（內(nèi)蒙古赤峰市巴林右旗動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 024000）

生豬產(chǎn)業(yè)是赤峰市的支柱產(chǎn)業(yè)，在畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。2018 年受新一輪豬周期和非洲豬瘟等多種因素疊加影響，全國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展低迷。2019 年以來(lái)，在多輪政策扶持、市場(chǎng)行情帶動(dòng)下，赤峰市生豬生產(chǎn)形勢(shì)全面向好，產(chǎn)業(yè)恢復(fù)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

1 赤峰市目前生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 養(yǎng)殖規(guī)模逐步恢復(fù)

2019 年以來(lái)，赤峰市把穩(wěn)定生豬生產(chǎn)作為畜牧業(yè)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持疫病防控與穩(wěn)定生產(chǎn)兩手抓，全力推進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復(fù)工作。通過(guò)行業(yè)監(jiān)測(cè)，2020 年5 月末，全市生豬存欄265.3 萬(wàn)頭，能繁母豬存欄27.4 萬(wàn)頭。生豬、能繁母豬存欄連續(xù)5 個(gè)月環(huán)比上漲，隨著生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策措施落實(shí)落地，形成了恢復(fù)生豬生產(chǎn)的強(qiáng)大推動(dòng)力，加上市場(chǎng)行情帶動(dòng)，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)恢復(fù)生產(chǎn)勢(shì)頭強(qiáng)勁，養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)補(bǔ)欄增養(yǎng)信心增強(qiáng)，生豬生產(chǎn)止跌企穩(wěn)。截至2020 年5 月末，全市生豬存欄已達(dá)到2017 年6月末存欄74.1%，預(yù)計(jì)6 月末生豬存欄達(dá)到2017 年6 月末存欄80%以上，力爭(zhēng)到2021 年恢復(fù)正常。

1.2 種豬生產(chǎn)供應(yīng)能力穩(wěn)步增加

以赤峰家育種豬繁育公司、溫氏集團(tuán)赤峰種豬繁育公司、赤峰沃德畜牧科技發(fā)展有限公司、中糧原種豬場(chǎng)等為依托，加強(qiáng)原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、生產(chǎn)廠的配套建設(shè)，增強(qiáng)自主育種和供種能力，為生豬養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)種豬和商品仔豬。截至目前全市共有原種豬場(chǎng)4 個(gè)，祖代種豬場(chǎng)4 個(gè)，父母代種豬場(chǎng)15 個(gè)，年可提供種豬6 萬(wàn)頭以上。

1.3 規(guī)模化水平不斷提高

實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)是生豬生產(chǎn)的發(fā)展方向，大型養(yǎng)殖場(chǎng)抗壓和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)，而中小型戶(hù)及散養(yǎng)戶(hù)面對(duì)各種壓力和風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)量不斷減少，規(guī)?？s小，甚至被迫退出。近年來(lái)赤峰市不斷鼓勵(lì)大型標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)，通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民建立養(yǎng)殖小區(qū)，降低養(yǎng)殖成本，改善防疫條件，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，促進(jìn)生豬生產(chǎn)規(guī)范化，提高生豬生產(chǎn)能力。2019 年赤峰市生豬規(guī)?；B(yǎng)殖水平60.43%，同比增長(zhǎng)0.73%，目前，全市在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直聯(lián)直報(bào)平臺(tái)備案的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)564 個(gè)。

1.4 屠宰加工能力持續(xù)增強(qiáng)

自2016 年開(kāi)始，赤峰市通過(guò)招商引資或鼓勵(lì)本地企業(yè)建設(shè)生豬定點(diǎn)屠宰加工場(chǎng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。赤峰市現(xiàn)有生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)14 家，其中A 類(lèi)企業(yè)8 家，正常年份屠宰量在40 多萬(wàn)頭，2018 年、2019 年均達(dá)到80 萬(wàn)頭以上。最大的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)為敖漢旗的阜新源，目前已經(jīng)與禾豐集團(tuán)合作，屠宰能力將進(jìn)一步加大，設(shè)計(jì)屠宰能力為每年100 萬(wàn)頭。

1.5 技術(shù)服務(wù)體系日益完善

隨著赤峰市生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量的增加，豬人工授精技術(shù)利用率越來(lái)越高。2019 年赤峰市各旗縣區(qū)結(jié)合種豬人工授精站的建設(shè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)完善豬人工授精站點(diǎn)，更新種公豬及設(shè)備，提高配種能力，并加大豬人工授精技術(shù)培訓(xùn)，使規(guī)模較大的養(yǎng)豬戶(hù)每戶(hù)能有一個(gè)技術(shù)明白人。2019 年全市豬改良配種24.2 萬(wàn)頭，其中人工授精配種母豬16.4 萬(wàn)頭。全年建設(shè)生豬人工授精站28 處，累計(jì)達(dá)到249 處，更新種公豬2600 頭。

2 生豬產(chǎn)業(yè)工作開(kāi)展情況

2.1 關(guān)于生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作開(kāi)展情況

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加快推動(dòng)生豬恢復(fù)生產(chǎn)，市農(nóng)牧局把各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)分解壓實(shí)細(xì)化至旗縣區(qū)，高位推動(dòng)落實(shí)。二是強(qiáng)化信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)生豬產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)測(cè)，建立規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)戶(hù)信息備案管理和生產(chǎn)月度報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)生豬存出欄、生豬規(guī)模場(chǎng)豬群流轉(zhuǎn)及商品豬市場(chǎng)情況等的調(diào)度，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握生豬生產(chǎn)形勢(shì)變化，引導(dǎo)生產(chǎn)，穩(wěn)定預(yù)期。同時(shí)組織專(zhuān)家和技術(shù)人員深入養(yǎng)殖一線指導(dǎo)生產(chǎn)，推廣高效飼養(yǎng)技術(shù)，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)解決技術(shù)難題。三是發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)，使中小養(yǎng)殖戶(hù)積極進(jìn)行補(bǔ)欄增養(yǎng)，保障生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。其中，元寶山區(qū)溫氏集團(tuán)推出三項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)與公司合作的養(yǎng)殖戶(hù)補(bǔ)欄增養(yǎng)。養(yǎng)殖戶(hù)新建豬舍配套設(shè)施補(bǔ)助50 元/頭；簽訂5 年長(zhǎng)期合作協(xié)議，根據(jù)年份按年上市量補(bǔ)助6～20 元/頭；新建豬舍，可申請(qǐng)貸款利息補(bǔ)助。四是加大宣傳引導(dǎo)。調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶(hù)補(bǔ)欄積極性，提高養(yǎng)殖信心，著力解決養(yǎng)殖戶(hù)因疫情遇到的困難。引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)正確分析生豬產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)，克服惜售心理和畏疫心理，支持養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)加快補(bǔ)欄、擴(kuò)大生產(chǎn)。五是推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快發(fā)展生豬規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，繼續(xù)鼓勵(lì)大型標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)，依托“畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)”項(xiàng)目，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)（小區(qū)）的糞污處理和沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)支持。2020年全市在建和計(jì)劃新建出欄萬(wàn)頭以上規(guī)模豬場(chǎng)13 個(gè)，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后可出欄生豬5 萬(wàn)頭；在建和計(jì)劃新建年出欄500 頭以上規(guī)模豬場(chǎng)57 個(gè)，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后可出欄生豬7.25 萬(wàn)頭。

2.2 中央和地方扶持生豬生產(chǎn)的政策落實(shí)情況

一是強(qiáng)化政策扶持，充分發(fā)揮政策效益，統(tǒng)籌落實(shí)好中央和地方各項(xiàng)補(bǔ)貼資金。2019 年赤峰市家育種豬場(chǎng)申請(qǐng)獲得生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目資金130 萬(wàn)元，目前，項(xiàng)目土建工程基本結(jié)束，正在準(zhǔn)備采購(gòu)設(shè)備儀器。家育種豬場(chǎng)現(xiàn)存欄加拿大核心群級(jí)原種豬6000 頭，資金下達(dá)后，2020 年可供種豬6萬(wàn)頭，供仔豬9 萬(wàn)頭，增加商品豬出欄4.95 萬(wàn)頭，為赤峰市增強(qiáng)優(yōu)良種豬自給能力、恢復(fù)生豬生產(chǎn)提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。二是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)。為減輕生豬生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)負(fù)擔(dān)，保障豬肉產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定供給，市農(nóng)牧局、市財(cái)政局及時(shí)將內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)（戶(hù)）臨時(shí)貸款貼息管理辦法的通知》轉(zhuǎn)發(fā)至各地，要求積極組織開(kāi)展生豬貸款貼息申報(bào)工作，簡(jiǎn)化審核程序，讓養(yǎng)殖戶(hù)盡早享受政策。三是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，著力解決養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)擔(dān)保難、貸款難問(wèn)題，幫助養(yǎng)殖戶(hù)緩解資金周轉(zhuǎn)或資金短缺等問(wèn)題，推動(dòng)養(yǎng)殖戶(hù)恢復(fù)生產(chǎn)。同時(shí)，配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)好育肥豬和能繁母豬政策性保險(xiǎn)政策，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。2020 年截至目前全市承保能繁母豬8.43 萬(wàn)頭，承保育肥豬91 萬(wàn)頭，理賠金額合計(jì)3423.73 萬(wàn)元。

2.3 非洲豬瘟防控工作進(jìn)展情況

赤峰市全面落實(shí)自治區(qū)非洲豬瘟、布病等動(dòng)物疫病及農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)害防控工作視頻會(huì)議精神，進(jìn)一步督促非洲豬瘟各項(xiàng)防控措施落實(shí)落地，推動(dòng)防控工作常態(tài)化，確保非洲豬瘟疫情不反彈，為生豬保供工作提供有力保障，一是及時(shí)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案（2020 版）》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)和運(yùn)輸過(guò)程中非洲豬瘟疫情處置的緊急通知》轉(zhuǎn)發(fā)至各地，為做好非洲豬瘟防控工作提供政策指導(dǎo)。二是開(kāi)展了《生豬養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)非洲豬瘟疫情排查和違法違規(guī)調(diào)運(yùn)行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)》，排查工作按照農(nóng)牧廳要求，基層建立分片包村包場(chǎng)網(wǎng)格化疫情監(jiān)測(cè)排查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情隱患，及時(shí)采取措施。嚴(yán)打違法違規(guī)行為，落實(shí)疫情舉報(bào)核查制度，公布舉報(bào)電話(huà)，及時(shí)核查舉報(bào)線索。對(duì)非法調(diào)入調(diào)出生豬行為進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。加大對(duì)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸染疫生豬以及違法調(diào)運(yùn)行為的監(jiān)督執(zhí)法力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。三是扎實(shí)開(kāi)展非洲豬瘟疫情防控宣傳動(dòng)員工作，采取廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車(chē)、印發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種方式，廣泛宣傳非洲豬瘟疫情防控的目的、意義和措施，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)非洲豬瘟防控的重要性和必要性。四是加大培訓(xùn)力度，提升相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力。各級(jí)防疫部門(mén)對(duì)防疫人員開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，截至目前，全市共發(fā)放宣傳單13.62 萬(wàn)份，舉辦培訓(xùn)班41 次。五是加強(qiáng)從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條監(jiān)管。（1）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)排查，建立分片包村包場(chǎng)網(wǎng)格化疫情排查監(jiān)測(cè)機(jī)制，明確排查責(zé)任人，掛圖作戰(zhàn)，確保不漏一場(chǎng)一戶(hù)。落實(shí)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)基本信息備案制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)全覆蓋。截至目前，全市共出動(dòng)排查人員3074 人（次）排查生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)646755 個(gè)（次）排查生豬3400368 口（次）。（2）加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫。加強(qiáng)檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢疫申報(bào)制度，規(guī)范實(shí)施產(chǎn)地檢疫。嚴(yán)格落實(shí)活畜運(yùn)輸車(chē)輛備案管理制度，將畜禽運(yùn)輸車(chē)輛定位跟蹤系統(tǒng)與自治區(qū)檢疫證出證網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接。截至目前，全市畜禽運(yùn)輸車(chē)輛備案2430 輛，備案經(jīng)紀(jì)人1290 人，產(chǎn)地檢疫承運(yùn)車(chē)輛527輛，檢疫生豬頭數(shù)109886 頭。（3）加強(qiáng)調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。赤峰市有2 處省際動(dòng)物防疫省際通道，設(shè)立臨時(shí)消毒檢查站4 處，現(xiàn)上崗26 人，聯(lián)合公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)加強(qiáng)對(duì)生豬運(yùn)輸車(chē)輛的查驗(yàn)消毒工作，規(guī)范檢查站卡管理。（4）加強(qiáng)落地監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)跨省跨區(qū)域調(diào)入生豬落地報(bào)告和隔離制度。對(duì)屠宰場(chǎng)點(diǎn)嚴(yán)把入場(chǎng)關(guān)，做好驗(yàn)證查物和臨床檢查，嚴(yán)厲查處不報(bào)告、不隔離等違法行為。（5）加強(qiáng)信息對(duì)接。逐步探索建立生豬免疫數(shù)量與檢疫申報(bào)數(shù)量相結(jié)合、產(chǎn)地檢疫與運(yùn)輸監(jiān)管相結(jié)合、啟運(yùn)地出證與目的地反饋相結(jié)合的動(dòng)物檢疫全鏈條信息化監(jiān)管模式。