辛景霞

在時(shí)代的不斷發(fā)展中，博物館已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全民參觀與學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，其中，陳列的歷史文物和藝術(shù)文化資源，對(duì)人類文化教育具有重要的影響。同時(shí)，也讓人們對(duì)歷史有了一個(gè)很好的見證。但現(xiàn)階段我國(guó)基層博物館的發(fā)展遇到了前所未有的窘境，為了更好地發(fā)揮出基層博物館在我國(guó)文博事業(yè)發(fā)展中的作用，必須高度重視博物館發(fā)展中存在的問題，并積極采取有效的解決措施，提高基層博物館的文博教育價(jià)值，讓人們對(duì)博物館有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在博物館中獲取更多的文化知識(shí)，促進(jìn)全民素質(zhì)的提升。

一、基層博物館的基本概述與發(fā)展

在我國(guó)文博領(lǐng)域的定義中，博物館作為國(guó)家級(jí)的文化教育場(chǎng)所，具有對(duì)文化研究與保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，同時(shí)，也展現(xiàn)出其良好的社會(huì)教育價(jià)值。隨著我國(guó)2008 年提出的博物館開放政策以來，迅速的推動(dòng)了基層博物館的建立與發(fā)展。目前，我國(guó)基層博物館的種類包括五大類，分別是藝術(shù)類、民族類、自然類、革命歷史類以及綜合類。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)各地區(qū)登記注冊(cè)的博物館總共超過三千余所，并分布在全國(guó)各地區(qū)，為各個(gè)地區(qū)的文博教育提供了支持。基層博物館的開展，不但象征著人類從古至今的智慧體現(xiàn)，同時(shí)，也讓現(xiàn)代人更好地見證中華上下五千年的歷史變革，感受中國(guó)不斷強(qiáng)大的歷史發(fā)展，其中，也不乏許多民族的風(fēng)情風(fēng)貌，自己弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德與歷史文化精神，對(duì)廣大群眾綜合素養(yǎng)的提升具有重要作用。從博物館本身來看，主要是陳列、典藏、收集以及研究人類歷史和文化遺產(chǎn)的主要場(chǎng)所，同時(shí)，也對(duì)具有歷史性、科學(xué)性和藝術(shù)性的五進(jìn)行分類，為廣大群眾提供教育、欣賞以及知識(shí)傳播的教育機(jī)構(gòu)。它時(shí)而是從過去到現(xiàn)代的智慧體現(xiàn)，時(shí)而優(yōu)勢(shì)我國(guó)從屈辱走向富強(qiáng)的見證，時(shí)而又是美輪美奐的藝術(shù)展現(xiàn)，時(shí)而是人們感懷假象的記憶。對(duì)于基層博物館來說，無論是構(gòu)建還是現(xiàn)代化的文化體現(xiàn)，都具有文化傳承得重要社會(huì)責(zé)任。

二、基層博物館發(fā)展面臨的問題

為了更好地發(fā)揮出基層博物館在社會(huì)文博事業(yè)發(fā)展中的作用，首先要了解現(xiàn)階段基層博物館運(yùn)行和管理存在的主要問題，然后，應(yīng)針對(duì)這些問題提出系統(tǒng)的解決防范，才能更好地發(fā)揮出基層博物館的作用與價(jià)值，推動(dòng)我國(guó)基層博物館在文博事業(yè)中的發(fā)展。但是，結(jié)合現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展，基層博物館沒有得到良好的重視，導(dǎo)致面臨著許多問題，具體分析來看，主要包含以下幾個(gè)問題：

（一）基層博物館管理制度相對(duì)滯后

對(duì)于我國(guó)現(xiàn)行的基層博物館運(yùn)行來說，其管理體系在基層博物館的發(fā)展中占據(jù)重要的地位，但在實(shí)際管理中，我國(guó)當(dāng)前的基層博物館機(jī)構(gòu)管理，一般都有基層文管部門和國(guó)家文物局共同實(shí)現(xiàn)管理工作。博物館的經(jīng)費(fèi)支持也都由國(guó)家財(cái)政支出進(jìn)行撥款，推動(dòng)文化事業(yè)的發(fā)展，管理工作則由政府部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，包括經(jīng)費(fèi)運(yùn)用、人員調(diào)配以及相關(guān)活動(dòng)的規(guī)劃與實(shí)施。另外，對(duì)于基層博物館工作人員的崗位評(píng)定和館藏評(píng)級(jí)等工作，都有相關(guān)政府部門進(jìn)行統(tǒng)一籌劃與管理，所以，從某個(gè)層面上來說，政府部門是基層博物館的衍生品。對(duì)于博物館的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)和行政級(jí)別劃定來說，都有相關(guān)政府部門決定和管理，這一現(xiàn)象就會(huì)導(dǎo)致基層博物館的管理存在著嚴(yán)重的不足，基層博物館自身缺乏一定的自主性與獨(dú)立性。從而導(dǎo)致該地區(qū)的文化機(jī)構(gòu)缺失活力，影響基層文博事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)階段，我國(guó)基層博物館廣泛存在這一問題，導(dǎo)致基層博物館的管理制度故步自封，并沒有充分地展現(xiàn)出基層博物館在文博領(lǐng)域中的作用，阻礙了該地區(qū)基層博物館的發(fā)展。

（二）基層博物館激勵(lì)機(jī)制僵化

現(xiàn)階段，我國(guó)基層博物館作為國(guó)家事業(yè)單位，內(nèi)部人事和行政的管理制度仍然比較落后，受到傳統(tǒng)形狀管理制度的限制，從基層博物館的直接管理層到下屬基層管理干部都是由政府部門干預(yù)任命，從而缺乏了良好的人員選拔和激勵(lì)機(jī)制，人才發(fā)展缺乏一定的靈活度，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)基層博物館的領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期在任的情況，同時(shí)，也不具備完善的人才考核與管理體系，基層博物館的激勵(lì)制度相對(duì)僵化。對(duì)于基層博物館的管理而言，工作人員無論做多少事，施行的都是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重的打消了工作人員的積極性，從而導(dǎo)致內(nèi)部工作松懈，工作人員缺乏上進(jìn)心，影響基層博物館的發(fā)展。

（三）基層博物館資金短缺，硬件設(shè)施不完善

隨著人們物質(zhì)生活得到滿足，越來越注重精神與文化事業(yè)的需求。因此，我國(guó)近年來大力發(fā)展文博事業(yè)，滿足人們的文化需求。基層博物館作為當(dāng)?shù)匚牟┦聵I(yè)推動(dòng)的首要途徑，現(xiàn)階段的基層博物館進(jìn)程出現(xiàn)資金短缺的問題，基層博物館的資金來源一向是由政府財(cái)政部門統(tǒng)一撥款，同時(shí)政府部門支持資金有限，一般都用于基層博物館的基礎(chǔ)建設(shè)、人員工作以及日常工作花銷等環(huán)節(jié)，經(jīng)常出現(xiàn)資金不足、入不敷出的現(xiàn)象。為此，也阻礙了基層博物館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更新，普遍存在硬件設(shè)施不完善等問題。現(xiàn)階段盡管已經(jīng)有一部分的基層博物館積極與民營(yíng)企業(yè)開展合作，促進(jìn)了當(dāng)?shù)匚牟┦聵I(yè)的推動(dòng)，但由于資金有限，很難引發(fā)民間資金注入到國(guó)有博物館的發(fā)展中，甚至有一部分的基層博物館資金無法滿足基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和場(chǎng)館建設(shè)的需求，更不用說舉辦展覽活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)于基層博物館的消防安全設(shè)施也存在一定的不足，為文物館帶來巨大的安全隱患。這些問題都對(duì)基層博物館的發(fā)展帶來巨大的影響，同時(shí)，也阻礙了地區(qū)文博事業(yè)的有效推進(jìn)。

（四）基層博物館專業(yè)人才匱乏

由于現(xiàn)階段基礎(chǔ)博物館的管理都由政府部門進(jìn)行管理，同時(shí)管理制度守舊，導(dǎo)致基層博物館管理人員過于老齡化，缺乏新鮮血液的注入，同時(shí)，也不具備優(yōu)秀的專業(yè)性人才。近年來我國(guó)文博事業(yè)的飛速發(fā)展，緊跟現(xiàn)代化發(fā)展步伐，但管理人員的技術(shù)水平遠(yuǎn)低于基層博物館發(fā)展水平，從而影響科學(xué)技術(shù)的研發(fā)，基層博物館內(nèi)部崗位的設(shè)置不合理，從而出現(xiàn)人才的緊缺。另外，現(xiàn)階段大部分的基層博物館更重視人才的使用和管理，卻忽略了人才的合理化培訓(xùn)，再加上基層博物館激勵(lì)機(jī)制不完善，人才懈怠，從而無法滿足文博事業(yè)的快速發(fā)展。基層博物館的工作人員基本都是藝術(shù)類和歷史類專業(yè)人才，博物館沒有文博和考古專業(yè)知識(shí)體系，一些管理人員缺乏一定的專業(yè)知識(shí)，從而影響基層博物館的專業(yè)化服務(wù)水平，阻礙基層博物館的全面發(fā)展。

三、強(qiáng)化基層博物館管理，促進(jìn)文博事業(yè)的發(fā)展

（一）構(gòu)建完善的基層博物館管理制度

為了更好地發(fā)揮出基層博物館在文博事業(yè)中的作用，首先要做好基層博物館的管理制度建立，改變以往的政府統(tǒng)一管理模式，構(gòu)建基層博物館獨(dú)立的管理體系，從而由博物館自身掌握獨(dú)立的管理權(quán)與決策權(quán)，肩負(fù)起基層博物館管理的重要責(zé)任和義務(wù)，只有這樣，才能更好地推動(dòng)基層博物館的發(fā)展，從而推動(dòng)文博事業(yè)的發(fā)展。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家的基層博物館管理中，大部分管理權(quán)責(zé)都由博物館自身來掌握，只有極少部分的公路博物館由政府部門協(xié)同管理，并且基層博物館的最高領(lǐng)導(dǎo)層具備一定的獨(dú)立性，他們可以運(yùn)用理事會(huì)管理制度對(duì)基層博物館進(jìn)行科學(xué)的管理，因此發(fā)達(dá)國(guó)家的基層博物館具備獨(dú)立的管理器與決策權(quán)。為此，我國(guó)基層博物館應(yīng)該借鑒西方國(guó)家這些先進(jìn)的管理制度，構(gòu)建完善的法人制度，以固定年限為一個(gè)周期，明確基層博物館的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與目標(biāo)，此外，在基層博物館的資金管理方面，還應(yīng)該開展彈性資金管理體系，杜絕政府部門的直接干預(yù)，并由第三方部門進(jìn)行監(jiān)管和委托，使基層博物館的管理更加精準(zhǔn)與透明，但是由于我國(guó)的文博事業(yè)仍然處于起步階段，必須認(rèn)真借鑒寶貴的管理經(jīng)驗(yàn)，才能更好地促進(jìn)基層博物館管理水平的提升。

（二）強(qiáng)化基層博物館工作人員的專業(yè)水平

基層博物館還應(yīng)該構(gòu)建完善的人員組織結(jié)構(gòu)，成立完善的行政管理部門，對(duì)每個(gè)部門都開展專業(yè)化的管理，要求專業(yè)人員進(jìn)駐各部門，發(fā)揮到人盡其用的效果，只有這樣，才能保障基層博物館的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，還應(yīng)該加大基層博物館的人才引入力度，拓展人才招聘渠道，結(jié)合當(dāng)?shù)鼗鶎硬┪镳^的發(fā)展需求，引入業(yè)內(nèi)專業(yè)人士，構(gòu)建多樣化的人才體系，加強(qiáng)人才的培訓(xùn)工作，發(fā)揮出基層博物館在文博事業(yè)中的作用。

（三）加大政府扶持力度

為了更好地提升基層博物館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，政府部門還應(yīng)該給予大力的幫扶和支持，注重基層博物館對(duì)文博事業(yè)發(fā)展的重要性，同時(shí)，給予更多的財(cái)政支持，不斷完善基層博物館先進(jìn)的設(shè)施和體系，快速地融入市場(chǎng)管理體系，發(fā)揮出政府職權(quán)作用，構(gòu)建文創(chuàng)研發(fā)與市場(chǎng)部門，從而吸引更多的消費(fèi)者，實(shí)現(xiàn)基層博物館自營(yíng)自用，緩解博物館資金壓力，從而促進(jìn)基層博物館的全面發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著我國(guó)文博事業(yè)的全面發(fā)展，必須高度重視基層博物館的管理，積極改善傳統(tǒng)博物館的統(tǒng)一管理模式，構(gòu)建完善的管理體系，推動(dòng)基層博物館在文博事業(yè)中的作用，從而實(shí)現(xiàn)全民素質(zhì)的提升，促進(jìn)社會(huì)的健康發(fā)展。