黃雪琦

（哈爾濱師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 黑龍江 哈爾濱 150025）

中國(guó)是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，對(duì)于怎么樣保障困難群眾的基本民生問(wèn)題，應(yīng)該放在極為重要的位置，精準(zhǔn)扶貧的提出是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的方針政策，經(jīng)過(guò)8年持續(xù)奮斗我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r(shí)代脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，取得了令全世界刮目相看的重大勝利，這不僅對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀具有重大意義，而且對(duì)我國(guó)未來(lái)發(fā)展也有重要啟示作用。

1 對(duì)實(shí)踐層面上具有重要意義

1.1 有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

1、對(duì)于農(nóng)村地區(qū)

在2013年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)具有較大差距，農(nóng)村老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，除此之外，部分農(nóng)民的“惰性”以及存在“等、靠、要”的思想進(jìn)一步阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民幸福感低，與此同時(shí)，城市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，大量年輕人涌入城市，農(nóng)村人才的流失一定程度促使城市與農(nóng)村收入差距的不斷增大，社會(huì)公平正義被打破，從歷史中吸取經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)收入差距增大到一定程度，必然引起農(nóng)民的不滿(mǎn)，進(jìn)而造成社會(huì)動(dòng)蕩的重要因素之一。拉美國(guó)家前些年停滯不前，動(dòng)蕩不安的主要原因就是由于收入太懸殊，甚至在學(xué)術(shù)界把它叫做“拉美現(xiàn)象”，在所有社會(huì)問(wèn)題中收入差距問(wèn)題屬于前列。黨中央針對(duì)當(dāng)時(shí)現(xiàn)象問(wèn)題提出了精準(zhǔn)扶貧的正確方針，著眼于通過(guò)精準(zhǔn)扶貧來(lái)縮小差距。這對(duì)于消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕、增強(qiáng)農(nóng)民幸福指數(shù)發(fā)揮了重要作用，通過(guò)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)幫扶政策也為農(nóng)村留住一定人才，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。在一定程度上，精準(zhǔn)扶貧政策給農(nóng)民帶來(lái)的不止是經(jīng)濟(jì)上的幫助，更重要的是對(duì)農(nóng)民思想產(chǎn)生變化，促使農(nóng)民結(jié)合自身特色有了脫貧的熱情和決心。

2、對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)

少數(shù)民族地區(qū)多集中在我國(guó)西北、西南地區(qū)，西北、西南地區(qū)又多為高寒山區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、自然環(huán)境惡劣地區(qū)、災(zāi)害多發(fā)易發(fā)山區(qū)，由于歷史與自然的因素，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后于其他地區(qū)，從而使得民族地區(qū)比起其他地區(qū)貧困發(fā)生率高，貧困基數(shù)大，貧困的程度深，為此扶貧工作任務(wù)艱巨，而且民族之間的經(jīng)濟(jì)狀況分布錯(cuò)綜復(fù)雜，[1]因此民族地區(qū)更需要精準(zhǔn)扶貧。在民族地區(qū)因地制宜的實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是必要的。一方面，精準(zhǔn)扶貧有利于在民族地區(qū)深入實(shí)施正確扶貧脫貧，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在民族地區(qū)如期實(shí)現(xiàn)全面小康，實(shí)現(xiàn)貧困人口全面脫貧目標(biāo)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。沒(méi)有民族地區(qū)群眾的小康就沒(méi)有全國(guó)的小康。習(xí)近平總書(shū)記出席2015年3月9日廣西代表團(tuán)審議，要求緊緊抓住扶貧攻堅(jiān)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保一個(gè)少數(shù)民族，一個(gè)地區(qū)不落伍。另一方面，民族地區(qū)實(shí)行精準(zhǔn)扶貧是在民族區(qū)域自治制度的背景下進(jìn)行的。為此，要統(tǒng)籌民族地區(qū)，最大限度地凝聚各方面積極性的精準(zhǔn)扶貧合力，從民族地區(qū)實(shí)際出發(fā)，切實(shí)實(shí)行因地制宜的精準(zhǔn)扶貧，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)全社會(huì)力量，正確處理民族關(guān)系;維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.2 對(duì)助力鄉(xiāng)村振興具有啟示意義

1、精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系

精準(zhǔn)的扶貧是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要法寶，目標(biāo)是到2020年確?，F(xiàn)行農(nóng)村全部貧困人口脫貧，確保貧困縣全部脫貧，解決區(qū)域性全部貧困。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的七大戰(zhàn)略之一，目標(biāo)是到2050年為止全面振興農(nóng)村和全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)盛、農(nóng)村美、農(nóng)民財(cái)富。精準(zhǔn)扶貧是全面脫貧的重要舉措，全面脫貧是全面建成小康社會(huì)的底線要求和絕對(duì)任務(wù)，鄉(xiāng)村振興是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重大戰(zhàn)略舉措。兩者雖然不同，但目標(biāo)是一致的，都是為了實(shí)現(xiàn)共同富裕。但是，從保證工作的連續(xù)性和階段性統(tǒng)一的角度來(lái)看，把兩者有效地銜接起來(lái)，是實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的重要因素。一方面，精準(zhǔn)扶貧是根據(jù)貧困戶(hù)的特點(diǎn)，結(jié)合貧困戶(hù)的實(shí)際解決農(nóng)村絕對(duì)貧困問(wèn)題，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村振興最突出的短板，為實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，鄉(xiāng)村振興是精準(zhǔn)扶貧的接續(xù)戰(zhàn)略，是鞏固和提高全面脫貧成果，是有利于農(nóng)民增收致富的內(nèi)生動(dòng)力，形成穩(wěn)定減貧的長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌對(duì)接，促進(jìn)兩者相互促進(jìn)，共同前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

2、精準(zhǔn)扶貧為鄉(xiāng)村振興提供借鑒

通過(guò)精準(zhǔn)扶貧，以前落后的村落變成具有特色的創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)啟了鄉(xiāng)村振興的新征程。一部名為《愛(ài)咔一家的嶗山情緣》的紀(jì)律片就以國(guó)際化的視角為出發(fā)點(diǎn)，從涼泉村的今昔對(duì)比發(fā)展出發(fā)，展現(xiàn)新時(shí)期中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展的全貌。愛(ài)咔父親介紹過(guò)的古村落叫涼泉村，30年前，由于自然地理環(huán)境，這里成了被遺忘的村落。近年來(lái)，在政府精準(zhǔn)扶貧的政策支持下，被遺忘的村落改造成為有特色的小城鎮(zhèn)，既保留了古樸的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，又具有現(xiàn)代生活的魅力。在這里既可以擺脫城市的快節(jié)奏帶來(lái)的壓力，又可以享受古樸的鄉(xiāng)村風(fēng)貌和現(xiàn)代生活便利的結(jié)合，所以吸引了世界各地有思想、有創(chuàng)意的年輕人來(lái)這里創(chuàng)業(yè)定居。在村民的共同努力下，嶗山村落舊貌換新顏。嶗山還是道教的發(fā)源地之一，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)道教人士就在這里修行。幾千年來(lái)，接受道教理論的門(mén)派在當(dāng)?shù)亓餍泻軓V，現(xiàn)在當(dāng)?shù)厝诉€在致力于傳授宗師的武學(xué)——地功拳。地功拳是中華傳統(tǒng)武術(shù)之一，興起于齊魯，已有500多年的歷史。特別講究聚精會(huì)神。在這其中我們看到了鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中對(duì)于傳統(tǒng)文化秉承了“取其精華去其糟粕”的哲學(xué)禪意。中國(guó)農(nóng)村的迅速發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧政策是分不開(kāi)的，也是在優(yōu)良文化傳統(tǒng)不斷創(chuàng)新和發(fā)展的帶動(dòng)下取得的。涼泉村的發(fā)展將為如何落實(shí)鄉(xiāng)村振興提供借鑒和參考，向全省乃至全國(guó)推廣政府、企業(yè)、農(nóng)民聯(lián)動(dòng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興方案。[2]精準(zhǔn)扶貧的措施對(duì)鄉(xiāng)村振興具有借鑒意義，精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)，根據(jù)鄉(xiāng)村特色，助力鄉(xiāng)村發(fā)展，為最終實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)發(fā)揮了啟示作用。

2 對(duì)理論層面上具有指導(dǎo)意義

2.1 推動(dòng)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理論的構(gòu)建

凌空蹈覆，難成千秋之業(yè)，求真務(wù)實(shí)，方能善作善成。立足國(guó)情，創(chuàng)新探索，作始也簡(jiǎn)，畢也必巨。通過(guò)制定切實(shí)可行的“一村一業(yè)”、“一戶(hù)一策”幫扶措施，實(shí)行扶貧對(duì)象“雙向全覆蓋”的精準(zhǔn)扶貧政策，成功打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。[3]從為歷史負(fù)責(zé)、為人類(lèi)負(fù)責(zé)的新高度，進(jìn)而保障了消除絕對(duì)貧困的質(zhì)量，不僅要讓國(guó)人特別是讓貧困群眾滿(mǎn)意，而且應(yīng)該取得國(guó)際上的認(rèn)可。書(shū)寫(xiě)了世界反貧困歷史上的傳奇，有利于彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，2015年，在《攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展》[4]中指出：“消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)，著力加強(qiáng)減貧發(fā)展合作，為共建一個(gè)沒(méi)有貧困、共同發(fā)展的人類(lèi)命運(yùn)共同體，加快全球減貧進(jìn)程而不懈奮斗”。通過(guò)精準(zhǔn)扶貧，我國(guó)提前十年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)?！柏毨侨蛉祟?lèi)共同面臨的問(wèn)題，世界范圍內(nèi)貧困問(wèn)題依然存在，全球在減貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍然需要一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程?！盵5]面對(duì)貧困這一全世界最大的挑戰(zhàn)，我國(guó)以脫貧攻堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，以中國(guó)特色社會(huì)主義扶貧思想為指導(dǎo)，制定了可行性高，實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)，操作性廣的中國(guó)扶貧方案。為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。

2.2 鞏固哲學(xué)原理——具體問(wèn)題具體分析

貧困是人類(lèi)社會(huì)的頑疾，是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中面臨的共同挑戰(zhàn)。在看到矛盾普遍性的同時(shí)也應(yīng)看到矛盾的特殊性，即具體事物的矛盾及每一個(gè)矛盾的各個(gè)方面各有其特點(diǎn)。例如，我國(guó)農(nóng)村貧困主要原因在于：自然環(huán)境惡劣、災(zāi)害天氣頻發(fā)導(dǎo)致糧食產(chǎn)量銳減；消極的思想觀念放棄脫貧的機(jī)會(huì)；因病致貧；因?qū)W致貧等等，精準(zhǔn)扶貧政策根據(jù)農(nóng)村每家每戶(hù)貧困的原因，結(jié)合實(shí)際情況具體問(wèn)題具體分析正確解決了矛盾。

綜上所訴，脫貧摘帽不是終點(diǎn)更是新的起點(diǎn)，不是一個(gè)歷史階段的結(jié)束更是一個(gè)階段的開(kāi)始。對(duì)于推動(dòng)社會(huì)能夠不斷地穩(wěn)定前進(jìn)具有重要意義，我們要繼承我黨的成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)，從而不斷獲得漫江碧透，百舸爭(zhēng)流的勇氣，不忘初心，牢記使命，轉(zhuǎn)蓬萬(wàn)里，情系華夏，風(fēng)雨滂沱，征途泥濘，胸懷千秋偉業(yè)，恰是百年風(fēng)華，汲取經(jīng)驗(yàn)，在前進(jìn)路上敢教日月?lián)Q新天，終會(huì)一唱雄雞天下白，換來(lái)春天照人間。