文 戴昌艷
85歲高齡的李大爺在下樓梯時不慎摔倒,昏迷不醒。在ICU治療10天后仍未見好轉(zhuǎn),其三個女兒和兩個兒子為是繼續(xù)治療還是放棄治療吵得不可開交。
《民法典》第三十三條:“具有完全民事行為能力的成年人,可以與其近親屬、其他愿意擔任監(jiān)護人的個人或者組織事先協(xié)商,以書面形式確定自己的監(jiān)護人,在自己喪失或者部分喪失民事行為能力時,由該監(jiān)護人履行監(jiān)護職責?!备鶕?jù)上述規(guī)定,李大爺可以在意識清醒時,選定自己信賴之人作為監(jiān)護人,在其喪失行為能力時,由該監(jiān)護人對其進行監(jiān)護。針對案例中的情形,可以由李大爺選定的意定監(jiān)護人根據(jù)“最大程度地尊重被監(jiān)護人的真實意愿”的原則來確定是繼續(xù)治療還是放棄治療。
意定監(jiān)護制度,是指成年人在具備完全民事行為能力時,根據(jù)自己的意愿確定監(jiān)護人,并與之簽訂書面協(xié)議,賦予監(jiān)護人在自己喪失或部分喪失民事行為能力時,對自己人身、財產(chǎn)和其他合法權(quán)利進行照顧和管理,代理自己行使民事行為的法律制度。
意定監(jiān)護制度在我國起步較晚,從出現(xiàn)到確立經(jīng)歷了一個發(fā)展的過程。我國于《民法通則》中確立了法定監(jiān)護和指定監(jiān)護兩種監(jiān)護方式,但未提及意定監(jiān)護,監(jiān)護制度的對象僅限于未成年人以及喪失全部或部分民事行為能力的精神病人,具有完全民事行為能力的成年人沒有被納入到監(jiān)護范圍。
在我國人口老齡化趨勢下,2012年修訂的《老年人權(quán)益保障法》首次提出針對老年人的意定監(jiān)護規(guī)定。該法第二十六條規(guī)定:“具備完全民事行為能力的老年人,可以在近親屬或者其他與自己關(guān)系密切、愿意承擔監(jiān)護責任的個人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護人。監(jiān)護人在老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時,依法承擔監(jiān)護責任。老年人未事先確定監(jiān)護人的,其喪失或者部分喪失民事行為能力時,依照有關(guān)法律的規(guī)定確定監(jiān)護人?!?/p>
2017年《民法總則》吸收了意定監(jiān)護規(guī)定的內(nèi)容,并將意定監(jiān)護的適用主體擴展到“具有完全民事行為能力的成年人”。至此,我國的成年人意定監(jiān)護制度正式確立。近年來,我國的成年人意定監(jiān)護制度不斷吸取學(xué)界與實務(wù)界的各方經(jīng)驗,于《民法典》的編纂過程中不斷拓展,進行了進一步的完善。
關(guān)于意定監(jiān)護協(xié)議,要注意以下幾個方面:
1.意定監(jiān)護協(xié)議,以書面形式為要件。監(jiān)護協(xié)議是確立監(jiān)護法律關(guān)系的基本依據(jù),它決定本人授權(quán)的范圍、權(quán)限和期間等主要事項,明確監(jiān)護人與被監(jiān)護人的權(quán)利義務(wù),并直接影響到第三人的利益。而簽訂監(jiān)護協(xié)議的時間一般距監(jiān)護條件成就的時間較遠。為了有效地保證被監(jiān)護人的真實意思表示最終能夠?qū)崿F(xiàn),避免在監(jiān)護條件成就時無據(jù)可循,法律要求必須訂立書面的監(jiān)護協(xié)議。
2.意定監(jiān)護協(xié)議,采取公證的形式更為科學(xué)合理。盡管伴隨著社會層面的保障和立法的完善,我國成年人意定監(jiān)護制度取得較大進步,但還處在探索階段,存在實體要件不明、程序保障空位、監(jiān)督機制缺失等一系列問題。經(jīng)過公證可以推動協(xié)議雙方將協(xié)議內(nèi)容明確細化,大幅提高協(xié)議的可執(zhí)行性;還可確保協(xié)議內(nèi)容的合法性,盡可能地保障協(xié)議雙方的合法權(quán)益。
3.意定監(jiān)護協(xié)議雙方在簽訂協(xié)議時均應(yīng)具有完全民事行為能力。根據(jù)規(guī)定,當事人在訂立協(xié)議時應(yīng)當具有完全民事行為能力,否則該法律行為將會因為訂約主體缺乏締約資格而影響協(xié)議的效力。
4.意定監(jiān)護協(xié)議應(yīng)盡量全面細致地約定相關(guān)權(quán)利義務(wù),列舉人身監(jiān)護和財產(chǎn)監(jiān)護的具體事項,明確監(jiān)護職責,是否有監(jiān)護報酬及支付方式,爭議解決等方面的內(nèi)容,防止因協(xié)議內(nèi)容模糊而徒增爭議。
5.在簽訂意定監(jiān)護協(xié)議時,應(yīng)當設(shè)定監(jiān)督人或第二監(jiān)護人,定期或不定期地對監(jiān)護情況予以考察。如果發(fā)生被監(jiān)護人權(quán)益受損的情況,監(jiān)督人可以及時通過法律途徑予以制止,保障被監(jiān)護人合法權(quán)益。