徐源澤 于明凡

1.吉林省集安市農(nóng)村水利管理總站 吉林集安 134299；2.吉林省集安市江河工程管理中心 吉林集安 134299

我國水利工程建設在很多方面對社會經(jīng)濟發(fā)展有著重大的貢獻，包括防洪以及發(fā)電等等，也在充分利用資源中起到重要作用，做好水利工程建設，有利于促進我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展。作為水利工程建設單位，為了可以避免對生態(tài)環(huán)境造成不良影響，實現(xiàn)創(chuàng)造經(jīng)濟效益和保護生態(tài)環(huán)境的目標，在水利工程建設過程中必須要安排專門的人員來嚴格監(jiān)測生態(tài)環(huán)境，而且應該自覺保護生態(tài)環(huán)境，盡量不要因為噪聲污染、粉塵污染以及水土流失等等而導致生態(tài)環(huán)境受到破壞。

1 水利工程生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護的必要性

我國是經(jīng)濟快速發(fā)展的國家，當前面臨著多種任務，比如：發(fā)展經(jīng)濟以及保護環(huán)境等等。然而隨著建設投入的越來越大，水利工程建設項目數(shù)量偏多會嚴重影響生態(tài)環(huán)境，特別是在水利工程建設中其通常破壞很多生態(tài)環(huán)境造成生態(tài)環(huán)境失去平衡。因此，在水利工程規(guī)劃設計和施工過程中必須要結(jié)合生態(tài)環(huán)境的有關(guān)要求，讓工程不只是可以為人類造福，也不會對生態(tài)環(huán)境造成很大的影響，衡量水利工程的成功與否關(guān)鍵在于兩點，一是其工程技術(shù)怎樣有效解決，二是其在建設過程中對環(huán)境的影響有無高效的解決方法。重視水利工程建設與運行過程中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，在生態(tài)保護上積極探索與我國基本國情相符的技術(shù)與措施是非常有必要的，在工程建設過程中，必須要重視環(huán)境保護，只有這樣才可以統(tǒng)一經(jīng)濟方面、生態(tài)方面和社會方面的效益。也只有做好環(huán)境保護工作，認真落實措施，加強管理，才可以真正實現(xiàn)水利工程建設、社會經(jīng)濟將發(fā)展和生態(tài)環(huán)境同步發(fā)展，形成一種良性循環(huán)。

2 水利工程對生態(tài)環(huán)境影響的評估

水利工程建設過程中通常會影響附近的生態(tài)環(huán)境，但是這種影響不僅有正面的，而且有負面的，必須要引起工程建設單位的高度重視。

2.1 正面影響

就水利工程來講，在很多方面都發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，比如：防洪以及灌溉等等，除了經(jīng)濟效益和社會效益可觀，而且環(huán)境效益也不錯，顯著減輕和避免生態(tài)環(huán)境災難的出現(xiàn)[1]。利用水利工程可以將河流洪水的主要來源途徑合理控制，降低由于分洪和防洪導致的生態(tài)環(huán)境問題。很多水利工程不僅可以使局部小氣候以及生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，而且可以使當?shù)丨h(huán)境與景觀發(fā)生變化。利用庫區(qū)綜合的開發(fā)計劃，可以大大的改善水生環(huán)境，推動栽培業(yè)以及漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，提高當?shù)厝藗兊纳钯|(zhì)量。

2.2 負面影響

水利工程的環(huán)境影響區(qū)域通常可以劃分成多個，包括庫區(qū)以及大壩施工區(qū)等等。庫區(qū)的環(huán)境影響途徑是以水庫淹沒以及移民安置等等，嚴重受到影響的往往是土地侵蝕、生物多樣性以及水溫等因子。而將壩建設在河流上面，就會將天然河道阻斷，造成河流態(tài)發(fā)生改變，進而使得河流上下游以及河口的水文特征有所變化，這些都是因為修壩而造成的主要生態(tài)問題。在水庫蓄水后，水面越來越多，蒸發(fā)量也越來越大，很有可能造成水污染。許多水利工程建設導致河流形態(tài)不連續(xù)化，導致河流形態(tài)多樣性大幅度下降，進而造成生物群落的多樣性也顯著下降。值得注意的是，在各個地區(qū)、各個地區(qū)河流上建設水利工程，其造成的影響有很大差異，必須要在認真分析河流，絕對不可以一概而論。

綜合來講，水利工程對生態(tài)環(huán)境影響的性質(zhì)，既有利又有弊，對生態(tài)環(huán)境除了有短期影響，也有長期影響，在水利工程的環(huán)境影響中部分是難免的，部分能夠利用運用有效的方法來減少或者避免。流域與區(qū)域以往的生態(tài)系統(tǒng)平衡被打破，必須要經(jīng)過很長時間，才可以達到全新的平衡狀態(tài)。因此，在我國水利事業(yè)發(fā)展中必須要針對水利工程合理制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護計劃，這是至關(guān)重要的。

3 提升水利工程附近環(huán)境監(jiān)測效率的有效措施

在水利工程建設中為了真正實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護的目標，必須要嚴格監(jiān)測工程附近環(huán)境，但是當前其監(jiān)測還是存在諸多問題，比如：環(huán)境監(jiān)測制度有待健全以及監(jiān)測手段落后等等，所以水利工程建設單位必須要結(jié)合實際情況，合理制定措施，只有這樣才可以大幅度提升水利工程附近環(huán)境監(jiān)測效率。

3.1 提升環(huán)境監(jiān)測人員的專業(yè)素質(zhì)

環(huán)境監(jiān)測人員在環(huán)境監(jiān)測工作中起到重要的作用，環(huán)境監(jiān)測人員是否具有較高的專業(yè)素質(zhì)直接關(guān)乎到環(huán)境監(jiān)測工作是否順利進行，通常表現(xiàn)在多個方面，比如：環(huán)境監(jiān)測人員的工作態(tài)度、責任感等等[2]。并且環(huán)境監(jiān)測人員需要不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)，加強專業(yè)技能，積累豐富的工作經(jīng)驗，盡可能將由于人為原因而造成的失誤控制在最小化。此外，政府必須要加強培訓，使環(huán)境監(jiān)測人員具有更高的道德素質(zhì)，加強環(huán)境監(jiān)測人員的責任感，使其正確認識到自身所擔當?shù)氖姑?/p>

3.2 不斷完善環(huán)境監(jiān)測制度

當前，水利工程環(huán)境監(jiān)測存在諸多問題，比如：數(shù)據(jù)錯誤以及未迅速監(jiān)測等等，之所以這樣，關(guān)鍵在于環(huán)境監(jiān)測機制有待完善[3]。多數(shù)環(huán)境監(jiān)測人員覺得結(jié)果是否準確并不重要，只要在領(lǐng)導檢查前認真檢查就行，如果沒有領(lǐng)導檢查，就簡單應付，不會主動監(jiān)測?，F(xiàn)如今，水利工程環(huán)境監(jiān)測機制依舊不夠完善，具體表現(xiàn)在缺乏健全的整體性監(jiān)測監(jiān)督體制。就監(jiān)測工作來講，仍然是以環(huán)保以及質(zhì)檢為主。沒有統(tǒng)一且完善的調(diào)節(jié)工作，無法滿足工作整體需求，而且環(huán)境監(jiān)測存在缺位以及錯位情況。因為缺乏健全的監(jiān)測體制，造成監(jiān)管部門的監(jiān)管工作存在諸多問題，比如：監(jiān)管力度很差，還有監(jiān)管工作沒有真正到位等等，監(jiān)管分工也不清楚。因此，這就要求水利工程建設單位必須要科學制定完善的環(huán)境監(jiān)測機制，確定監(jiān)管職責，制定獎懲制度，明確每個部門應履行的工作，充分調(diào)動工作人員的工作積極性和主動性，提高他們的工作效率。

3.3 構(gòu)建全方位的環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)

要想迅速獲得準確的環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，水利工程建設單位必須要構(gòu)建全方位的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，也要積極完善預警系統(tǒng)。就環(huán)境監(jiān)測結(jié)果來講，應該結(jié)合環(huán)境嚴重情況來合理劃分等級，根據(jù)問題有可能帶來的影響以及問題緊急程度等等對預警等級進行科學分析。也能結(jié)合火災預警情況，建立不同顏色的預警報告體系，比如：黃色以及紅色等預警報告體系[4]。并且需要定期環(huán)境監(jiān)測報告，針對出現(xiàn)的一些重大問題，必須要立刻預警上報，還要提交關(guān)于監(jiān)測的數(shù)據(jù)信息，主要包括為有風險產(chǎn)品清單以及情況分析表等等，也要馬上采取有效的措施來處理。對于嚴重的環(huán)境問題，應該將所有監(jiān)測力量進行集中，實施完全監(jiān)控，加強不同部門之間的彼此聯(lián)系。

4 水利工程建設中生態(tài)環(huán)境的保護措施

在水利工程建設中難免會對生態(tài)環(huán)境造成不同程度的污染和破壞，所以建設單位應該采取合適的措施來加強生態(tài)環(huán)境保護，這是實現(xiàn)水利工程建設和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的重中之重。

4.1 積極宣傳保護環(huán)境

全面貫徹落實水利工程建設中的環(huán)境保護工作，要求工程施工人員以及技術(shù)人員在思想層面上真正接受認同環(huán)境保護理念，主動參與到環(huán)境保護活動中，自覺形成保護環(huán)境意識，主動對生活生產(chǎn)環(huán)境進行保護[5]。因此，需要普遍開展關(guān)于環(huán)境保護的宣傳活動，利用各種宣傳媒介，比如：廣播以及雜志等等，積極報道各種先進的環(huán)保技術(shù)以及環(huán)保理念。并且應該將環(huán)境保護宣傳板合理設置在水利工程的重要位置，還要建立和健全規(guī)章制度，科學制定相應的獎懲方案。

4.2 精心計劃高噪音施工時間

在水利工程建設前，必須要事前深入工程施工現(xiàn)場認真考察，對高噪音的施工時間進行合理統(tǒng)籌安排。比如：如果工地處于學校附近，最好是在晚上進行高噪音的施工，以免對學校平時教學工作造成不良影響。反之，若工地處于居民小區(qū)周圍，最好是在白天進行高噪音的施工，絕對不能安排在晚上施工，否則就會導致居民晚上不能正常休息，久而久之，對居民的身體健康非常不利。

4.3 降低水土流失

作為工程組織者，盡可能將各個方面用地的面積控制在最小化，包括：存放材料用地以及堆放機械設備用地等等，不能違反規(guī)定隨便將規(guī)劃批復的用地面積直接占用[6]。第二，確保取土區(qū)域附近場地是非常平整，不會出現(xiàn)坑坑洼洼的情況，以免出現(xiàn)各種意外事故，比如：滑坡以及坍塌等等。第三，確保施工作業(yè)面土壤表層沒有任何的破損，這樣可以為施工后期進行耕地種植以及地表恢復奠定良好的基礎(chǔ)。第四，認真遵守設計方案，根據(jù)設計范圍做好整理表層植被以及林木砍伐工作，在規(guī)定的范圍內(nèi)砍伐，絕對不可以濫砍濫伐。

4.4 加強環(huán)境監(jiān)測

結(jié)合水利工程影響生態(tài)環(huán)境的特點，構(gòu)建將人類生態(tài)環(huán)境作為中心、將庫區(qū)作為核心、延及庫區(qū)下游和河口有關(guān)地區(qū)構(gòu)成的不同層次、不同學科、橫跨多個地區(qū)和部門的監(jiān)測網(wǎng)絡[7]。建立科學化和合理化的監(jiān)測指標體系以及監(jiān)測管理體系，確保水利工程生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)可以穩(wěn)定運行。對于每個大規(guī)模項目，都應該在運行時定期嚴格監(jiān)測，監(jiān)測對象有很多，比如：大氣、噪音等等，密切監(jiān)測所有污染物，應該科學規(guī)劃安排。

5 結(jié)語

總而言之，水利工程的建設與運用，必定對附近環(huán)境產(chǎn)生負面影響和正面影響，而且直接影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境，所以在水利工程建設中必須要重視環(huán)境監(jiān)測，有著重要的現(xiàn)實意義。同時必須要積極探究和制定生態(tài)環(huán)境保護的有效措施，讓水資源的開發(fā)和保護與生態(tài)環(huán)境彼此協(xié)調(diào)，推動社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。