朱 琳

（北京中鐵生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)院有限公司，北京 100000）

農(nóng)村生活污水多是指廚房炊事、洗浴、洗漱、沖廁等活動(dòng)所產(chǎn)生的污水，當(dāng)前農(nóng)村生活污水產(chǎn)生量不斷增大，大量污水未經(jīng)處理直接排入河流或者深入地下水，對(duì)于地下水與河流造成了嚴(yán)重污染，影響其水質(zhì)。農(nóng)村居民不論日常生活還是灌溉農(nóng)田都離不開(kāi)水資源，水質(zhì)直接關(guān)系著農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活[1]。農(nóng)村污水治理問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)上普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，想要有效治理農(nóng)村生活污水需要更多專業(yè)人員的不懈努力。

1 農(nóng)村生活污水治理中存在的問(wèn)題

1.1 污水主要來(lái)源

社會(huì)發(fā)展至現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村居民生活質(zhì)量日益提升，同時(shí)農(nóng)村生活污水排放量也在迅速增加。比如說(shuō)洗衣機(jī)的普及與化學(xué)洗滌劑的廣泛應(yīng)用會(huì)排出大量廢水，這些含磷的廢水未曾進(jìn)行處理便直接排放從而污染了水體[2]。并且我國(guó)工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程較快，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正在積極轉(zhuǎn)移，許多工業(yè)企業(yè)向城市周邊地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生大量污水，這些污水大多直接排放至農(nóng)村河流。農(nóng)村地區(qū)存在許多中小型的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，這些養(yǎng)殖場(chǎng)所產(chǎn)生的污水大多會(huì)隨著生活污水一同排放。除此之外，農(nóng)村居民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)會(huì)產(chǎn)生化肥流失水與農(nóng)藥冗余也是農(nóng)村污水的重要組成部分。以上便是農(nóng)村污水的主要來(lái)源，需要得到重視。

1.2 治理投入不足

想要有效治理農(nóng)村污水必須投入大量的資金、設(shè)備與人力，治理投入不足將無(wú)法取得理想的治理效果。污水處理需要實(shí)施雨污分流，面臨著極高的污水管網(wǎng)鋪設(shè)成本，污水凈化處理也需要巨大的成本，僅僅依靠政府財(cái)政撥款無(wú)法支撐[3]。因?yàn)檫M(jìn)行污水處理難以獲得明顯的短期的經(jīng)濟(jì)效益，不論是社會(huì)資本還是農(nóng)村群眾都沒(méi)有足夠的投入意愿。除此之外，當(dāng)前已經(jīng)建成的部分污水處理設(shè)施缺乏足夠的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，一些污水處理設(shè)施因?yàn)槟軌蜃銐虻慕?jīng)費(fèi)而停止運(yùn)行，形成投資浪費(fèi)。農(nóng)村生活污水未曾經(jīng)過(guò)治理便直接隨意排放，很容易造成周邊的水系、河道的水質(zhì)出現(xiàn)變臭發(fā)黑的現(xiàn)象，不僅威脅農(nóng)村居民的健康，影響到人居環(huán)境，甚至可能引發(fā)社會(huì)矛盾。

1.3 環(huán)保意識(shí)不足

農(nóng)村水污染相關(guān)的防治宣傳教育工作并沒(méi)有深入到戶，社會(huì)各方面對(duì)于農(nóng)村水污染危害沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)程度。農(nóng)村居民受教育程度不高，尤其許多農(nóng)村青壯勞動(dòng)力流入城市，一些農(nóng)村家庭僅有老人兒童留在家中，對(duì)于生活污水治理的重視程度較低，認(rèn)知方面也有著很大的差距。因此農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)不足，參與水污染治理并沒(méi)有足夠的積極性[4]。想要提升農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)，提高農(nóng)村居民對(duì)于生活污水治理的重視程度，就必須注重相關(guān)宣傳工作。

1.4 機(jī)制尚未健全

我國(guó)多數(shù)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行污水治理的時(shí)間不長(zhǎng)，沒(méi)有形成完善的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系與技術(shù)應(yīng)用體系，相關(guān)法律法規(guī)也不夠健全。沒(méi)有合理的運(yùn)行管理機(jī)制，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未曾設(shè)置專業(yè)的農(nóng)村污水處理管理部門，一些管理人員也沒(méi)有充足的治理經(jīng)驗(yàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組織缺少專業(yè)的人才，以致于污水治理設(shè)施的運(yùn)行效率低下[5]。多數(shù)地區(qū)在生活污水治理方面缺乏有效監(jiān)管，基層開(kāi)展水污染治理工作的人員較少，農(nóng)村生活污水相關(guān)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系尚未建立，且監(jiān)管方式也不夠規(guī)范。

1.5 沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃

現(xiàn)如今通常以村為單位，建立小型污水處理廠進(jìn)行污水處理，然而各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，許多地方在選擇工藝、建設(shè)管網(wǎng)等方面存在失誤，其規(guī)劃不夠科學(xué)合理。想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水的有效治理是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，在此過(guò)程中科學(xué)規(guī)劃十分重要，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視這一問(wèn)題并積極改進(jìn)?？茖W(xué)的規(guī)劃能夠使得農(nóng)村生活污水治理工作有效開(kāi)展，加強(qiáng)統(tǒng)籌管控，進(jìn)而提升農(nóng)村生活污水治理工作的質(zhì)量與效率。

2 農(nóng)村生活污水治理的重要性

2.1 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需要

生活污水治理直接關(guān)系著農(nóng)村居民日常生產(chǎn)生活，黨的十九大報(bào)告中明確提出要于2035年基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，并且實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。隨意排放農(nóng)村生活污水嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境，污染地表土壤，對(duì)農(nóng)村居民的飲用水與生活用水形成負(fù)面影響。強(qiáng)化農(nóng)村生活污水處理工作是村容整治的重要組成部分，是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要措施，同時(shí)也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要。

2.2 緩解農(nóng)村缺水現(xiàn)象

我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)尤其是華北地區(qū)存在水資源供需矛盾，該地區(qū)多半屬于我國(guó)的糧食生產(chǎn)基地，關(guān)系著我國(guó)的糧食生產(chǎn)安全。農(nóng)村生活污水經(jīng)過(guò)治理后能夠用于綠化、農(nóng)田灌溉等，可以節(jié)約淡水資源，在一定程度上緩解水資源的供需矛盾，有利于提升部分缺水農(nóng)村地區(qū)居民的生活質(zhì)量。

3 農(nóng)村生活污水治理的策略

3.1 堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)思想與治理原則

將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為指導(dǎo)，樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念思想，將“四水同治”作為統(tǒng)領(lǐng)，將改善水環(huán)境作為核心，依照內(nèi)源治理、控源截污、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)、長(zhǎng)效管理的路線，以此開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作[6]。在治理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、疏堵結(jié)合的治理原則，遵循科學(xué)設(shè)計(jì)技術(shù)路線，強(qiáng)化技術(shù)支撐。相關(guān)部門需要有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，優(yōu)先開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)等地區(qū)的生活污水治理工作，努力健全農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系。

3.2 健全資金籌措機(jī)制

完善資金籌措機(jī)制，增加政府的財(cái)政投入，建設(shè)地方政府補(bǔ)助機(jī)制，支持社會(huì)企業(yè)與個(gè)人，使用多種方式參與污水治理的過(guò)程中，努力提升農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)費(fèi)用。若是經(jīng)濟(jì)水平較高的地區(qū)，可以考慮征收部分污水處理費(fèi)從而回收運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用，健全“誰(shuí)排污、誰(shuí)治理、誰(shuí)收益、誰(shuí)繳費(fèi)”的污水治理運(yùn)營(yíng)機(jī)制[7]。若是經(jīng)濟(jì)水平較低的地區(qū)可以考慮實(shí)施政府補(bǔ)貼結(jié)合村民自籌的方式，把農(nóng)村生活污水治理工作同農(nóng)村居民的實(shí)際利益相掛鉤，積極培育農(nóng)村居民的責(zé)任主體意識(shí)。

3.3 建立科學(xué)的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制

在農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)的初期應(yīng)當(dāng)由政府進(jìn)行運(yùn)營(yíng)與維護(hù)，由群眾進(jìn)行監(jiān)督，不斷過(guò)渡至政府與用戶外的第三方負(fù)責(zé)。借助專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)與管護(hù)，術(shù)業(yè)有專攻，配備專業(yè)技術(shù)人員，建設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，從而更為專業(yè)的進(jìn)行設(shè)施的安裝、運(yùn)營(yíng)與檢修，確保運(yùn)行效率及出水質(zhì)量。提升農(nóng)村居民的污水治理參與意識(shí)，提高居民的認(rèn)同感，使得農(nóng)村居民成為生活污水的治理主體。

3.4 完善農(nóng)村生活污水治理技術(shù)方案

科學(xué)的技術(shù)方案能夠有效提升農(nóng)村生活污水治理水平，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視建立生活污水凈化沼氣池、人工濕地技術(shù)、氧化塘技術(shù)、厭氧加生態(tài)處理技術(shù)。生活污水凈化沼氣池指的是一種將生活污水進(jìn)行分散處理的裝置采用[8]。人工濕地技術(shù)由濕地系統(tǒng)生成的生物膜吸收、異化、同化有機(jī)物污染物，在去除污染物的同時(shí)還具備工藝簡(jiǎn)單、能耗低、投資少的優(yōu)勢(shì)。氧化塘技術(shù)指的是進(jìn)行污水治理的構(gòu)筑物的總稱，進(jìn)行土地修整建造池塘，建設(shè)防滲層與囤堤，通過(guò)池塘內(nèi)的微生物與水生植物凈化生活污水，可以有效去除污水中的有機(jī)物與病原體。預(yù)處理+厭氧+生態(tài)處理技術(shù)適用于農(nóng)田灌溉等需水地區(qū)。

4 總結(jié)

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，想要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就必須推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為抓手，堅(jiān)持樹(shù)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)化發(fā)展的總方針。農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，急需政府、社會(huì)與群眾多方面的共同努力?？茖W(xué)治理農(nóng)村生活污水能夠有效改善農(nóng)村的人居環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。提高農(nóng)村生活污水治理效率應(yīng)當(dāng)注重提升技術(shù)效率，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，健全管護(hù)機(jī)制。建立美麗鄉(xiāng)村是人民群眾的共同期盼，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理能夠有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量。