王瑞攀

濟南市房產(chǎn)測繪研究院 山東濟南 250001

多年來，經(jīng)濟與科學(xué)技術(shù)的全面發(fā)展讓各類測繪技術(shù)應(yīng)運而生，測繪技術(shù)在城市規(guī)劃中得到了廣泛應(yīng)用和前所未有的提升。當(dāng)前，城市規(guī)劃項目數(shù)量的增多讓測繪應(yīng)用顯得極為重要。測繪技術(shù)作為促進我國城市文明和諧發(fā)展的關(guān)鍵，要想提高城市規(guī)劃效率，就必須正確應(yīng)用測繪技術(shù)，讓測繪技術(shù)在城市規(guī)劃中發(fā)揮出自身的積極作用。基于此，本文首先對城市測繪的主要內(nèi)容進行分析，其次指出測繪應(yīng)用在城市規(guī)劃中的重要性與意義，最后探討測繪的應(yīng)用，以期為我國城市在今后的發(fā)展規(guī)劃提供參考。

1 城市測繪的主要內(nèi)容

測繪技術(shù)是我國近幾年關(guān)注的重點技術(shù)之一。通過對測繪工作的深入分析可知，測繪工作涉及的領(lǐng)域較多，而且在這些領(lǐng)域中均有著十分重要的作用。測繪能實現(xiàn)對規(guī)劃區(qū)域的科學(xué)識別與合理劃分。無論是布設(shè)城市控網(wǎng)，還是進行加密處理，測繪在其中的深入應(yīng)用都可以促進城市的規(guī)劃建設(shè)。

除此之外，在城市規(guī)劃中，測繪技術(shù)能夠提供多種形式的比例尺地形圖，滿足各類城市規(guī)劃的需求。在建設(shè)領(lǐng)域中，測繪工作的內(nèi)容主要為根據(jù)設(shè)計需求對城市進行科學(xué)的規(guī)劃。通過對測繪獲取到各種信息的各需求分析可知，由于城市需要進行基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，需求量最大的主體莫過于政府與事業(yè)單位。在城市規(guī)劃管理上，規(guī)劃管理為重中之重。要想做好城市規(guī)劃管理，提高城市規(guī)劃效率，就必須注重對測繪技術(shù)的應(yīng)用，借助測繪技術(shù)優(yōu)勢，完成選址工作，讓城市在今后得到可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃行政工作作為城市規(guī)劃中不可缺少的一部分，該工作的開展與實施也離不開測繪工作。

總之，為進一步提高我國各城市的管理效率，讓城市在今后得到更好的發(fā)展，就必須對城市中的各環(huán)節(jié)有一個良好的規(guī)劃。對此，必須注重城市測繪工作的重要性，并在城市規(guī)劃中合理應(yīng)用測繪技術(shù)。有關(guān)人員必須重視城市測繪工作，進而在實際應(yīng)用中全面發(fā)揮出測繪的優(yōu)勢，推動我國城市的進一步發(fā)展。

2 具體工作步驟

在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，城市測繪工作步驟主要包含以下兩個環(huán)節(jié)。

一是測量。測繪工作中應(yīng)用全站儀、水準儀、測繪無人機與GPS等設(shè)備準確了解整個城市地表、自然、經(jīng)濟與社會要素等情況，以此明確城市地形地貌，不同地塊建設(shè)功能不同的建筑物、坡地使用情況及極端地理環(huán)境下的城市規(guī)劃策略等，都是測量工作獲得的重要信息，以此明確初步施工方案。二是繪圖。應(yīng)用比例尺地形圖，以圖紙形式呈現(xiàn)獲得測量數(shù)據(jù)，便于人們直觀感受，確保規(guī)劃工作人員直接而全面地了解整個城市布局與情況，在此基礎(chǔ)上從整體做好規(guī)劃，合理開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作。可見，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，城市測繪是非常重要的環(huán)節(jié)，其發(fā)揮著重要的作用。

3 在現(xiàn)代城市建設(shè)中測繪工程中的應(yīng)用

3.1 測繪工程在城建項目選址規(guī)劃中的應(yīng)用

在進行建設(shè)項目選址任務(wù)時，城市化建設(shè)部門需要對各種影響因素開展綜合評價和評估。在本次評估過程中，不僅要充分考慮選址與項目的相互兼容性，還要考慮項目用地的具體情況，例如：項目所在區(qū)域的交通能源和項目造成的環(huán)境污染。在測繪工程工作過程中，需要結(jié)合風(fēng)向圖、地形圖、地質(zhì)條件圖、交通路線圖、水文地貌圖等進行工程總體規(guī)劃和選址，必須大比例進行相關(guān)研究和論證。根據(jù)《城市建設(shè)法》，需要根據(jù)土地利用特點進行綜合評價，必須準確把握城市建設(shè)用地等方面的指標。在這些材料的指導(dǎo)和推動下，對建設(shè)項目進行了合理用地。

3.2 在土地管理與執(zhí)法中的應(yīng)用

首先，在農(nóng)田資源管理上，農(nóng)田作為土地資源的重要組成部分，其管理工作十分必要，如果過度開墾農(nóng)田，會使土地基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，所以，相關(guān)部門也通過測繪技術(shù)實施農(nóng)田規(guī)劃管理?？赏ㄟ^測繪技術(shù)對農(nóng)田增減情況予以記錄，對數(shù)據(jù)信息進行監(jiān)測與更新，確保系統(tǒng)中農(nóng)田數(shù)據(jù)的真實性。測繪技術(shù)也可應(yīng)用于農(nóng)田巡查過程，發(fā)揮測繪技術(shù)優(yōu)勢，簡化巡查流程，提高巡查效率。其次，在土地執(zhí)法上，雖然我國目前已經(jīng)制定了相關(guān)制度，但受到區(qū)域環(huán)境因素影響，執(zhí)法制度無法適用于全部區(qū)域。測繪技術(shù)建立在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)上，可實時監(jiān)測各區(qū)域的土地使用情況，對于非法建造等違法亂紀行為進行監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)這些行為存在，就會立刻發(fā)出警報，以確保土地資源合理利用。

3.3 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，為了確保順利進行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，需在日常規(guī)劃管理工作中有效應(yīng)用城市測繪技術(shù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃中項目建設(shè)規(guī)劃管理，是對規(guī)劃與管理工作的延續(xù)，相關(guān)城市規(guī)劃部門結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃明確用地面積，結(jié)合建設(shè)面積設(shè)計應(yīng)用規(guī)劃標準，確認無誤后，再為建設(shè)單位發(fā)放項目建設(shè)許可證。

此外，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中應(yīng)用城市測繪，還可對工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域與居民生活區(qū)域做出有效識別，相關(guān)部門要建立健全城市控制網(wǎng)，確保在同一平臺上有效控制城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，以此全面提高工作效率，同時便于工作人員快速查詢到所需資料。在建筑項目施工竣工后，相關(guān)部門必須重視竣工測量。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，建筑物竣工測量是非常重要的工作，項目竣工后，相關(guān)負責(zé)人要應(yīng)用該城市測繪技術(shù)驗收項目施工情況，對城市基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)進行更新。驗收過程中還要秉承公平、公開的原則，發(fā)現(xiàn)問題后及時向相關(guān)部門追究責(zé)任。

3.4 測繪工程在城市管理計量中的應(yīng)用

測繪工程對于城市管理的計量工程，實施有著很大的積極推動作用，進而為工程項目制訂出科學(xué)合理的城市建設(shè)計劃，減少人們在城市建設(shè)的過程中出現(xiàn)的不安全因素和重大的安全隱患等問題創(chuàng)造了良好的條件。另外，通過對城市管理的計量實施，可以準確有效地將城市建筑使用區(qū)域的建筑物用地進行加以衡量，并根據(jù)計算出來的測量資料，對于城市建設(shè)的項目規(guī)劃與管理展開合理化分析和研究，為相關(guān)的建設(shè)項目、規(guī)劃設(shè)計以及實施工作提供了必要的依據(jù)和參照。

3.5 測繪工程在沉降觀測中的應(yīng)用

建筑物在其施工的過程中通過對沉降的觀察所獲得的一手數(shù)據(jù)就能夠達到監(jiān)測其實際狀態(tài)與變化的目的，當(dāng)建筑物產(chǎn)生異動時需準確地分析其出現(xiàn)此類的現(xiàn)象的因素并及時地做出相對應(yīng)方案措施，以免發(fā)生質(zhì)量安全的事故問題。有關(guān)工程設(shè)計規(guī)定對于在正式投入使用前或者運作期間均需將沉降觀察和檢查的流程落實，例如高層建筑，要實際施工操作沉降工作人員和設(shè)備負責(zé)人繼續(xù)進行監(jiān)察和記錄。

3.6 在房屋規(guī)劃中的應(yīng)用

在房屋規(guī)劃中也廣泛應(yīng)用了測繪技術(shù)。比如，在房屋拆遷時需對拆遷面積進行計算。若使用傳統(tǒng)方法不僅工作量較大，質(zhì)量也無法得到保障，因此就需發(fā)揮測繪技術(shù)的優(yōu)勢。房屋拆遷面積的計算難點就在于，需要區(qū)分其中哪些計算全面積、哪些計算半面積、哪些不計算面積，在測量時還會牽涉政策問題，所以，為了提高計算質(zhì)量，避免發(fā)生爭議，利用測繪技術(shù)以客觀數(shù)據(jù)判斷具體拆遷面積具有很強的適用性。測繪技術(shù)計算出的結(jié)果不僅全面，還可反映該房屋的用途、功能、現(xiàn)狀等信息。

4 具體措施

4.1 為智慧城市管理決策提供依據(jù)

測繪地理信息還能夠為智慧城市在決策管理中提供標準化的統(tǒng)一參考數(shù)據(jù)。基于測繪地理信息所提供的數(shù)據(jù)，智慧城市能夠為城市居民提供更加智能的空間服務(wù)。例如，通過RS等信息采集系統(tǒng)，智慧城市能夠?qū)崟r監(jiān)測各個地區(qū)的圖像和地理信息。為智慧交通采集所需要的數(shù)據(jù)信息.因此可以看出，利用測繪地理信息，有助于提升智慧城市管理決策系統(tǒng)的可靠性和準確性，從而提升智慧城市的建設(shè)質(zhì)量。

4.2 城市規(guī)劃測繪數(shù)據(jù)采集與重組

城市測繪過程中，能夠?qū)⑺@得的數(shù)據(jù)予以收集和整理是保證規(guī)劃決策符合現(xiàn)實情況的前提條件，而地理信息系統(tǒng)應(yīng)用，能夠在計算機軟件的支持下系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)并處理相應(yīng)的數(shù)據(jù)，使其成為系統(tǒng)模型發(fā)揮出對應(yīng)的功能。利用自動生成的數(shù)字模型、地形圖等準確反映出各規(guī)劃點的地理環(huán)境特點，而測繪人員根據(jù)數(shù)據(jù)空間特征以及不同空間數(shù)據(jù)間的必然聯(lián)系，能夠匯總整理數(shù)據(jù)并傳輸?shù)狡脚_上建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。在此期間運用衛(wèi)星技術(shù)、航空器以及傳感技術(shù)的輔助效用，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的高效處理目標坐標定位，基于遙感技術(shù)和GPS定位技術(shù)，使其能夠獲取到更為精準的數(shù)據(jù)，但由于在城市測繪環(huán)節(jié)對所獲取的數(shù)據(jù)要求存在著一定的差別，這就要運用地理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換功能，通過創(chuàng)設(shè)數(shù)學(xué)分析模型，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)和信息的轉(zhuǎn)換，從而更為貼合城市測繪的實際需要。地理信息系統(tǒng)除了能夠?qū)?shù)據(jù)進行采集外，還可對其進行重組，基于規(guī)劃與測繪的精度需求，將數(shù)據(jù)予以重組，從而提升后續(xù)施工的質(zhì)量和效率，在傳統(tǒng)測繪技術(shù)應(yīng)用的過程中，在數(shù)據(jù)收集方面可能會存在著誤差較大的問題，影響了規(guī)劃工作的開展，而地理信息系統(tǒng)更為精準。

4.3 城市規(guī)劃實現(xiàn)集約化建設(shè)

目前，在智慧城市建設(shè)中，建設(shè)單位必須加強對信息資源的集約化管理，政府相關(guān)部門也應(yīng)對智慧城市的建設(shè)給予扶持并提供幫助，這樣才能有效地對自然資源和礦產(chǎn)資源進行規(guī)劃，科學(xué)分析城市地理信息。隨著地理信息的豐富，信息化時代的來臨，社會對信息質(zhì)量的要求越來越高，基于這些因素的影響，城市建設(shè)進程中就亟須地理測繪信息來進行連通，最終實現(xiàn)城市化建設(shè)的目的。

5 測繪工程未來的發(fā)展方向

GPS、RS、GIS測繪技術(shù)統(tǒng)稱3S測繪技術(shù)。GPS測繪技術(shù)是指利用全球定位系統(tǒng)測量目標物體不同點的高度和經(jīng)度，或利用計算機軟件將其以三維形式顯示出來。遙感技術(shù)又稱遙感測繪技術(shù)，是利用電磁波來感知和傳播目標物體。目前，遙感技術(shù)主要應(yīng)用于氣象預(yù)報和農(nóng)業(yè)預(yù)報。它的優(yōu)點是可以在較短的時間內(nèi)獲得數(shù)據(jù)，具有較高的測繪效率。此外，近幾年間，伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，遙感測繪技術(shù)也逐漸走向網(wǎng)絡(luò)化。GIS技術(shù)又稱地理信息系統(tǒng)，可以實現(xiàn)對空間的合理利用分析。由此，此類技術(shù)主要用于對空間和動態(tài)物體的測量，主要應(yīng)用于地理定位工作中。

初步分析和確定測繪工程市場的變化和發(fā)展，研究二維和三維激光掃描儀應(yīng)用在地質(zhì)勘探領(lǐng)域的，GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)與測量機器人一體化的應(yīng)用和發(fā)展，地理信息系統(tǒng)與其他技術(shù)的集成也在逐步更新。未來，這些領(lǐng)域?qū)⒊蔀楝F(xiàn)代測繪工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱，與其他重要的地質(zhì)勘查、地質(zhì)水文工程、地質(zhì)災(zāi)害防治工程相結(jié)合，可以解決監(jiān)測問題，煤礦和大型建設(shè)項目安全生產(chǎn)中的損害防治和環(huán)境污染；大型復(fù)雜鋼結(jié)構(gòu)建筑、平面測量和質(zhì)量管理將變?yōu)槲覈鴾y繪工程發(fā)展中的亮點。

6 結(jié)語

綜上所述，社會發(fā)展中測繪工作備受關(guān)注。實際工作中，部分中小城鎮(zhèn)特別是農(nóng)村地區(qū)，在項目建設(shè)中還沒有全面認識到測繪技術(shù)的作用，沒有依照規(guī)范進行房屋建造施工，也沒有明確界定庭院規(guī)劃，使得地塊規(guī)劃中基礎(chǔ)設(shè)施用地與集中綠地預(yù)留缺乏合理性，居民樓規(guī)劃與周邊環(huán)境存在嚴重的沖突。因此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，城市測繪是非常重要的，在城市建設(shè)、發(fā)展與保護等方面發(fā)揮重要的作用。相關(guān)部門必須重視城市測繪技術(shù)的應(yīng)用，合理開展城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，推動城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。