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        莊浪縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

        2021-12-01 23:31:58馬晨龍
        中國畜禽種業(yè) 2021年6期
        關(guān)鍵詞:莊浪縣肉牛貧困戶

        馬晨龍

        (甘肅省莊浪縣畜牧獸醫(yī)中心 744699)

        莊浪縣地處甘肅東部、六盤山西麓,屬黃土高原地域丘陵溝壑區(qū)。全縣現(xiàn)有18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1 個城市社區(qū),293 個村莊,總面積1553km2,總?cè)丝?5.16 萬人,其中農(nóng)業(yè)人口37.38 萬人;人均耕地92 萬畝,人均農(nóng)業(yè)2.46 畝[1]。典型的人多、地少,干旱和災(zāi)害,交通不便相疊加的地區(qū),是國家扶貧開發(fā)工作重點縣和甘肅省23 個深度貧困縣之一,2019 年實現(xiàn)整縣脫貧摘帽。近年來,莊浪縣委、縣政府高度重視牛業(yè)發(fā)展,堅持把牛產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育,尤其在產(chǎn)業(yè)扶貧、糧改飼等利好政策帶動下,全縣牛產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強勢推進(jìn)的勢頭。文章就莊浪縣牛產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在問題等進(jìn)行深入調(diào)研,提出相應(yīng)的發(fā)展對策和建議。

        1 發(fā)展現(xiàn)狀

        1.1 政策扶持,肉牛飼養(yǎng)量持續(xù)增長

        多年來,莊浪縣依托產(chǎn)業(yè)扶持的大好機遇,大力培育壯大“平?jīng)黾t?!?,2017 年以來,因地制宜,先后出臺了一系列扶持政策,累計整合涉農(nóng)資金和東西協(xié)作幫扶資金5.7 億元,為貧困家庭提供57000 頭基本奶牛,指導(dǎo)貧困戶入股養(yǎng)殖專業(yè)合作社1 萬多頭,由合作社按照合同約定每年定期將紅利分配到入股貧困戶。此外,為幫助貧困戶夯實基礎(chǔ)設(shè)施,扶持貧困戶新建、聯(lián)建及維修牛棚4180 多座、新建青貯窖等530 多座,發(fā)放揉絲機4000 多臺。加強肉牛保險政策落實,分別為一般戶、建檔立卡貧困戶保費實行80%、90%的財政補助政策,有效降低農(nóng)戶養(yǎng)殖風(fēng)險和損失。2019 年,全縣牛飼養(yǎng)量9.9 萬頭、出欄量達(dá)到3.1 萬頭。

        1.2 創(chuàng)新機制,規(guī)模養(yǎng)殖全面發(fā)展

        莊浪縣委、縣政府全方位謀劃,探索出了“整體工作黨委政府推動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司化運作、組織生產(chǎn)合作社實施、貧困群眾入社入股分紅” 的發(fā)展思路[2],成立了莊浪縣農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)有限公司,構(gòu)建了“黨組織+國有公司+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+貧困群眾” 的產(chǎn)業(yè)扶貧“莊浪模式”。在全縣采取農(nóng)發(fā)公司進(jìn)行投資建場、合作社發(fā)展組織企業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶分散養(yǎng)殖、合作社管理提供“三供一銷” 服務(wù)工作相結(jié)合的形式,累計建成規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場57 處(其中農(nóng)公司建成36 個),發(fā)展肉牛養(yǎng)殖大戶3160 戶,成立肉牛養(yǎng)殖合作社168 個,規(guī)?;B(yǎng)殖程度逐年增高。

        1.3 品牌發(fā)展,良種繁育提質(zhì)增效

        充分依托“平?jīng)黾t?!?品牌效應(yīng)和種質(zhì)資源,積極支持養(yǎng)殖企業(yè)品牌創(chuàng)建和“三品一標(biāo)” 認(rèn)證。目前,已指導(dǎo)全縣養(yǎng)殖企業(yè)注冊商標(biāo)、創(chuàng)建自主品牌7 個。大力推廣良種化,提升肉牛品質(zhì)[3]。重點以“平?jīng)黾t?!?基礎(chǔ)母牛為主推品種,以紅安格斯為終端父本,進(jìn)行雜交改良,生產(chǎn)具有平?jīng)鎏厣膬?yōu)質(zhì)高檔肉牛,精心選育“平?jīng)黾t?!?基礎(chǔ)群母牛1 萬頭、核心群1000 頭。實行繁育牛犢、自購母牛和肉牛凍配補助政策,改善肉牛凍配基礎(chǔ)設(shè)施,安裝大動物保定架,配備可視輸精他、獸用B 超機等先進(jìn)設(shè)備,提高繁育質(zhì)量和數(shù)量,年均完成肉牛授配4 萬多頭。

        1.4 免疫監(jiān)測,筑牢疫病防控屏障

        堅持“預(yù)防為主,防重于治” 的原則[4]。嚴(yán)格落實動物防疫雙軌運行機制,健全責(zé)任體系,針對規(guī)模場、養(yǎng)殖大戶和散養(yǎng)戶,推行“三種防疫模式”,抓好??谔阋摺⑷诵蠊不嫉戎卮髣游镆卟〉拿庖叻揽?,2019 年完成??谔阋呙庖?5.3 萬頭(次),監(jiān)測牛布病樣品2100 份。規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督和病死動物無害化處理,完善動物產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。注重養(yǎng)殖糞污綜合利用,依托果園、馬鈴薯基地等農(nóng)田和有機肥加工廠,將畜禽糞污轉(zhuǎn)化為有機肥施入果園、農(nóng)田或加工成有機肥料,養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境明顯改善。

        1.5 推進(jìn)“糧改飼”,飼草供應(yīng)有效夯實

        大力推進(jìn)“糧改飼”,以規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)牛合作社為主體,集中連片建設(shè)糧飼兼用玉米基地,引導(dǎo)貧困戶種植優(yōu)質(zhì)飼草9萬多畝,帶動全縣年均種植糧飼兼用玉米10 萬畝以上。組建青貯技術(shù)服務(wù)隊,大力推廣窖貯、裹包青貯、打捆堆貯等成功青貯模式,發(fā)揮青貯裹包加工廠和玉米秸稈汽噴破壁加工廠的示范帶動作用,年均完成玉米秸稈全貯30 萬t 以上,改善優(yōu)質(zhì)飼草料區(qū)域性、季節(jié)性不足的現(xiàn)象,為牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的飼料保障。

        1.6 完善技術(shù)服務(wù),提升科學(xué)飼養(yǎng)水平

        完善“縣鄉(xiāng)村” 三級技術(shù)服務(wù)體系,推行技術(shù)人員包鄉(xiāng)包村盯場盯戶責(zé)任制,著力推廣“良舍、良種、良料、良醫(yī)、良管和良處” 的“六良” 現(xiàn)代集成技術(shù),實現(xiàn)行政村技術(shù)服務(wù)全覆蓋。在養(yǎng)牛示范村和養(yǎng)牛大戶中推廣了暖棚式牛舍,在規(guī)模養(yǎng)牛場(小區(qū))中推廣了全封閉式牛舍,配套了飲水、通風(fēng)兩個自動化和陽光板采光補溫等現(xiàn)代設(shè)施設(shè)備。積極與省農(nóng)科院、“平?jīng)黾t?!?集團(tuán)、北京雄特牧業(yè)公司等科研院所和知名企業(yè)開展深度合作,簽訂技術(shù)服務(wù)合作協(xié)議,為牛產(chǎn)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的技術(shù)支撐。

        2 存在的問題

        2.1 科學(xué)化養(yǎng)殖水平較低

        由于莊浪縣地處西部內(nèi)陸地區(qū),絕大部分村莊青壯年勞動力大多外出務(wù)工,家庭肉牛養(yǎng)殖人員大多為留守老人或缺乏勞動技能人員,科學(xué)化養(yǎng)殖技術(shù)欠缺。

        2.2 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高

        縣內(nèi)肉牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)較少,輻射帶動效應(yīng)不明顯,規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平較低、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相對滯后、品牌效應(yīng)不明顯、抵御市場風(fēng)險能力較弱等問題突出。加之肉牛繁殖周期長,收益較慢,農(nóng)戶主動投入的積極性不高。

        2.3 服務(wù)體系發(fā)展滯后

        受資金和發(fā)展水平限制,冷鏈物流體系建設(shè)不足,畜產(chǎn)品深加工基礎(chǔ)不強,養(yǎng)殖場(戶) 預(yù)判市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理能力較弱。隨著全縣牛產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,動物防疫、凍配繁育等技術(shù)需求與專業(yè)技術(shù)人員短缺的矛盾愈發(fā)突出。同時,隨著土地“紅線” 和環(huán)保政策的嚴(yán)格落實,可用于牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地資源日益緊缺,畜牧業(yè)發(fā)展與用地之間矛盾日益凸顯。

        3 發(fā)展對策與建議

        3.1 加強繁育體系建設(shè),夯實牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

        因地制宜,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,以重點繁育區(qū)為基礎(chǔ),綜合運用項目扶持、龍頭帶動、大戶聯(lián)建、專合組織帶動等措施,著力扶持和培育標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)牛場、家庭農(nóng)場,積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù),大力支持農(nóng)戶肉牛繁育,大幅度提升經(jīng)濟(jì)效益,增強群眾養(yǎng)牛積極性,夯實牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。擴大宣傳、效益引導(dǎo)、政策扶持等辦法發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,特別是在保證鞏固脫貧攻堅的同時,產(chǎn)業(yè)扶持政策要適度向有養(yǎng)殖意愿、有技術(shù)的非貧困戶、養(yǎng)殖大戶傾斜,鼓勵更多農(nóng)戶發(fā)展牛產(chǎn)業(yè),擴大牛產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模。

        3.2 培育新型經(jīng)營主體,增強產(chǎn)業(yè)化發(fā)展層次

        加強專業(yè)合作社、家庭牧場等新型經(jīng)營主體培育,進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、規(guī)模養(yǎng)殖場帶動農(nóng)戶發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制。支持牛產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮“平?jīng)黾t?!?品牌優(yōu)勢,大力發(fā)展牛產(chǎn)品精深加工,走全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營路子,提高牛產(chǎn)業(yè)附加值,增強市場競爭力。合理規(guī)劃和開發(fā)利用土地,鼓勵養(yǎng)殖戶利用四荒地、預(yù)留地、空閑場所和閑置廠房建標(biāo)準(zhǔn)化牛舍發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè),切實解決牛業(yè)發(fā)展用地難題。

        3.3 強化科技服務(wù)支撐,提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平

        支持規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè),加強和國內(nèi)外高校、科研院所交流與合作,依托科技優(yōu)勢,從飼草生產(chǎn)、品種繁育、喂養(yǎng)流程、養(yǎng)殖場建設(shè)、疫病防控、質(zhì)量安全監(jiān)管、糞污治理、病死畜無害化處理等方面,加大新技術(shù)新裝備的引進(jìn)、示范與推廣,大幅度提高牛產(chǎn)業(yè)科技含量,提升發(fā)展質(zhì)量和效益。同時,根據(jù)肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,配套抓好飼草料資源的科學(xué)開發(fā)利用,依托推進(jìn)“糧改飼”,引導(dǎo)群眾進(jìn)一步擴大飼用玉米及其他飼草面積,大力推廣秸稈青貯。推動牛產(chǎn)業(yè)機械化裝備建設(shè),加大簡便、適用、高效畜牧業(yè)機械裝備的推廣應(yīng)用,提升牛產(chǎn)業(yè)機械化水平[5]。加大實用人才的引進(jìn)和自我培育,建強專業(yè)技術(shù)人才隊伍。

        3.4 堅持常態(tài)化防控,加大畜牧安全體系建設(shè)

        畜牧等相關(guān)部門要強化行業(yè)管理,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,全面落實動物防疫責(zé)任制,強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營行為,嚴(yán)禁病害動物產(chǎn)品進(jìn)入市場,確保全縣畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅持綠色發(fā)展。

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