卓雪霜 何湘瑩 楊婧

（成都理工大學，四川 成都 610059）

治國之道，必先富民。民富，則易治也；民貧，則難治也。從古至今，扶貧一直是實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮發(fā)展的主戰(zhàn)場，2021年全國扶貧開發(fā)工作會議上，國務院扶貧辦表示要推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。由此可見，脫貧攻堅只是這場戰(zhàn)役獲勝的基石，而可持續(xù)性的鄉(xiāng)村振興則是這場戰(zhàn)役的核心要務。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和農(nóng)村基礎設施的逐步完善，我國農(nóng)村電子商務發(fā)展勢態(tài)迅猛，互聯(lián)網(wǎng)金融扶貧更是為精準扶貧提供了一條新的路徑[1]，扶貧之路也開啟了從傳統(tǒng)“輸血”到新式“造血”的重大轉(zhuǎn)變?；陔娚唐脚_的互聯(lián)網(wǎng)金融扶貧模式是一種創(chuàng)新的扶貧模式，不僅具有優(yōu)于傳統(tǒng)金融的獨特優(yōu)勢，同時兼具金融扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧的雙重功效，對提高扶貧效果具有重要意義[2]。本文調(diào)研對象南江縣于2019年順利脫貧摘帽，電子商務扶貧模式帶動的鄉(xiāng)村建設行動是縣域經(jīng)濟發(fā)展步入新臺階的重要途徑之一。本文總結(jié)南江縣電子商務扶貧模式及成效，分析電子商務對扶貧工作的意義，深入剖析南江縣電商扶貧探索推進階段中的阻礙因素，明確鄉(xiāng)村振興行動面臨的諸多挑戰(zhàn)，有針對性地提出從平臺到產(chǎn)業(yè)、從商戶到居民、從資金到信用多位一體的“溢出漁場”戰(zhàn)略及具體對策。

一、南江縣電子商務發(fā)展成效及意義

（一）南江縣電子商務發(fā)展成效

2017年國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目成果顯著，短短的幾年中，南江縣已建立了“政府主導，企業(yè)承辦，部門配合，社會參與”的電商發(fā)展組織模式，并構(gòu)建了“電商公共服務中心（電商孵化基地）、電商服務站、電商大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、電商培訓”一體的電商發(fā)展服務體系。至2019年，全縣“四川扶貧”產(chǎn)品設立銷售點20284個，銷售額達21634萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額達137.5萬元。返鄉(xiāng)從事電商創(chuàng)業(yè)近200人、累計孵化電商企業(yè)30余家、大學生創(chuàng)業(yè)團隊10家、個體網(wǎng)店商家50家。截至2020年，南江縣已建成228個電商站點，并投入運行，不斷完善代買代賣、網(wǎng)上繳費、快遞代收代發(fā)及小微金融服務等功能。

（二）南江縣電子商務發(fā)展的意義

首先，電子商務帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黃羊產(chǎn)業(yè)借羊還羊“125”扶貧模式全鎮(zhèn)推廣，線上線下結(jié)合，多平臺同步銷售，成交額高達300余萬元，實現(xiàn)每戶均增1.5萬元以上收入。將旅游業(yè)融入電子商務模式，借助“中國紅葉之鄉(xiāng)”，實現(xiàn)旅游業(yè)電子商務扶貧，至2019年，銷售額達到了180萬元。延續(xù)本地傳統(tǒng)文化，舉辦第七屆酥肉節(jié)，將“產(chǎn)村相融，文旅結(jié)合”的發(fā)展理念認真貫徹落實。

其次，電子商務助力周邊地區(qū)發(fā)展。南江富曬茶，形成“一核兩代”產(chǎn)業(yè)園，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，南江土雞蛋，輻射帶動周圍10余個貧困村，打造“垚記”烏雞和綠殼蛋品牌，銷售額多達1700萬元。七彩林業(yè)智慧旅游產(chǎn)業(yè)，引入國外優(yōu)質(zhì)品種，以林業(yè)為基礎打造特色商業(yè)街，輻射帶動了周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，形成了獨特的產(chǎn)業(yè)景觀。

再次，電子商務推動基礎設施建設。全力構(gòu)建縣級電商公共服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站、村電商服務網(wǎng)點三級電商服務體系，打造電商孵化載體。建成面積達1200㎡的南江電子商務孵化中心，打造3000㎡縣級電商公共服務中心，建設 10個電商扶貧示范基地和10個特色農(nóng)產(chǎn)品初加工基地，將農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)流通標準化，配備物流配送中心保障物流暢通，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級物流共同配送新格局，解決電商發(fā)展“最后一公里”的物流瓶頸。

最后，電子商務儲備優(yōu)秀人才資源。開辦“南江縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培訓班”，培養(yǎng)大批電商專業(yè)人才，為電商扶貧事業(yè)儲蓄了充足的后備力量。就業(yè)局對接專業(yè)人才，美團南江辦事處、中國電信天虎電商等多家商戶入駐孵化中心，引進從業(yè)人員158人。

南江縣積極穩(wěn)步推進全縣電子商務發(fā)展，呈現(xiàn)出起步良好、進展有序、發(fā)展較快的強勁態(tài)勢，但其尚處于探索階段，其“造血”功能的可持續(xù)性還存在挑戰(zhàn)性。

二、南江縣電子商務發(fā)展阻礙因素分析

政府輸血精度有限。傳統(tǒng)金融扶貧資金主要來源于財政資金，?？顚Ｓ?，正如“輸血”無論是資金總量還是資金利用效率都是受到限制的。[3]而大多數(shù)貧困居民因缺乏抵押物、資質(zhì)不高更難以獲得信用擔保往往被“輸血”計劃拒之門外，所以政府資金往往難以為真正貧困的人提供融資渠道，導致扶貧精度有限，這無疑成為扶貧道路上的重大阻礙。

地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。鄉(xiāng)村人口分散、勞動力不集中是導致生產(chǎn)產(chǎn)品較為分散的核心因素。由于地理環(huán)境的限制，南江縣內(nèi)部分特色農(nóng)產(chǎn)品無法進行大規(guī)模量產(chǎn)，其產(chǎn)品無法同時滿足線上線下的需求，有需求無力供給則導致資金流入有限，而電商作為邊際成本極低邊際效益較高的銷售模式，這無疑使商戶的資金回收效率受阻，甚至銷售額入不敷出。久而久之惡性循環(huán)，導致商戶在所剩產(chǎn)品數(shù)量很少的情況下不愿意投資進行線上的銷售。

居民投資意識薄弱。年齡偏大，風險厭惡程度較高是該地區(qū)居民的顯著特征，而這往往會導致他們無論是從投資角度還是消費角度都會顯得較為保守，居民對于新事物的接受程度較低，且消費觀念固化，超前消費現(xiàn)象屈指可數(shù)。

產(chǎn)品品牌引力不足。南江特色農(nóng)產(chǎn)品黃羊、茶葉等具有產(chǎn)品特色和較高的產(chǎn)品品質(zhì)，但缺乏品牌建設，導致產(chǎn)品僅在當?shù)赜幸欢ǖ闹?，與其他地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品品牌相比，缺乏市場競爭力。產(chǎn)品的核心價值不明確，競爭乏力無疑導致其資金回流效率受限。

三、南江縣電子商務進一步發(fā)展對策

通過分析南江縣電子商務發(fā)展的阻力因素，本文提出基于互聯(lián)網(wǎng)金融與電子商務融合發(fā)展的“溢出漁場”戰(zhàn)略。傳統(tǒng)金融扶貧最大的弊端就是以“輸血”為主低精度扶貧，信息不對稱、融資效率低、風險管控難成為鄉(xiāng)村融資路上的攔路虎。眾所周知，資金是農(nóng)村經(jīng)濟建設不可或缺的新鮮血液，消費者缺少資金無疑會導致其消費能力低迷，商戶缺少資金無疑成為其產(chǎn)業(yè)規(guī)模建設騰飛的阻力，最終甚至會阻礙社會主義市場經(jīng)濟的持續(xù)均衡發(fā)展。消費市場啟而不動的原因是多方面的，而面向農(nóng)村消費市場的金融支撐乏力無疑是其中一個十分重要的原因，因此進一步加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，大力發(fā)展適合農(nóng)村需要的消費信貸和金融租賃業(yè)務是拓展中國農(nóng)村消費市場的當務之急[4]?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的提出不僅為消費者提供了消費動力，還為商戶提供了高效率、低成本的規(guī)模融資渠道。電商金融徹底改變了以往電子商務活動中資金單向運行的方式，讓資金流在電商生態(tài)圈內(nèi)形成閉環(huán)，實現(xiàn)了資金流的循環(huán)和加速周轉(zhuǎn)[5]。具體對策如下：

（一）實現(xiàn)“授人以漁”

授人以魚不如授人以漁，政府投資作為“輸血”手段，為實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，將新鮮血液傳輸?shù)浇ⅰ霸煅毕到y(tǒng)的核心部位為資助核心。南江縣現(xiàn)已建立起基礎的電商系統(tǒng)，而居民對電商的意識較為低沉，應大力實施電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融進“農(nóng)村、進企業(yè)、進社區(qū)”工程，推動“全企入網(wǎng)”“全民觸網(wǎng)”，將商戶引入門。同時應加大宣傳教育力度，讓居民無論是從消費者層面還是從商戶層面都客觀看待貸款問題，削弱其對杠桿抗拒感，敢于接受并嘗試電商、互聯(lián)網(wǎng)金融等新事物。

（二）建立規(guī)?！棒~塘”

如果電商企業(yè)是魚，資金流入是漁，那么實現(xiàn)資金流閉環(huán)的電商產(chǎn)業(yè)則是魚塘，針對南江縣企業(yè)規(guī)模較小問題提出建立規(guī)?！棒~塘”策略，通過引導商戶進行戰(zhàn)略合作實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，此方法一方面可以降低其電商平臺的建設成本，另一方面可以實現(xiàn)樂觀的交易信息積累，為后期擴大規(guī)模或增加電商平臺增值服務融資都能奠定良好的信用基礎，實現(xiàn)其自身經(jīng)濟增長的有效循環(huán)。

（三）改善“魚塘水質(zhì)”

電商產(chǎn)業(yè)是“魚塘”，那作為其必不可少的征信系統(tǒng)完善便是決定“魚塘”質(zhì)量的“水質(zhì)”。針對南江縣信息不對稱問題，應完善其征信系統(tǒng)，因南江縣居民的在電商平臺留下的交易數(shù)據(jù)量相對城市居民較少，為完善互聯(lián)網(wǎng)金融依托消費信息積累、交易信息積累形成“大數(shù)據(jù)+云計算”的信用擔?；A，應注重貧困數(shù)據(jù)的共享和整合，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融的有效風險管控，從而有效改善鄉(xiāng)村振興融資難問題。

（四）打造“明星魚種”

眾所周知，品牌的塑造和推廣能夠提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的附加值，針對當?shù)馗哔|(zhì)量特色產(chǎn)品應加強其品牌效應的建立，打造“明星魚種”，商戶本身應采用新媒體等新型宣傳方式提高產(chǎn)品影響力，政府應協(xié)助農(nóng)業(yè)企業(yè)做好品牌宣傳并開展農(nóng)產(chǎn)品品牌建設的培訓和專家指導，實現(xiàn)從理論和實踐雙指引。