陳曉宇

（咸陽(yáng)師范學(xué)院，陜西 咸陽(yáng) 712099）

0 引言

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可以不斷消除貧困群體、不斷改善民眾生計(jì)，加快實(shí)現(xiàn)共同富裕步伐。在我國(guó)扶貧、脫貧的關(guān)鍵時(shí)期，必須對(duì)鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略高度重視。而對(duì)于政府而言，社會(huì)力量是其對(duì)鄉(xiāng)村展開(kāi)強(qiáng)有力治理的重要補(bǔ)充，在鄉(xiāng)村振興的過(guò)程當(dāng)中社會(huì)力量一直發(fā)揮著十分重要的作用，充滿正能量的社會(huì)力量積極參與到鄉(xiāng)村文化建設(shè)當(dāng)中，不僅能夠強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化自身具備的引領(lǐng)作用，還可以推進(jìn)新時(shí)代“三農(nóng)”穩(wěn)步發(fā)展，從而全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興和可持續(xù)健康發(fā)展。

1 社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村文化振興的理論分析

從公共文化的領(lǐng)域而言，社會(huì)力量的參與能夠促使社會(huì)良好發(fā)展。社會(huì)力量是指除了政府力量之外的其他各類(lèi)社會(huì)力量總和，主要涉及到非政府部門(mén)、社會(huì)組織機(jī)構(gòu)、文化志愿團(tuán)體等。社會(huì)組織機(jī)構(gòu)從自愿性、自治性和公益性的角度參與其中，是黨和政府之外的民間非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)，主要涉及到會(huì)員類(lèi)型的社會(huì)團(tuán)體、民辦類(lèi)型的非企業(yè)機(jī)構(gòu)、財(cái)團(tuán)類(lèi)型基金會(huì)、社區(qū)工作團(tuán)隊(duì)等。在研究的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，社會(huì)組織和社會(huì)力量的內(nèi)涵存在一定的重合部分，社會(huì)組織可作為狹義層面的社會(huì)力量，而社會(huì)力量的作用、范圍比社會(huì)組織大。研究發(fā)現(xiàn)，社會(huì)力量在專(zhuān)業(yè)性實(shí)踐方面和我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目的之間存在契合之處，很多政策制度的推行都能體現(xiàn)出我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始為社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村文化振興提供豐富的理論和良好的契機(jī)，例如：從二元治理理論、多元治理理論出發(fā)考慮問(wèn)題，可以發(fā)現(xiàn)社會(huì)力量能夠幫助政府部門(mén)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單一公共服務(wù)模式，有效解決治理縱向延伸不足、橫向范圍過(guò)小的問(wèn)題等。但是目前在社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展方面還存在政府支持度過(guò)低的問(wèn)題，政府沒(méi)有提出明確的定位、治理模式、立法體系與激勵(lì)措施、保障措施等，缺少一定的指導(dǎo)作用、支持作用和保障作用。從宏觀層面來(lái)講，鄉(xiāng)村文化振興是重新塑造較為穩(wěn)定、和諧鄉(xiāng)村社會(huì)的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)農(nóng)民主體觀念認(rèn)知、重新進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)社會(huì)內(nèi)部力量組合的良好路徑，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村快速進(jìn)步、飛躍性發(fā)展過(guò)程中夯實(shí)農(nóng)村文化底蘊(yùn)的必然措施，要想確保社會(huì)力量的良好參與，就應(yīng)經(jīng)常反思、思考問(wèn)題，從微觀層面培育更多“鄉(xiāng)賢自助類(lèi)型的社會(huì)組織”，提升整體發(fā)展水平［1］。

2 社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村文化振興的意義

2.1 有助于建設(shè)公共文化服務(wù)體系

新時(shí)代背景之下社會(huì)力量參與到鄉(xiāng)村文化振興領(lǐng)域，我國(guó)給予了諸多政策方面的扶持和支持，為社會(huì)力量的參與提供良好機(jī)遇，在一定程度上也有助于創(chuàng)建完善的公共文化服務(wù)體系，使得社會(huì)力量更好參與到鄉(xiāng)村地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，完善各方面公共文化服務(wù)機(jī)制模式，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)力量在扶貧過(guò)程中的作用。目前我國(guó)已經(jīng)提出了關(guān)于政府部門(mén)、市場(chǎng)領(lǐng)域和社會(huì)力量多元化協(xié)同扶貧的機(jī)制模式，以及社會(huì)力量參與的方法，制定了完善的基礎(chǔ)保障制度，并且在貧困地區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，也肯定社會(huì)力量是促使貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的力量。我國(guó)在2020 年取得了脫貧攻堅(jiān)的良好成績(jī)，在未來(lái)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，依靠農(nóng)民群眾自身力量、社會(huì)力量促使鄉(xiāng)村文化的崛起勢(shì)在必行，社會(huì)力量的參與不僅能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)公共文化服務(wù)體系的完善和優(yōu)化，還能培養(yǎng)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，為后續(xù)科學(xué)合理地進(jìn)行扶貧、脫貧、鄉(xiāng)村文化建設(shè)等提供支持。

2.2 有助于促使鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的落實(shí)

鄉(xiāng)村文化是我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化非常重要的組成部分，傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的價(jià)值觀和道德觀，主要是將強(qiáng)大的精神聚集力和行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)力等作為基礎(chǔ)，成為我國(guó)在鄉(xiāng)村文化振興方面的沃土。社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村文化振興，能夠促使我國(guó)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化之間互相融合，促使鄉(xiāng)村文化振興和現(xiàn)代化社會(huì)之間相互協(xié)調(diào)，不僅能夠弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，還能采用創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的方式達(dá)到創(chuàng)新發(fā)展的目的，同時(shí)，社會(huì)力量的參與還有助于整合更多的鄉(xiāng)村文化振興資金與科技資源，確保形成具備多元性特點(diǎn)的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品與服務(wù)，利用文化資源共享的方式促使各個(gè)地區(qū)鄉(xiāng)村文化的良好建設(shè)，甚至還能使得政府部門(mén)的公共文化服務(wù)拓展并且延伸到各個(gè)鄉(xiāng)村區(qū)域，提升文化振興的活力和水平。

2.3 有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村文化治理發(fā)展

從本質(zhì)而言，社會(huì)力量具備靈活性和放射性特點(diǎn)，能夠全面運(yùn)用自身所有的資源，通過(guò)多元主體的形式參與到鄉(xiāng)村文化活動(dòng)領(lǐng)域，甚至還能參與到國(guó)家治理層面對(duì)我國(guó)的公共服務(wù)創(chuàng)新改革，使得公共文化良好發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)村群眾的精神文化健康發(fā)展。并且社會(huì)力量在參與鄉(xiāng)村文化振興的過(guò)程中，可以幫助農(nóng)村建設(shè)良好的鄉(xiāng)村文明環(huán)境，完善農(nóng)村地區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛參與到鄉(xiāng)村文化政策的制定層面、改革層面和評(píng)價(jià)層面，打破傳統(tǒng)的政府文化引領(lǐng)基本職能的局限性，針對(duì)治理力量薄弱的部分進(jìn)行細(xì)分和加強(qiáng)，與時(shí)代發(fā)展相互適應(yīng)，準(zhǔn)確制定完善的應(yīng)對(duì)方案計(jì)劃［2］。

另外，社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村文化振興，還能拓寬公共文化建設(shè)的范圍，形成多元化的渠道，整合更多資金資源，提升農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)村文化建設(shè)和發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化水平，利用公共圖書(shū)館形式、媒體平臺(tái)、網(wǎng)站平臺(tái)、社會(huì)團(tuán)體組織、基金會(huì)等形式，從多個(gè)角度、多個(gè)層面提升農(nóng)村公共文化服務(wù)質(zhì)量，增加鄉(xiāng)村文化資源來(lái)源的廣度和深度，達(dá)到預(yù)期的發(fā)展目的。

3 社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)踐困境

3.1 政府對(duì)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村文化振興的認(rèn)識(shí)不到位

由于政府對(duì)于新時(shí)代社會(huì)力量積極參與的重要性和必要性認(rèn)知不到位，國(guó)家層面對(duì)鄉(xiāng)村文化的相關(guān)政策激勵(lì)機(jī)制不夠健全，導(dǎo)致社會(huì)各界力量參與鄉(xiāng)村文化振興的積極性大幅度降低。政府對(duì)于社會(huì)各界力量未給予明確定位，社會(huì)力量一直處于被動(dòng)局面，而且二者之間缺乏信息交流，消息傳播閉塞延遲，社會(huì)力量對(duì)于深度參與新時(shí)代鄉(xiāng)村文化振興產(chǎn)生較多的顧慮，難以滿足鄉(xiāng)村民眾與日俱增的精神文化需求。由于社會(huì)力量相對(duì)零散，沒(méi)形成一定的規(guī)模，而政府管理部門(mén)與社會(huì)力量之間缺乏有效的良性互動(dòng)，進(jìn)一步削弱政府與社會(huì)力量協(xié)同合作助力新時(shí)代鄉(xiāng)村文化振興的效果。與此同時(shí)，社會(huì)力量在開(kāi)發(fā)使用鄉(xiāng)村資源時(shí)，并未有長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)籌謀劃，資源使用期限又短又快，社會(huì)效益較低。基于此，社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村文化的建設(shè)范圍相對(duì)較小，管控力度薄弱、參與積極性不高，一定程度上影響了新時(shí)代鄉(xiāng)村文化振興的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.2 鄉(xiāng)村文化振興主體缺乏主體意識(shí)

農(nóng)民作為孕育農(nóng)村文化、發(fā)展農(nóng)村文化、傳承農(nóng)村文化的重要載體，在鄉(xiāng)村文化振興當(dāng)中占據(jù)主體地位。當(dāng)前鄉(xiāng)村文化振興的主要困難就是主體意識(shí)嚴(yán)重缺失。長(zhǎng)期一成不變的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)于現(xiàn)階段生活現(xiàn)狀產(chǎn)生不滿情緒，當(dāng)大量帶有濃重色彩的城市文化大批量涌入到方方面面都并不發(fā)達(dá)的基層農(nóng)村時(shí)，村民對(duì)于一直堅(jiān)持的人文精神和價(jià)值觀念等產(chǎn)生懷疑，大批青壯年勞動(dòng)力或者在某一領(lǐng)域頗有建樹(shù)的優(yōu)秀人才進(jìn)城務(wù)工，客觀上削弱了原本屬于鄉(xiāng)村文化振興的中堅(jiān)力量。如今鄉(xiāng)村以老人、婦女和兒童留守居多，由于受身體條件以及接受能力兩方面的制約，主觀上缺乏積極參與文化活動(dòng)的興趣，保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村文化的意識(shí)不強(qiáng)，其文化精神十分匱乏，無(wú)法將社會(huì)力量轉(zhuǎn)化為建設(shè)和振興鄉(xiāng)村文化的力量。

3.3 鄉(xiāng)村文化振興的活躍度不高

對(duì)農(nóng)村本土文化資源，尤其是一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、傳承和發(fā)展嚴(yán)重不足，一定程度上很難將農(nóng)村本土文化與保護(hù)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化真正做到有機(jī)結(jié)合?，F(xiàn)階段的文化市場(chǎng)發(fā)育不夠完善、產(chǎn)品種類(lèi)較為單一、文化產(chǎn)業(yè)相對(duì)較弱以及銷(xiāo)售渠道愈加狹窄，從而導(dǎo)致大量鄉(xiāng)村品牌很難形成較大規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)鏈，難以將其做好做大做強(qiáng)。鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品與服務(wù)過(guò)于同質(zhì)化，本土產(chǎn)品并不具備較為顯著的特征和創(chuàng)意性，難以滿足客戶多元化的需求。將帶有濃厚城市氣息的建設(shè)模式直接生搬硬套，對(duì)鄉(xiāng)村的文化景觀進(jìn)行不合理改造，在一定程度上讓鄉(xiāng)村失去了自身獨(dú)特韻味，不能形成具有較強(qiáng)地域特色的文化產(chǎn)品品牌，從而影響并限制著農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，導(dǎo)致社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村文化振興的活躍度不高。

4 社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村文化振興的優(yōu)化路徑

4.1 不斷完善社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村文化振興的政策體系

積極搭建社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村文化振興的政策平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，讓各個(gè)項(xiàng)目對(duì)接趨于正常。通過(guò)不斷宣傳介紹，讓社會(huì)各界對(duì)鄉(xiāng)村基層文化項(xiàng)目有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，同時(shí)了解其市場(chǎng)價(jià)值及市場(chǎng)潛力。一般情況下，由政府部門(mén)牽頭出項(xiàng)目，社會(huì)力量進(jìn)行投資，可以有效引導(dǎo)企業(yè)與社會(huì)協(xié)同合作發(fā)掘鄉(xiāng)村特有的文化資源，從而使政府與社會(huì)力量之間達(dá)到有效銜接。全面優(yōu)化社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村文化振興的多樣化路徑與多元化方式，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)力量積極參與鄉(xiāng)村文化振興的新路徑、新方法和新模式，不斷擴(kuò)大社會(huì)力量參與建設(shè)鄉(xiāng)村文化的范圍，簡(jiǎn)化與規(guī)范在立項(xiàng)、考核、服務(wù)等方面的相關(guān)程序，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量積極參與鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)的目的。給予社會(huì)力量足夠多的專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，例如，土地政策和財(cái)政支持等，鼓勵(lì)我國(guó)社會(huì)各界力量積極參與到鄉(xiāng)村文化振興當(dāng)中。構(gòu)建一個(gè)能夠保持良性溝通交流的互動(dòng)機(jī)制，對(duì)社會(huì)力量積極參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)進(jìn)行大力扶持和積極引導(dǎo)，在鄉(xiāng)村本土文化向外擴(kuò)張輸出和社會(huì)各界力量向內(nèi)流動(dòng)時(shí)，及時(shí)保持二者之間的信息互動(dòng)。為形成一個(gè)擁有良性競(jìng)爭(zhēng)、多元化發(fā)展的鄉(xiāng)村公共文化新格局，需加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)方、鄉(xiāng)村文化中心和社會(huì)力量三者的緊密聯(lián)系，同時(shí)也要為三者之間的服務(wù)鏈注入新的活力［3］。

4.2 積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)

加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化的宣傳，不斷提升社會(huì)力量在鄉(xiāng)村文化事業(yè)當(dāng)中的重要地位，不斷強(qiáng)化社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村文化振興肩負(fù)的責(zé)任感以及使命感。不斷鼓勵(lì)各種類(lèi)型的社會(huì)力量為鄉(xiāng)村文化的建設(shè)積極出謀劃策，與此同時(shí)，為鄉(xiāng)村文化振興增加大量福利，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。政府部門(mén)需要公開(kāi)嘉獎(jiǎng)所有踴躍參與振興鄉(xiāng)村文化的社會(huì)組織，同時(shí)召開(kāi)記者會(huì)，讓各大媒體進(jìn)行廣泛宣傳，逐漸形成良性社會(huì)輿論氛圍，激發(fā)社會(huì)各界的創(chuàng)新意愿，激發(fā)社會(huì)力量、企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村文化振興的責(zé)任感。積極鼓勵(lì)游走于城市和鄉(xiāng)村之間的各種類(lèi)型民間表演者、讓擁有較強(qiáng)聲望的長(zhǎng)者或宗族等積極參加具有較強(qiáng)公益性質(zhì)的文化體育活動(dòng)，選擇合適的場(chǎng)合給予其物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)以及精神獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)其為建設(shè)公共文化貢獻(xiàn)一份力量。

4.3 發(fā)揮社會(huì)力量培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化振興人才的優(yōu)勢(shì)

為了鄉(xiāng)村文化的振興，按所屬類(lèi)別建立技術(shù)人才信息庫(kù)、銷(xiāo)售人才信息庫(kù)等。充分發(fā)揮社會(huì)力量中的人才優(yōu)勢(shì)，讓社會(huì)各界各行各業(yè)的精英人才積極響應(yīng)政府號(hào)召，投身于鄉(xiāng)村文化的振興當(dāng)中，從而為鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施提供一個(gè)強(qiáng)有力的人力資源保障。積極鼓勵(lì)各類(lèi)文化單位、各民主黨派等為全面振興鄉(xiāng)村文化事業(yè)及時(shí)送技術(shù)、送優(yōu)秀人才、送文化。利用社會(huì)組織的力量，培育新時(shí)代新型農(nóng)民。對(duì)社會(huì)力量采取積極引進(jìn)政策，大力提升鄉(xiāng)村本土農(nóng)民自身科學(xué)文化的技術(shù)技能，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村專(zhuān)業(yè)化優(yōu)秀人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，讓具有先進(jìn)思想觀念、具備一定文化素養(yǎng)以及較強(qiáng)技術(shù)技能的在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)，為振興鄉(xiāng)村文化貢獻(xiàn)一份力量，從而幫助鄉(xiāng)村造就越來(lái)越多的鄉(xiāng)土文化人才［4］。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要社會(huì)力量積極參與鄉(xiāng)村文化振興。在后扶貧時(shí)代，需要抓住建設(shè)鄉(xiāng)村文化的難點(diǎn)、重點(diǎn)以及需求，并對(duì)社會(huì)力量積極參與鄉(xiāng)村文化振興所取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)宣傳，不斷完善社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村文化振興的相關(guān)政策體系，不斷強(qiáng)化社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要價(jià)值引導(dǎo)，全面發(fā)揮社會(huì)力量在培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化振興人才方面的優(yōu)勢(shì)，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的可持續(xù)健康發(fā)展。