張淑萍

（甘肅省隴西縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心 748100）

1 動(dòng)物疫病防疫與檢疫中存在的問題

1.1 養(yǎng)殖管理問題

基層動(dòng)物飼養(yǎng)的相對(duì)密度過高，飼養(yǎng)棚舍溫度、光照和自然通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)均不佳，容易繁殖出許多細(xì)菌，導(dǎo)致動(dòng)物疫病傳播。另外，在許多地區(qū)，多種基層動(dòng)物進(jìn)行散養(yǎng)模式，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化不高，并且沒有合理實(shí)施安全保護(hù)措施。大多數(shù)飼養(yǎng)模式仍保持在初級(jí)運(yùn)作階段，缺乏統(tǒng)一的管理方法。如果發(fā)生疾病會(huì)迅速蔓延，在短期內(nèi)引起疾病爆發(fā)并造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 疫苗使用不及時(shí)

我國檢驗(yàn)檢疫單位沒有及時(shí)制作疫苗。在疫情爆發(fā)前，如果預(yù)疫苗制造商無法按時(shí)間和數(shù)量完成訂購信息，會(huì)導(dǎo)致疫苗接種不足，導(dǎo)致許多小規(guī)模養(yǎng)殖戶不能及時(shí)使用疫苗；在疫苗下放過程中，主管當(dāng)局的工作計(jì)劃不佳，疫苗開發(fā)制造后，每個(gè)工作部門必須統(tǒng)一發(fā)布疫苗。在整個(gè)過程中，如果某些部門無法及時(shí)進(jìn)行分發(fā)工作，會(huì)在適當(dāng)時(shí)間延遲疫苗應(yīng)用。有些養(yǎng)殖戶疾病防疫檢疫觀念已過時(shí)，存有一定的僥幸心理，沒有按照國家規(guī)定注射疫苗，有些養(yǎng)殖戶不了解疫苗使用步驟，為疫情爆發(fā)存留下隱患。

1.3 養(yǎng)殖過程不規(guī)范

現(xiàn)階段，我國飼養(yǎng)工作總數(shù)較大，但規(guī)?；曫B(yǎng)廠很少。因此，國家和政府部門對(duì)當(dāng)前種豬場及牛、綿羊、豬和畜禽的總數(shù)沒有準(zhǔn)確記錄，在預(yù)先準(zhǔn)備疫苗總數(shù)時(shí)發(fā)生錯(cuò)誤。在飼養(yǎng)牲畜時(shí)，某些養(yǎng)殖場的自然通風(fēng)實(shí)際效果很弱，繁殖面積太小，增加了牲畜傳染病的發(fā)生率。我們國家目前正在倡導(dǎo)飼養(yǎng)規(guī)?；?，這可以防止在衛(wèi)生防疫站在整個(gè)檢查過程中由于分散的繁殖而導(dǎo)致檢查遺漏問題。為了更好地維護(hù)自身利益，一些養(yǎng)殖場沒有對(duì)已明顯感染該疾病的牲畜進(jìn)行焚化處理和掩埋，導(dǎo)致其他基層動(dòng)物也感染了疾病，甚至因?yàn)榛疾』鶎觿?dòng)物注入銷售市場從而傷害人們的生命健康。在整個(gè)飼養(yǎng)過程中這種不規(guī)范的操作會(huì)引起一系列健康問題，阻礙發(fā)展[1]。

1.4 防治體系問題

在動(dòng)物疫病預(yù)防過程中，特別是一些農(nóng)村基層獸醫(yī)，對(duì)微生物安全防護(hù)的意識(shí)相對(duì)較差，沒有佩戴相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，缺乏必要的消毒措施，導(dǎo)致病毒流行。此外，小型基層動(dòng)物養(yǎng)殖場不重視預(yù)防動(dòng)物疫病。在養(yǎng)殖場人員管理、車輛安全管理、消毒和滅菌及基層動(dòng)物無害化處理方面沒有給予足夠重視，有些養(yǎng)殖場隨意丟棄死于疾病的動(dòng)物，甚至非法出售，對(duì)高效開展基層動(dòng)物檢疫工作的影響更大。獸醫(yī)技術(shù)相對(duì)落后，缺乏先進(jìn)人才。加上預(yù)算不足，一些防疫設(shè)備無法及時(shí)升級(jí)，這對(duì)基層動(dòng)物防疫工作的順利進(jìn)行造成了很大的危害。

2 動(dòng)物疫病防疫與檢疫問題解決措施

2.1 更新動(dòng)物疫病防疫檢疫發(fā)展理念

動(dòng)物是導(dǎo)致人類疾病的細(xì)菌基因的來源。充分做好動(dòng)物疫病的預(yù)防和保護(hù)，保護(hù)人類自身具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。尤其對(duì)某些人畜共患病，消除內(nèi)部病患的關(guān)鍵是基于衛(wèi)生措施，但要應(yīng)對(duì)外部問題必須做好疫病檢疫的各項(xiàng)措施。因此，有必要對(duì)動(dòng)物疫病的防疫檢疫給予足夠重視，對(duì)基層動(dòng)物生產(chǎn)產(chǎn)生更深入的了解，更好地維護(hù)公共安全。

為了更好地實(shí)施院內(nèi)感染管理制度，微生物安全生產(chǎn)政策應(yīng)加強(qiáng)飼養(yǎng)管理方法，注意消毒滅菌，這在防治各種病害中起至關(guān)重要的作用。在現(xiàn)階段，在動(dòng)物疫苗接種和藥物治療中，生物安全體系已成為關(guān)鍵的預(yù)防方法。根據(jù)生物安全體系系統(tǒng)的改進(jìn)可以對(duì)動(dòng)物疫病進(jìn)行疫苗接種和藥物治療，提高防治的實(shí)際效果[2]。

2.2 轉(zhuǎn)變動(dòng)物疫病防疫檢疫發(fā)展方式

開展基層動(dòng)物飼養(yǎng)科學(xué)研究，實(shí)行封閉管理辦法，堅(jiān)持“人畜（禽)兩地生活”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁“禽類繁育”，對(duì)基層動(dòng)物繁育廠進(jìn)行升級(jí)，控制并減少病害傳播。開展規(guī)范化飼養(yǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立良好的品種養(yǎng)殖管理體系，全面實(shí)施自繁自養(yǎng)工作體系，做好各種消毒滅菌工作，分階段推廣飼養(yǎng)。根據(jù)基層動(dòng)物的主要用途和不同生長階段進(jìn)行有效飼養(yǎng)，嚴(yán)格實(shí)行全進(jìn)全出的飼養(yǎng)方式。

改變活體基層動(dòng)物運(yùn)輸方式，加強(qiáng)生產(chǎn)加工控制，增強(qiáng)人們對(duì)貨物生產(chǎn)加工的信心，正確引導(dǎo)人們改變其食用鮮活畜禽牲畜的消費(fèi)習(xí)慣，嚴(yán)格限制基層動(dòng)物長途運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸范圍；改變以往只重視裝貨前的消毒滅菌，對(duì)裝卸前后的運(yùn)輸工具進(jìn)行消毒滅菌，并在此階段提高物流檢疫標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 規(guī)范養(yǎng)殖過程

政府部門應(yīng)頒布現(xiàn)行政策，鼓勵(lì)零散養(yǎng)殖場合并或承包生產(chǎn)大中型養(yǎng)殖場。對(duì)政府部門和衛(wèi)生防疫站制定管理方法。在大中型養(yǎng)殖場雇用專家進(jìn)行具體指導(dǎo)，使動(dòng)物疫病防疫檢疫工作更加成功。在建設(shè)繁殖場時(shí)，要注意棚舍總面積和計(jì)劃飼養(yǎng)基層動(dòng)物的總數(shù)，確保動(dòng)物的日常生活。另外，注意通風(fēng)設(shè)計(jì)方案，飼養(yǎng)過程中要注意衛(wèi)生維護(hù)，防止因基層動(dòng)物臟亂的生活環(huán)境引起疫病爆發(fā)，在場內(nèi)安裝疾病檢測設(shè)備[3]。

2.4 健全獸醫(yī)管理體制，提高防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

（1)政府部門要按照國務(wù)院辦公廳的統(tǒng)一部署，逐步建立科研、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理機(jī)制，完善農(nóng)村基層獸醫(yī)安全體系，適當(dāng)增加城鎮(zhèn)職工隊(duì)伍，招募獸醫(yī)技術(shù)專業(yè)的大學(xué)生，以提高基層動(dòng)物疾病監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法水平和基層動(dòng)物檢疫能力。（2)提高農(nóng)村獸醫(yī)的工資和福利，激發(fā)工作積極性，引入績效考核工資規(guī)章制度，將年終考核與專業(yè)能力和業(yè)務(wù)流程檢查結(jié)果相結(jié)合，進(jìn)一步提高工作積極性。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層防疫人員的專業(yè)思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任感和政治敏銳性，提高快速反應(yīng)能力。（3)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防疫人員的管理，增加防疫設(shè)備的資金投入，增加勞動(dòng)報(bào)酬。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防疫人員的統(tǒng)一管理規(guī)定，并為其日常工作、考核、工資、獎(jiǎng)懲制定標(biāo)準(zhǔn)。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防疫人員真正成為基層動(dòng)物檢疫的帶頭人。（4)不斷完善法律法規(guī)，優(yōu)化獸醫(yī)行政管理部門，基層動(dòng)物檢疫人員和管理方法質(zhì)押者的法律法規(guī)。在具體工作中要遵守規(guī)則、法律，同時(shí)執(zhí)法必須嚴(yán)格。

3 結(jié)束語

改變防疫方法，逐步消除被動(dòng)免疫，鼓勵(lì)大型繁殖戶與養(yǎng)殖片區(qū)聘請(qǐng)專業(yè)獸醫(yī)，做好防疫工作。嚴(yán)厲打擊違反規(guī)定的行醫(yī)行為，抓好疾病監(jiān)測活動(dòng)，做好動(dòng)物診斷和治療工作，嚴(yán)厲杜絕亂用獸用藥品，無證治療等行醫(yī)行為。逐步升級(jí)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，提高防疫隊(duì)伍的管理水平，提高綜合檢查能力，提高綜合執(zhí)法質(zhì)量。