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        11部門明確脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金政策

        2021-12-01 13:48:49楊夢(mèng)帆11部門明確脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金政策在資金安排上將支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在優(yōu)先位置農(nóng)民日?qǐng)?bào)20210412
        鄉(xiāng)村科技 2021年11期
        關(guān)鍵詞:貧困縣優(yōu)先試點(diǎn)

        (楊夢(mèng)帆.11部門明確脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金政策 在資金安排上將支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在優(yōu)先位置[N].農(nóng)民日?qǐng)?bào),2021-04-12)

        根據(jù)中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的有關(guān)要求,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等10個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),明確2021—2023年支持脫貧縣延續(xù)整合試點(diǎn)政策,2024—2025年政策實(shí)施范圍調(diào)整至國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。

        據(jù)介紹,為貫徹落實(shí)中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕22號(hào))要求,“十三五”期間,財(cái)政部牽頭推進(jìn)貧困縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作,全國(guó)832個(gè)貧困縣累計(jì)整合涉農(nóng)資金超過1.5萬億元,大大增強(qiáng)了貧困縣自主安排資金支持實(shí)施扶貧項(xiàng)目的能力,為集中資源打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力支撐。

        《通知》延續(xù)了國(guó)辦發(fā)〔2016〕22號(hào)文件主要精神,與脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)整合試點(diǎn)政策保持總體穩(wěn)定,納入整合的資金范圍原則上保持不變。其中,中央層面有16大項(xiàng)資金,共涉及國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家民委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局11個(gè)主管部門。地方各級(jí)財(cái)政部門可結(jié)合實(shí)際明確本級(jí)整合資金范圍。

        《通知》主要就整合試點(diǎn)范圍、資金安排使用重點(diǎn)、資金傾斜支持要求、資金項(xiàng)目監(jiān)管、組織保障等方面做出了規(guī)定和調(diào)整優(yōu)化。一是突出整合資金安排使用重點(diǎn)。支持脫貧縣根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的需要,按規(guī)定將納入整合范圍的16大項(xiàng)資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目,在整合資金范圍內(nèi)打通,統(tǒng)籌安排使用。將支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在優(yōu)先位置,發(fā)展壯大脫貧地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)(含必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施),明確脫貧縣要將整合資金優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是優(yōu)化對(duì)脫貧縣傾斜支持的要求。要求中央和省、市級(jí)財(cái)政在保持投入總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按政策要求向符合條件的脫貧縣傾斜。原則上納入整合試點(diǎn)范圍各項(xiàng)中央財(cái)政涉農(nóng)資金用于832個(gè)脫貧縣的資金總體增幅不低于每項(xiàng)資金的平均增幅,或確保當(dāng)年安排脫貧縣的資金縣均投入規(guī)模不低于其他縣的縣均投入規(guī)模。三是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。要求脫貧縣編制年度整合資金實(shí)施方案,健全完善鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù),做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,確定好重點(diǎn)項(xiàng)目和建設(shè)任務(wù),兼顧脫貧村和其他村、脫貧戶和其他戶。同時(shí),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,繼續(xù)明確整合資金不得用于償還債務(wù)、墊資或回購(gòu)、注資企業(yè)、設(shè)立基金、購(gòu)買各類保險(xiǎn)等。

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