張鋒

山東魯義地理信息工程有限公司 山東濟南 250000

土地儲備是指縣級（含）以上國土資源主管部門為調控土地市場、促進土地資源合理利用，依法取得土地，組織前期開發(fā)、儲存以備供應的行為。地籍測繪是土地管理工作的重要基礎，它以地籍調查為依據，以現(xiàn)代化測量技術為手段，精確測出每宗土地的界址、位置、形狀、面積等相關數據，用來滿足土地管理部門以及其他建設部門的需要。為了加強土地儲備管理，規(guī)范土地市場運行，有效配置土地資源，政府對土地儲備市場的規(guī)劃跟調控顯得尤為重要[1]。地籍測繪是土地儲備過程中的一個重要環(huán)節(jié)，不但為土地儲備供應提供了基礎數據資料，也為土地儲備供應管理提供了強有力的技術支持。在地籍測繪中，權屬調查是重點難點問題，困擾著一部分測繪工作者。本文結合工作中的實踐，提出了采用實地核查和杰思科系統(tǒng)室內查檔相結合的方法，有效解決了這一問題，可為測繪工作者提供一定的參考。

1 測繪地理信息產業(yè)在大數據時代的新特點

①產業(yè)快速增長自20世紀80年代開始研究的地理信息，在30余年發(fā)展中不斷累積優(yōu)秀工作經驗，在當前以大數據技術為代表的各類信息技術的加持下，地理信息相關產業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。2014年的中國地理信息產業(yè)大會明確指出：未來我國地理信息相關產業(yè)會以每年20%的穩(wěn)定增速快速進步。截至2020年，根據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，我國當前已有6萬億地理信息相關產業(yè)規(guī)模，包括但不限于車載導航、在線地圖，已經覆蓋人們生產生活的各個方面。②具有較強關聯(lián)度地理信息相關產業(yè)并不單純以地理信息為單一內容，而是融合多種學科，覆蓋多類產業(yè)，采用交叉融合方式創(chuàng)造一種技術應用。尤其是在當前社會快速發(fā)展中，科學技術將理論基礎到實踐應用這一步驟所需時間大幅度縮短，讓地理信息成為人們生產生活的重要工具，讓其產業(yè)覆蓋社會運行各個方面，全面推動各行業(yè)以信息化為發(fā)展主要方向，提升信息服務質量。據不完全統(tǒng)計，地理信息相關產業(yè)具有1∶10的關聯(lián)度，這是與其他產業(yè)不同的行業(yè)特點。

2 信息技術在測繪工程和土地測繪中的應用

2.1 土地勘測與界定

相關部門在開展土地勘測界定工作時，必須嚴格按照土地使用出讓、專用、規(guī)劃、復墾等各方面要求，準確界定土地使用范圍、劃分界址位置，然后根據現(xiàn)場實際情況繪制土地利用圖，并完成土地規(guī)劃使用面積的核算工作，為土地管理部門開展土地使用審批與地籍管理工作提供數據依據。為了確保相關工作的有序開展，工作人員應該充分發(fā)揮測繪新技術在土地外業(yè)調查與測量界定中的優(yōu)勢，通過設置終端基準站與流動站等方式，及時的采集基準站測量的數據信息，以便于工作人員準確的進行觀測數據的統(tǒng)計和分析工作，確保了數據處理的同步性，縮短了數據處理成功輸出的時間，促進了測繪數據處理效果的有效提升。①數據采集土地測量是一種常見的測量工程，其系統(tǒng)性較強，涉及面比較廣，主要包括地形測量、地平整測量、土地利用現(xiàn)狀測量、地籍測量、后備資源調查等。在實際測量過程中需要大量的數據，需要眾多的人員參與其中，而實際測量中由于較為復雜，測量的效果也不是非常理想。采用GIS技術，可以降低人工測量的難度，提升測量的準確程度。在測量工作中，由于所處的環(huán)境一般較為惡劣，導致在實際信息采集過程中，容易存在各種不確定因素，對于測量造成一定的干擾。比如地質條件、天氣條件等，這些都會對采集的準確性造成影響。而在GIS技術運用過程中，可以通過矢量、柵格等方式進行采集，可以不受外界因素的影響。比如，在數據采集過程中利用柵格的方式可以存儲單元數值特點，通過地面各個網格寬度提升分辨率。在對具體位置的坐標明確之后，可以通過GIS數據進行實時傳輸，可以通過攝影以及數字掃描技術提升數據的有效性。②數據處理在進行土地工程測量過程中，數據的處理是非常關鍵的。采用GIS技術可以創(chuàng)新傳統(tǒng)的數據處理方式，不受時間空間的影響。再結合測繪內容進行分析，可以多元化的呈現(xiàn)出測量地點的地貌特征、土地屬性等。通過GIS技術可以實現(xiàn)多功能的測繪。在數據處理過程中利用GIS技術，可以有效的提升數據處理的水平，即使面對海量復雜的數據，也可以通過GIS得到處理。在地理信息系統(tǒng)支持下，可以實現(xiàn)數據信息共享，提升數據資源的利用率。在野外環(huán)境測量中可以體現(xiàn)出GIS技術的優(yōu)勢，可以降低對數據信息產生的不良影響，有利于提升數據處理的質量和效率。③數據管理土地測繪工作的系統(tǒng)性與復雜性比較強，結合不同的方向以及邊線，需要采用不同的標記方法。在岔口、橋梁等地方，還應采用點的標記方式。為了提升數據管理的效率，保證數據的完整性和真實性，應采用GIS技術。結合實際情況建立地理數據庫，對于測繪相關的要素進行系統(tǒng)性設置，比如道路和岔口等地方。另外，還應實現(xiàn)標準化管線要素，提升土地測量的整體質量[2]。

2.2 測繪地理信息技術在礦產勘探中的應用

在礦產作業(yè)中，有效的礦產勘探施工一方面能夠提升后續(xù)施工的效率，節(jié)約施工中不必要的人力、物力成本；另一方面也能夠提高后續(xù)施工作業(yè)的安全性，通過準確的數據來保障工作人員的人身安全和企業(yè)的財產安全。在傳統(tǒng)的礦產勘探工作中，勘探工作主要以人力為主，以相應的機械設備為輔助。這一種勘探方式不僅無法做到精準分析相應的地理數據，更有可能對礦產附近的水土環(huán)境進行破壞，造成難以彌補的損失。除此之外，人工作業(yè)也存在著安全弊端。在部分水土流失嚴重的地區(qū)進行人工作業(yè)還有可能發(fā)生滑坡等危險，不利于礦產勘探工作的順利開展。在信息技術不斷發(fā)展的過程中，地質勘查工作必然會應用到測繪地理信息技術，它能夠通過相應的數據采集設備將礦產的深度以及礦產所處的地質圖層進行數據收集，將收集到的數據傳輸到計算機系統(tǒng)中，通過相應的信息技術轉化為工程人員能夠看懂的數據分析報告和三維效果圖，對礦產能否開發(fā)及開發(fā)的危險進行系統(tǒng)性分析。同傳統(tǒng)的礦產勘探工作相比，測繪地理信息技術具有以下幾方面的優(yōu)勢：①地理測繪信息技術以信息技術取代傳統(tǒng)的人工測繪，極大地降低了企業(yè)的人力成本支出，提升了企業(yè)的經濟效率；②人工成本的減少也能夠增加礦場勘測人員的人身安全性，保障施工人員的安全；③隨著信息技術的不斷發(fā)展，測繪地理信息技術也能夠不斷更新更加準確的地理數據信息，為后續(xù)施工方案的制定及礦產的開發(fā)奠定良好的數據基礎[3]。

2.3 完善相關政策

以大數據時代技術發(fā)展特征，結合測繪地理信息產業(yè)當前發(fā)展，培育產業(yè)健康發(fā)展，促進行業(yè)穩(wěn)定進步，以促進行業(yè)繁榮為發(fā)展重點，積極組織并協(xié)調設計部門，科學統(tǒng)籌合理規(guī)劃，推出與技術發(fā)展相符的法律法規(guī)，也要給企業(yè)發(fā)展預留足夠空間，加大政府對地理信息行業(yè)的投資力度，推動行業(yè)與企業(yè)拓寬產業(yè)服務的縱向深度與橫向范圍，為組織或個人提供更便利的服務渠道，吸引社會公眾投資地理信息行業(yè)，讓企業(yè)獲得充足的發(fā)展資金；對地理信息的使用制定相關標準，完善相關法規(guī)與制度；以不同地區(qū)當前地理信息相關產業(yè)發(fā)展情況，合理制定政策，做好未來產業(yè)規(guī)劃；積極鼓勵相關企業(yè)加入行業(yè)競爭中，不斷提升綜合實力，快速推動地理信息行業(yè)發(fā)展，用5～10年時間，集中力量幫助企業(yè)做大做強，推選一批具有國際競爭力的行業(yè)龍頭，為我國產業(yè)拓寬全球化市場奠定基礎；增大政府部門對市場的監(jiān)管強度，積極推動市場環(huán)境以公開公平的方式持續(xù)發(fā)展，保持行業(yè)健康有序發(fā)展[4]。

2.4 土地利用動態(tài)監(jiān)測

土地利用動態(tài)監(jiān)測是我國土地規(guī)劃管理工作的重要內容之一。由于傳統(tǒng)的監(jiān)測方式普遍存在著監(jiān)測精準度低、時效低等缺點，已無法滿足相關部門提出的土地利用情況更新和監(jiān)測要求。所以，相關部門應該順應時代發(fā)展的需求，將先進測繪技術應用于土地利用管理與監(jiān)測工作中，充分發(fā)揮遙感技術的優(yōu)勢，獲取并翻譯搜集到的海量數據信息，并在獲取準確地理坐標的前提下，利用GPS技術進行精準定位，才能形成以多樣化測繪技術為依托的動態(tài)化土地利用監(jiān)測管理體系。首先，借助遙感技術發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測土地利用的變化情況。其次，借助GPS技術獲取土地利用變化的地理位置，分析和研究數據信息的特性，并以此為基礎構建完整的土地利用現(xiàn)狀空間數據模型。最后，借助GIS技術在計算機系統(tǒng)中呈現(xiàn)土地利用現(xiàn)狀的數據模型，然后按照要求提取土地利用變化信息，構建完整的動態(tài)化數據庫，以確保土地利用信息更新的時效性[5]。

3 測繪地理信息技術的發(fā)展前景

如上文所述，測繪地理信息技術在工程測繪、礦產勘探以及地質勘探中有著十分重要的作用，其搭載的數據分析系統(tǒng)、數據收集系統(tǒng)甚至是三維效果圖都能夠幫助人們更加精準地識別該地的地質信息以及相關的地質情況，為人們后續(xù)的工作奠定良好的基礎，提高工作的數據精準度，降低工作發(fā)生安全事故的概率。正是基于測繪地理信息技術的精準性以及數據收集的高效性，本文認為測繪地理信息技術的發(fā)展前景十分廣闊。從優(yōu)勢的一面來看，測繪地理信息技術能夠不斷拓寬其發(fā)展領域，擁有較強的發(fā)展前景[6]。除了在地質勘探工作外，測繪地理信息技術還能夠用在工程建設、土地開采等領域，為這些領域帶來更加精準的數據以及更加高效的工作系統(tǒng)。特別是在土地開采領域，土地開采本身就需要對開采地的土質信息以及相應的地下水情況進行全面的分析與檢測，測繪地理信息技術能夠通過先進的設備以及三維效果圖等方式令施工人員準確掌握土地地質存在的問題，并在開采工作方案中避開相應的問題，以更加精準的數據為基礎開展后續(xù)的土地開采工作[7]。除此之外，施工作業(yè)、土地開采等領域都有較大的人身危險性，施工人員如果對相應的地質不了解，極有可能發(fā)生塌方、水土流失等危險事件，甚至造成嚴重的安全事故。因此，測繪地理信息技術的應用還能夠深入分析當前地質條件存在的問題，并且結合相應技術人員的分析解決該問題，保證后續(xù)工程的安全性[8]。

4 結語

測繪工作與土地資源管理之間存在相互作用的密切聯(lián)系，相關部門應該緊跟城市化進程發(fā)展的腳步，構建完整的土地資源管理體系，同時加大新技術引進和應用的力度，補充和完善現(xiàn)有的土地資源數據信息，為后續(xù)土地資源信息規(guī)劃設計與更新工作的高效開展提供準確無誤的數據依據。