽糞污資源化利用工作。

4.4 嚴格執(zhí)法是保障

區(qū)生態(tài)環(huán)境、綜合行政執(zhí)法、農業(yè)農村等職能部門及各鎮(zhèn)（辦）要采取聯合行動，統一執(zhí)法檢查，定期或不定期地對養(yǎng)殖場（戶）糞污資源化利用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現違法排污、亂堆亂放等污染環(huán)境的行為，采取強制處罰措施。規(guī)模以上養(yǎng)殖場由生態(tài)環(huán)境部門調查取證，給予處罰；規(guī)模以下養(yǎng)殖場（戶）由綜合行政執(zhí)法部門按相關法律法規(guī)嚴肅處理。要讓養(yǎng)殖戶明白“誰污染，誰治理”，不治理就要接受處罰這一簡單的道理。讓養(yǎng)殖戶認識到養(yǎng)殖與環(huán)保并重，企業(yè)（養(yǎng)殖戶）是畜禽養(yǎng)殖糞污治理的主體，明白自己的責任，這樣才能形成齊抓共管，共同治理的合力。